Мнозина са категорични, че основната ценност на нашето общество са децата. Юношеската справедливост за такива хора е страшна дума, основната заплаха за благосъстоянието на семейството и щастието. Общоприето е, че това е закон, насочен срещу човек, срещу правото на адекватни условия за растеж и развитие, въпреки че самите законодатели упорито убеждават, че основната цел на стандартите е да се гарантира безопасността на младото поколение. Толкова страшен ли е звярът, колкото е нарисуван? И ако той наистина е опасен, възможно ли е да се бори с него и по какви методи? Нека се опитаме да разберем ситуацията.
Няма край на споровете
Системата за правосъдие по отношение на непълнолетните у нас стана тема на дискусия почти веднага след разпадането на СССР и оттогава дискусиите не отслабнаха. Гражданите са разделени на два противоположни лагера, но почти никой от тях не е безразличен. Някои смятат, че подобна система ще бъде от полза за обществото, докато други са категорични, че това е пътят към разрушаването на основите. Семейните отношения, за регулирането на които са предвидени такива правни норми, са изключително важни за даден човек, но различните хора категорично се различават в идеите как да отглеждат деца, какви права имат родителите, какви отговорности са възложени на старейшините. Конфликтите, свързани с дела в тази област, засягат най-чувствителните струни на човек, инстинктивното желание да защитят бъдещото поколение, „собствената си кръв“.
Мнозина оправдано твърдят, че моделите на правосъдието за непълнолетните са експерименти, които нямат никаква доказателствена база по отношение на тяхната разумност и реална ефективност. Всъщност тестовете се поставят върху човек, който все още не е пораснал, така че има голям риск да се наруши този процес, да се счупи дете в нежна възраст. Експериментите в сферата на семейните отношения, както казват други, категорично противоречат на ценностните системи на нашето общество с неговите утвърдени вековни традиции. Това може, както уверяват активистите, да стане източник на голяма вреда за бъдещата власт като цяло. Дали самото съществуване на Русия би било застрашено, ако разработването на закони в тази посока продължи?
За какво говориш?
Не всеки може да обясни с прости думи какво е - правосъдие за непълнолетни. Но почти всичко чу подобна фраза, темата стана позната, вече не беше първата година или дори първото десетилетие. Обаче нищо изненадващо, тъй като до ден днешен няма официално определение за това понятие, то е твърде двусмислено, сложно, обхваща много области наведнъж.
Най-тясната интерпретация с прости думи за това какво е правосъдието за непълнолетните: набор от техники, подходи, начини за защита на непълнолетните престъпници и коригиране на тяхното поведение Тази система е разработена в европейските сили, но в нашата страна в момента не съществува (в независима форма). Традиционната практика за прилагане на законови норми в Русия включваше обжалване пред специализирана комисия, която се занимаваше със строго непълнолетни лица. Едва сравнително наскоро бяха въведени закони, които са специално създадени, за да отчитат характеристиките на малолетни престъпници.
Не всичко е толкова очевидно
Както се вижда от медиите, многобройни обществени дискусии, у нас правосъдието за непълнолетни означава система на правосъдие, която не е приложима само за непълнолетните, но също така ви позволява да идентифицирате „врага на народа“.Те включват онези, които са против прилагането на законите за непълнолетните. В същото време е обичайно да се твърди, че такива граждани са категорично против специална кампания в съда срещу деца, вместо това изискват прилагането на общи стандарти, подобни на тези, приложими за възрастните.
Широка интерпретация на термина
Най-пълното разбиране на правосъдието за непълнолетните е да се оцени това явление като система от норми, закони, приложими към реалността на правата, които позволяват регулиране на отношенията (в които участват непълнолетни лица) в обществото. Основната идея на такава система е да гарантира на всяко дете спазването на неговите интереси, като гарантира всички права, предвидени за този малък човек. Донякъде това подчинява демографската политика на младежта на федерално ниво, семейството и други, по един или друг начин свързани с децата и детството.
Обществеността е най-притеснена от приемането на закони за правосъдие за непълнолетни в Русия във връзка с възможността да изгонят децата от родителите си без контрол върху тази процедура. Общоприето е, че в момента в европейските сили ситуацията е точно такава - тяхното потомство се отнема от родителите им без реална вина или причина. Това причинява унищожаването на семейната институция - една от най-важните за бъдещето на нацията, страната.
