في كل ولاية ، توجد هيئات تشرف على استيراد وتصدير البضائع عبر حدود البلاد. علاوة على ذلك ، فإن هذا النوع من النشاط لا يحتوي فقط على تفاصيله الخاصة ، ولكن لديه أيضًا تاريخ تطور معين. منذ العصور القديمة ، أدرك الناس حقيقة أن حدود أراضي الدولة هي سمة مهمة للغاية لأي قوة. بالإضافة إلى وظيفتها الرمزية ، فهي مفيدة أيضًا في العديد من العمليات الاقتصادية. وهكذا ، بدأ مفهوم الرسوم الجمركية في الظهور ، والذي تم فرضه على البضائع التي تم استيرادها إلى أراضي الدولة. مر الوقت ، وهذا النشاط تطورت تدريجيا. بلغت العلاقات الجمركية ذروتها في منتصف القرن العشرين ، بعد الحرب العالمية الثانية. أصبح من الواضح أن حرمة الحدود تلعب دورًا كبيرًا للأمن العالمي. بالإضافة إلى ذلك ، الاستيراد الخاضع للرقابة ضروري للحفاظ على التوازن في السوق المحلية. اليوم ، هناك خدمة جمركية في كل بلد تقريبًا. في الاتحاد الروسي ، توجد هذه الوكالة أيضًا. ولكن الاهتمام ليس فقط الخدمة نفسها ، ولكن أيضًا العمليات التي تنفذها مباشرة.
مفهوم الجمارك
دائرة الجمارك هي جزء لا يتجزأ من أي جهاز الدولة. بمعنى آخر ، هذه الهيئة ضرورية ببساطة ، نظرًا لتطور السوق الحديث. ومع ذلك ، قليل من الناس يفهمون الجوهر الحقيقي للعادات. إذا أخذنا في الاعتبار التفسير التشريعي ، فإن الإدارة المقدمة في المقال هي هيئة حكومية تضمن حركة البضائع عبر حدود الدولة في ترتيب معين ووفقًا للأحكام التنظيمية. ويرافق العملية برمتها عدد من الظواهر معينة. على سبيل المثال سلطات الجمارك يمكن ممارسة السيطرة على البضائع وغيرها من البنود ، وتنفيذ تصميمها ، وكذلك تنفيذ عمليات وإجراءات جمركية خاصة. كل هذا يتم بحيث يتم التحرك عبر الحدود بشكل منظم وقانوني.
العمل الجمركي
جميع أنواع العمليات الجمركية والرقابة الجمركية هي مظهر من مظاهر نفس مجال نشاط موظفي الهيئة المذكورة. بمعنى آخر ، يتم تنفيذ الحركة عبر الحدود باستخدام طرق ووسائل منفصلة. معا ، هذه العمليات تسمى الجمارك. هدفهم الرئيسي هو ضمان امتثال جميع الأطراف للتدابير تنظيم التعريفة الجمركية المحظورات ، والقيود التي ترتبط مباشرة بحركة البضائع عبر الحدود. بالإضافة إلى ذلك ، تشمل الجمارك عددًا كبيرًا من الجوانب الاقتصادية والقانونية. بادئ ذي بدء ، توجد هذه الفئة حتى تتمكن الدولة من ضمان أمن نشاطها الاقتصادي الأجنبي. هذا ، بدوره ، ممكن بفضل بعض تدابير التأثير على عملية التحرك عبر الحدود. على سبيل المثال ، في القرن الحادي والعشرين ، يتم استخدام الحواجز التعريفية وغيرها من أساليب التنظيم غير التعريفي بشكل نشط. النشاط الاقتصادي الأجنبي.
الصناعة القانونية
يتم تنفيذ جميع الشؤون الجمركية في إطار قانوني صارم يساعد على تجنب التعسف وعدم الكفاءة في عملية تنفيذ أنشطة الرقابة مباشرة على الحدود. القطاع القانوني الرئيسي الذي ينظم الأنشطة المذكورة مباشرة هو القانون الإداري. في هيكلها ، لديها صناعة فرعية محددة - الجمارك. بفضلها يتم تنظيم النشاط الاقتصادي الأجنبي.في الوقت نفسه ، يعد قانون الجمارك هو الإجراء التنظيمي الرئيسي لهذه الصناعة في الاتحاد الروسي.
جوهر الرقابة الجمركية
يتم تنفيذ العديد من العمليات الجمركية كجزء من أنشطة الرقابة التي تحمل الاسم نفسه. يتضمن مجموعة من الإجراءات التي تهدف إلى التحقق من البضائع والمركبات وغيرها من العناصر المحددة في عملية نقلها عبر حدود الدولة. وبعبارة أخرى ، فإن دائرة الجمارك بهذه الطريقة تؤدي في الواقع الوظائف التي أنشئت من أجلها ، من حيث المبدأ. تجدر الإشارة إلى أن مراقبة الحدود لا تنظمها التشريعات الوطنية ذات الصلة فحسب ، بل أيضًا عدد من القوانين القانونية الدولية التي تم التصديق عليها في روسيا. الاتحادات الجمركية لها أهمية كبيرة في هذه الحالة. تسمح مثل هذه الاتفاقات بين الدول بإلغاء عدد كبير من الرسوم على استيراد وتصدير البضائع ، وكذلك إنشاء منطقة تجارية واحدة.
