تنعكس الأنشطة المرخصة في قوانين تشريعية خاصة ، وتتطلب أيضًا الحصول على إذن خاص لتنفيذها.
المفاهيم الأساسية
المفهوم الرئيسي فيما يتعلق بهذا الموضوع هو الترخيص. هذا هو المستند الذي يشهد على حق رجل الأعمال في تنفيذ نوع معين من النشاط. في هذه الحالة ، يكون الكيان القانوني أو رجل الأعمال الفرد الذي حصل على هذه الشهادة هو المرخص له. وتسمى عملية تقديم المستندات ومراجعتها واستلامها ومراجعتها الترخيص.
الأنشطة المرخصة - هذه قائمة بأنواع أنشطة الأعمال التي تتطلب إذنًا. وهي تصدر عن هيئات متخصصة. في حالة اكتشاف أي انتهاكات ، يجوز إبطال الشهادة وإلغاءها من جانب واحد. تجدر الإشارة أيضًا إلى أن هذه القائمة تتغير باستمرار ، وهو ما ينعكس في القوانين التشريعية ذات الصلة.
مبادئ الترخيص
عند تحديد الأنشطة المرخصة ، تسترشد الهيئات الحكومية بالمبادئ التالية:
- ضمان المساواة في الحقوق في النشاط التجاري بين جميع الكيانات التجارية ؛
- ضمان الأمن ومراعاة حقوق جميع المشترين المحتملين أو مستخدمي السلع والخدمات التي تنتمي إلى قائمة المرخصين ؛
- ضمان شروط متساوية لجميع الكيانات التجارية من حيث إجراءات الحصول على التصاريح ؛
- ضمن ولاية واحدة ، تكون قائمة الأنشطة المرخصة موحدة لجميع المناطق والمستوطنات ؛
- إلغاء إمكانية استخدام الترخيص كعامل في المنافسة ؛
- الحق في تنفيذ نوع مرخص من النشاط يعطي ترخيص حصري.
تعكس هذه المبادئ تمامًا الملاءمة الكاملة لترخيص نشاط ريادي معين.
صلاحيات هيئات الدولة
يمكن تمييز الأنشطة التالية لهيئة الترخيص:
- وضع قائمة بالأنشطة التي يتطلب تنفيذها تصاريح خاصة ؛
- صياغة واعتماد الوثائق التنظيمية ؛
- دراسة الممارسات الحالية المتعلقة بإصدار التصاريح ؛
- مراقبة الامتثال للقانون الاتحادي "بشأن الأنشطة المرخصة" ؛
- تحديد قائمة وشكل تقديم المستندات من قبل المتقدمين لتنفيذ أنواع معينة من الأعمال ؛
- النظر في الطعون المتعلقة برفض إصدار التراخيص ؛
- الامتثال للتشريع ؛
- إلغاء وإلغاء التراخيص المتعلقة بانتهاك قواعد العمل ؛
- الاحتفاظ بسجل للوثائق الصادرة.
يُطلب من ممثلي سلطات الترخيص إجراء تقييم موضوعي وحيادي لرجال الأعمال من حيث صلتها بنوع معين من النشاط.
شروط الترخيص
يمكن إصدار تصريح يسمح بالأنشطة المرخصة عند استيفاء قائمة الشروط التالية
- يلتزم الكيان التجاري في عمله بأن يسترشد بالقواعد والقواعد المحددة في التشريع ، وكذلك في وثيقة الترخيص المقابلة ؛
- وجود مجموعة كاملة من المعرفة حول تكنولوجيا العمل التي تتطلب الترخيص ؛
- توفر المعدات المناسبة ، وكذلك المرافق التي تلبي جميع المتطلبات اللازمة ؛
- الالتزام بتزويد سلطات الترخيص بجميع المعلومات حول التغييرات في الأنشطة المنفذة وفقًا للترخيص.
يلتزم صاحب المشروع بإحضار معاييره وفقًا للمتطلبات قبل تقديم الطلب إلى السلطات المختصة. بخلاف ذلك ، بناءً على نتائج التدقيق ، قد يتم اتخاذ قرار برفض إصدار تصريح بالقيام بأنشطة.
قائمة الأنشطة المرخصة
في القوانين التشريعية ذات الصلة ، يمكنك العثور على معلومات حول نوع النشاط الاقتصادي الذي يتطلب الحصول على إذن مناسب. لذلك ، تشمل قائمة الأنشطة المرخصة:
- تقديم الخدمات المصرفية ؛
- القيام بعمليات الأوراق المالية ؛
- التعاون مع رواد الأعمال الأجانب ؛
- عمل وسائل الإعلام ؛
- امدادات الطاقة
- خدمات تعليمية
- تجارة وتصنيع المشروبات الكحولية ومنتجات التبغ ؛
- توفير خدمات الاتصالات ؛
- بناء المنشآت السكنية والصناعية ؛
- نقل الركاب
- الأنشطة المتعلقة بإنتاج وصيانة وإصلاح الأسلحة النارية ؛
- تصنيع المتفجرات.