Теория и практика
Някои са убедени, че не може да има пушек без огън, докато други твърдят, че законът за правосъдието за непълнолетните е чисто зло. Мненията на официалните органи се различават значително; различните страни имат различни практики и статистика, което налага определени трудности при операциите за анализ на ситуацията. Не толкова отдавна изданието стана обект на внимание на специализирана американска комисия на национално ниво, която разглежда проблемите на правата, интересите и детството. Именно там участниците стигнаха до извода, че често отстраняването на детето става преждевременно, няма реална нужда от подобна мярка. Многобройните грешки са причинени от недостатъчни правни формулировки. Освен това на федерално равнище е организирана такава система за финансиране, благодарение на която държавата като субект има интерес да отнеме дете от семейството, вместо да осигури звено за социално подпомагане, въз основа на което възрастните и децата могат да съжителстват успешно под един покрив, развивайки се в нормални условия.
Разглеждане на случаи
Както се вижда от практиката на прилагане на закони за правосъдие за непълнолетни в различни правомощия, до една трета от всички случаи се признават за неоснователни. Този брой многократно се превръща в обект на анализ на юристи от различни нива, включително международни. Провеждайки статистически проучвания, специализираните комисии са принудени да заявят: една трета от всички деца по принцип не трябва да бъдат извеждани от техните семейства. Заключенията в много случаи се свеждат до факта, че процедурата е предприета в интерес не на дете или възрастен изобщо, а на социален работник. Освен това 85% от всички случаи, когато пренебрегването на детските нужди е формулирано като извинение, се обяснява само с бедността на социалната единица.
Както се вижда от многото спорове, само юристи, специалисти и юридически специалисти приеха правосъдието за непълнолетни в тесния смисъл на думата, но широката общественост вярва, че този термин описва точно ситуацията, когато едно дете е отстранено от родителите си. Подобно заместване на понятията се превръща в значителен проблем за съдебната система. Понастоящем няма реален изход от тази объркваща ситуация: някои казват, че правната система е създадена, за да наказва виновните, а други смятат, че става въпрос за душите на децата и необходимостта да бъдат спасени.
Вкъщи и на гости
Мнозина оправдано твърдят, че в широкия смисъл на понятието младежко правосъдие никога няма да се вкорени в Русия, това е твърде чуждо на логиката на нашата общност, традиции и манталитет на хората. Има и такива, които не са съгласни с тази позиция и са категорични, че правната система на федерално ниво се нуждае от консултативен елемент, който да гарантира правата на всички възрастови групи граждани. Съществува мнение, че тази парадигма е наложена от външен враг, който се стреми да унищожи страната отвътре. В много отношения разминаването се дължи на факта, че публичната администрация не винаги съответства на идеите на конкретен човек за нормите на поведение, образование, организация на дома. Националната систематична защита на интересите и правата на децата е също сферата на обществените активисти, чиито мнения също не винаги са съгласни с идеите на отделните граждани.
До известна степен настоящото законодателство е завеса, която крие проблема с определянето на понятието правосъдие за непълнолетни в Русия понастоящем. Мнозина обръщат внимание на активното външно влияние, което латентно променя културата на държавата, семейните ценности и институцията на детството. Това често се сравнява с войната. Колкото по-често се изразяват подобни мнения, толкова по-голяма е тревожността на обществото, а основният враг, който широката аудитория може да идентифицира, е именно системата за правосъдие за непълнолетните.
Защо това е толкова важно?
Законите на младежкото правосъдие в Русия предизвикват сериозно безпокойство за активистите, преди всичко поради установената практика на културно наследство и традиции: цялата информация се предава чрез семейството, а образователните институции играят второстепенна роля. Само чрез комуникацията на родителите с децата можем да възпроизведем ценностите на цивилизацията, традициите. Говорим за духовност, взаимна подкрепа, общност, способност за съчувствие.