مبادئ وأهداف السيطرة
يتم تنفيذ العمليات الجمركية في إطار الرقابة على حدود الدولة في الإطار التشريعي. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تنفيذها وفقًا لعدد من الأهداف المحددة ، على سبيل المثال:
- للتحقق من مشروعية التحرك عبر الحدود ؛
- لضمان الامتثال الصارم للقوانين ؛
- الامتثال لجميع الفروق الدقيقة في الإجراءات الفردية ؛
تجدر الإشارة أيضًا إلى أن الرقابة الجمركية تتضمن عددًا من الأحكام الأولية ، وهي مبادئ يتم تنفيذها على أساسها بالفعل. وتشمل هذه ما يلي:
- انتقائية السيطرة. وهذا يعني أنه يمكن تنفيذ النشاط المقدم في تلك الأشكال المقبولة وفقًا لتقدير مصلحة الجمارك.
- براعة، يظهر مجموعة كبيرة من أشكال التحكم التي يمكن أن تنتج.
وبالتالي ، فإن النشاط المذكور هو نظام كامل من مختلف العمليات التي تنفذ لتنفيذ أهداف معينة.
مفهوم العمليات الجمركية
لذلك ، وجدنا أن بعض الإجراءات التي يقوم بها ممثلو خدمة الدولة للسيطرة على حدود البلاد تلعب دورًا كبيرًا إلى حد ما. أغراضها هي البضائع والمركبات والأشياء الأخرى والأشخاص. يتمثل أحد الجوانب المهمة في حقيقة أن جميع الفئات المدرجة يجب أن تكون في عملية التنقل عبر حدود الدولة ، أي نقاط التفتيش المقابلة. يتم تنظيم العمليات الجمركية مباشرة من قبل موظفي الجمارك في الاتحاد الروسي. من أجل فهم الإجراءات الأكثر تفصيلاً من هذا النوع ، من الضروري تحليل تصنيفها.
أنواع العمليات الجمركية
إذا كنت تأخذ في الاعتبار أحكام القانون ، يمكنك أن تتخيل تصنيفًا واسعًا إلى حد ما لجميع العمليات التي يتم تنفيذها عند التنقل عبر الحدود. بالإضافة إلى ذلك ، تنقسم العمليات الجمركية أيضًا حسب المهام المحددة التي تواجهها ، وبالطبع الجهات الفاعلة المعنية. حتى الآن ، يميز المنظرون الأنواع التالية من إجراءات البيانات ، وهي:
1. العمليات التي يتم تنفيذها قبل الحركة المباشرة للبضائع والأشياء والأشخاص والمركبات عبر حدود الدولة. قد تشمل هذه ما يلي: إعلان أولي ، والحصول على إذن بنقل بعض البضائع عن طريق المركبات ، والحصول على إذن لتنفيذ إجراءات محددة ، على سبيل المثال ، المعالجة على أراضي السلطة.
2. أعلنت العمليات السابقة. عادة ما تتميز هذه الإجراءات بنقص الوثائق القياسية بسبب تفاصيلها. نظام الجمارك. وبالتالي ، فإن هذا النوع يشمل الوصول المباشر للبضائع إلى الجمارك ، والعبور ، وكذلك وضع الأشياء في المستودع.
3. البيان الجمركي للبضائع هو نوع منفصل من العمليات.يتميز بحقيقة أن العناصر المنقولة تمر بعملية كاملة من الوثائق المناسبة على الحدود. يسمح البيان الجمركي للبضائع بالتنفيذ الكامل لجميع الإجراءات المنصوص عليها في الرقابة الجمركية.
4. هناك نوع آخر من العمليات هي الإجراءات التي يتم تنفيذها بعد التخليص الفعلي للبضائع. أي ، يتم تنفيذها في عملية التصدير الفعلي للعناصر من منطقة نقطة التفتيش.
5. العمليات التي تكمل تشغيل نظام جمركي معين مستقلة تماما.
تُظهر الأنواع المقدمة أهمية وانتشار العمليات الفردية في أنشطة الهيئات التي تنظم الحركة عبر حدود الدولة.
ميزات العمليات
بالنظر إلى التصنيف المقدم ، يمكننا أن نستنتج أن الإجراءات الجمركية هي في معظمها مظهر من مظاهر وظائف الرقابة في هذه الهيئة. ومع ذلك ، فإن المهمة الأكثر أهمية التي تحدد تنفيذ عمليات معينة هي إعلان البضائع. نظرًا لأن هذا الإجراء يتيح لك التحكم في جميع الكائنات التي تتحرك عبر حدود الولاية دون استثناء.
التكوين الذاتي للعمليات
كما نفهمها ، يتم تنفيذ إجراء العمليات الجمركية بهدف التأثير على الكيانات الفردية. وهم ، بدورهم ، يشاركون مباشرة في عملية التحرك عبر حدود الدولة. يمكن تقسيم جميع المواد ، وفقًا للتشريعات الحديثة ، إلى مجموعات ، وهي:
1. الأشخاص المسؤولون عن إدارة البيانات الجمركية.
2. الأشخاص ذوو المصالح التجارية والقيام بنشاط الريادة على الحدود وعند نقاط التفتيش (مالك المستودع ، أخصائي العمليات الجمركية ، إلخ).
3. الأشخاص الذين أصبحوا ، بسبب هذه الظروف ، أشخاصًا يتنقلون عبر الحدود الجمركية.
استنتاج
لذلك ، في المقال فحصنا العمليات الجمركية وسماتها المميزة. تجدر الإشارة إلى حقيقة أن السيطرة اليوم على عملية التحرك عبر حدود الدولة تتم بشكل احترافي. ومع ذلك ، كما نفهم ، لا يوجد حد الكمال. لذلك ، يجب تحديث التشريعات في هذا المجال باستمرار حتى تواكب العصر.