- العمل مع المواد الكيميائية والمواد الخطرة الأخرى ؛
- تعدين الأحجار الكريمة والمعادن ؛
- إنتاج وبيع الأدوية (بما في ذلك الأدوية البيطرية) ؛
- نقل النفط والمنتجات النفطية ؛
- خدمات إمدادات المياه ؛
- توفير الخدمات الطبية ؛
- زراعة أنواع نباتية معينة ؛
- تنظيم السحوبات واليانصيب ؛
- توفير خدمات السفر ؛
- الصيد التجاري
- أشياء أخرى.
هذه الأنواع من الأنشطة لها أهمية خاصة لكل من المستهلكين والدولة ككل ، وبالتالي فإن تنفيذها غير ممكن دون التحقق الأولي من الامتثال.
المستندات المطلوبة
من أجل الحصول على تصريح لنشاط المبادرة ، والذي يتم تضمينه في قائمة الأنشطة المرخصة ، من الضروري تقديم المستندات التالية إلى السلطات المختصة:
- بيان بالنموذج المناسب ، والذي يحتوي على معلومات حول اسم الشركة وجهات الاتصال والتفاصيل المصرفية وكذلك بيانات التسجيل ؛
- وثيقة تثبت نوع النشاط الذي يشارك فيه كيان العمل.
تتعهد الجهة المختصة بقبول هذا الطلب وتسجيله بالطريقة المحددة. في هذه الحالة ، يجب أن يتم إصدار شهادة من مقدم الطلب. في حالة وجود انتهاك في التصميم أو الإجراء الخاص بتقديم المستندات ، قد يتم ترك التطبيق دون أي اعتبار (في حين لم يتم إخطار كيان العمل بهذا).
تنازل عن الترخيص
يجوز للجهة المتخصصة أن ترفض قيام رجل أعمال بإصدار ترخيص لنوع معين من النشاط في الحالات التالية:
- إذا قدم الكيان التجاري الذي قدم الطلب المعني معلومات خاطئة أو خاطئة ؛
- عدم تناسق المواصفات الفنية مع متطلبات الأنشطة المرخصة.
الحصول على رفض إصدار ترخيص لا يعني مطلقًا استحالة الحصول على هذا الترخيص في المستقبل. بعد ثلاثة أشهر ، يحق لكيان العمل الإدلاء ببيان مماثل. خلال هذا الوقت ، يجب إزالة جميع أوجه عدم الدقة والتناقضات بالكامل. تجدر الإشارة أيضًا إلى أنه يمكن الطعن في الرفض في المحكمة إذا كان مقدم الطلب يعتبره غير قانوني.
تفاصيل الترخيص
يحتوي المستند الذي يعكس إذن النشاط ، والذي قد يتم تضمينه في قائمة الأنشطة المرخصة ، على المعلومات التالية:
- الاسم الكامل للمنظمة الحكومية المسؤولة ولديها سلطة إصدار التراخيص ؛
- نوع النشاط الذي يتم إصدار التصريح له ؛
- الاسم الكامل للشركة التي تم إصدار الترخيص لها أو اسم رائد الأعمال الفردي ؛
- رقم الهوية الصادر إلى دافع الضرائب في الهيئات الحكومية ذات الصلة ؛
- إحداثيات الشركة أو عنوان التسجيل أو الإقامة الفعلية لصاحب المشروع الفردي ؛
- تاريخ قرار إصدار مستند التصريح ، وكذلك رقم التسجيل الخاص به ؛
- فترة صلاحية الترخيص ؛
- معلومات عن الشخص الذي نظر في الطلب واتخذ أيضًا قرارًا بشأن موافقته ؛
- تاريخ التوقيع وشهادة الوثيقة ؛
- إشارة إلى التطبيقات والإضافات ، إن وجدت.
في حالة عدم ظهور أي من البنود الإلزامية المشار إليها في وثيقة الترخيص هذه ، فهي غير صالحة.
النتائج
على المستوى التشريعي ، يتم تحديد أنواع الأنشطة التي تخضع للترخيص الإلزامي. ويتم ذلك بهدف تحسين جودة أنواع معينة من المنتجات والخدمات ، وكذلك ضمان سلامة المستهلكين والدولة ككل. يتم تنظيم هذه العملية بالكامل بواسطة القوانين التي تحتوي على وصف لقائمة الأنشطة التي لا يمكن تنفيذها دون الحصول على إذن مناسب.
للحصول على ترخيص لإنتاج سلع معينة أو تقديم نوع معين من الخدمة ، يجب على صاحب المشروع تقديم طلب إلى الهيئات المتخصصة مع بيان مناسب. علاوة على ذلك ، قد يكون خطأ تجميعه بمثابة أساس لرفض النظر فيه. يتم إصدار الترخيص فقط بعد التدقيق الكامل للمؤسسة للامتثال للمتطلبات.