Законите, които позволяват извеждането на дете от социална клетка, изглеждат заплашително за системата за трансфер на информация. Основният проблем на правосъдието за непълнолетните е липсата на ясно ограничение на възможностите на социалните услуги. Ако беше възможно да се създаде система, в която само семействата да бъдат заплашени от отнемането на детето, където децата се третират наистина лошо, обществото би подкрепило инициативата на законодателите. В ситуация, в която почти всеки гражданин се чувства заплашен, чувства, че може да бъде „виновен без вина“, само за да отговори на нуждите на социалните услуги, инициативите за предлагане на норми за правосъдие за непълнолетни се приемат враждебно.
Проблемите на правосъдието за непълнолетните също представляват голям интерес за обществените активисти заради тежката социална ситуация, която се разви в държавата. Случи се така, че в момента в страната няма единна идеология, която да обедини преобладаващия процент от населението. Липсва формулирана държавна идея, ценности и смисъл, които биха могли да бъдат ясно идентифицирани от всички граждани на държавата. Това до голяма степен се дължи на историческите възходи и падения на миналия век, разпада на Съветския съюз. Постепенно общественото съзнание се възстановява след този тежък период, но експертите казват, че ще отнеме много време. В същото време мястото е празно и гражданите постепенно възприемат ценности, които не са характерни за хората им, а чужди, характерни за напълно различни условия на живот, исторически предпоставки.
Класически страни за правосъдие за непълнолетни - Америка, европейски държави. Стандартът на живот, методите, особеностите на социалната структура, правните стандарти, самото съзнание на правилата и тяхната приложимост в рамките на тези страни значително се различава от Русия, чиято специфика се дължи на граничното положение между Азия и Европа, обединяването на характеристиките на всички съседи.У нас, разбира се, възгледите и мненията, възприети от други страни, не доминират навсякъде, но редица области вече показват прилики, много плашещи и тревожни. Социалните активисти твърдят, че през последните години рискът от загуба на национална идентичност и специфични черти рязко нараства. При такива обстоятелства рискът от разстройство в семейството като основен метод за предаване на информация за обществото и правилата на поведение става заплаха на федерално ниво.
Запазете различията си
Ако разгледаме най-тесното значение на термина, какво е то - правосъдие за непълнолетни - с прости думи, е необходимо да се спомене областта на законите, които се прилагат за непълнолетните престъпници. Много хора разбират тези законови стандарти, само малък процент от населението им се противопоставя. Но нормите, чрез които човек може да унищожи едно семейство, изглеждат много по-опасни, въпреки че някои са убедени, че не представляват заплаха за нашето общество. Това се дължи на коренно различно устройство. Например, правосъдието за непълнолетни е отличителна черта на страните, в които брачните договори са широко разпространени, които все още не са се вкоренили в нашата държава, които са отречени и отхвърлени от мнозина. Подобна ситуация възниква при конфликти между поколенията, разрешени в съда. Каква е норма за американските, европейските семейства, за Русия - дивачество, напълно невъобразимо поведение. Подобна разлика според мнозина предпазва обществото от опасностите, свързани с непълнолетните практики в широко тълкуване на термина.
За да бъде правосъдието за непълнолетните да бъде легална институция, която осигурява интересите и сигурността на всички участници в обществото, но не се превръща в заплаха за обществото и дори за властта, днес е необходимо да се предприеме отговорен подход за подобряване на живота и мисленето на общото население. Изучавайки чуждестранния опит, е необходимо да възприемете най-полезното, позитивното, като го приложите на практика, както и да избягвате грешки, които вече са направени в други държави. Неправилно замислен подход е наистина опасен за целостта на страната. В много отношения това е сравнимо с медицината, при която отровата, използвана в малки количества, се превръща в лекарство, а прекомерната консумация на най-полезните може да доведе до смъртта на пациента.
Проблеми и решения
Мнозина смятат, че правосъдието за непълнолетни в съвременния смисъл и прилагането на този термин (в широкия смисъл) е проблем, който трябва да бъде решен незабавно. Други твърдят, че за нашата страна прилагането на този правен подход, адаптиран към опита на други правомощия, може да бъде отговорът на грешния подход за защита правата на децата. Нашата страна по принцип се характеризира с търсенето на индивидуални, уникални решения на класическите проблеми на социалната организация, структурата на живота. Това до голяма степен се дължи на споменатата по-горе граница, сливането на азиатски и европейски характеристики, което се превърна в основа за формирането на уникална общност, за която не са приложими готовите решения на други сили.
Основният проблем е използването на правосъдието за непълнолетните като добра инициатива, което не е свързано с просто дублиране на чужд опит в реалностите на нашата страна. Както се вижда от историческите доклади, дори и най-идеалните системи, безмислено копирани от други държави, не се вкорениха у нас или скоро бяха променени към по-лошо. За да постигнете наистина положителен резултат, трябва да приложите основните идеи за защита и осигуряване на правата на децата, така че това да не се превърне в рисков фактор за институцията на семейството. Мнозина обаче са убедени, че настоящата система на правоприлагане по отношение на непълнолетните вече е доста обширна и обемна и следователно не изисква допълнителни иновации.Разбира се, някои постулати се нуждаят от изясняване, подобряване, но в общия случай правната система е социална, следователно прилагането на коренно нови норми за защита на семейството не се изисква - това ще противоречи на основите, ще предизвика недоволство на широката общественост и следователно няма да бъде приложено на практика правилно.
Как стигнахте до това?
Всъщност правосъдието за непълнолетните датира от XIX век. Именно тогава за първи път се появиха законовите норми, които регулират детството и осигуряват закрила на непълнолетните. Франция стана пионер в тази насока, където нормата беше приета през 1874 г. Новите разпоредби обявиха задължение за надзор на деца под тригодишна възраст, ако такива бяха предоставени на медицинската сестра. Изминаха още няколко години и беше направена нова крачка напред - за деца на възраст 6-13 години образованието стана задължително. През 1889 г. френските законодатели бяха първите, които въведоха правила за отнемане на родителите на правата на детето. Алкохолизмът, разпуснатият живот на по-старото поколение, може да послужи като основание за това.
Средата на деветнадесети век е времето, когато са формулирани доста специални закони по отношение на непълнолетните. Тогава започнаха да се появяват институции, предназначени да защитават деца от всички възрасти. Още преди средата на ХХ век в европейските сили систематичното осигуряване на права и възможности за деца се е развило почти напълно. Доктрината на закона се превърна в основа за промяна на отношението на възрастен към дете. Ако по-рано бащата беше авторитет, с когото се смяташе за недопустимо да се спори, постепенно държавата започва да действа повече като баща.
Реалности и проблеми
В своята първична форма младежката политика скоро показа значителни несъвършенства в системата. Държавните ценности започнаха да се оценяват като по-значими от родителските, по закон принудата на децата се оказа напълно блокирана, а родителската власт беше ограничена, защитавайки непълнолетния от действията на по-възрастен човек. Властите на страната успяха да се намесят в семейните отношения. Това, което в началото изглеждаше добро, скоро стана причина за разрушаването на семейството като йерархична комуникация на по-възрастни и по-млади.
Правосъдие и непълнолетни
Ако се върнем към тясно тълкуване на значението на политиката за непълнолетните, трябва да се отбележи: Европейската правна практика включва три варианта за взаимодействие с непълнолетен престъпник. Има начини за наказание, рехабилитация и възстановяване. Тази система е доста добре развита, а натрупаният опит е обемен. Юристи, юридически учени са съгласни, че именно в този аспект на нашата правна система наистина си струва да се учим, да вземем някои точки за себе си.
Наказателният модел на взаимодействие с малолетни престъпници е почти същата законова процедура, както се прилага за възрастното население. Основната идея е да се осигури най-прецизен контрол върху престъпността на държавно ниво. Рехабилитацията се основава на идеята за невъзможността да се отговори за перфектното, бидейки непълнолетен. Този подход е най-разпространен. Правосъдната система е насочена към подобряване на условията на живот, рехабилитация на детето. Предполага се, че се използват леки методи на въздействие, докато детето не носи отговорност за деянието, то става по-мощно от правната система. Опитът от втората половина на миналия век на европейските сили обаче показа недостатъчно високо ниво на ефективност на такъв подход. От края на миналия век западните закони стават по-строги. Това стана основата за формирането на възстановителен модел за правосъдие за непълнолетни, когато нарушителят носи отговорност, но те го избират в съда според възрастта на нарушителя.