Каква е процедурата за разследване на производствени аварии?

За съжаление, въпреки всички съвременни мерки за безопасност, на работното място често се случват някои наранявания и злополуки, чието разследване е много важно за определяне на причини и методи за тяхното отстраняване. Прочетете подробностите на подобно разследване в тази статия. Въпроси, които ще бъдат разгледани: концепцията за трудова злополука, процедурата по разследване в съответствие с нейните специфики, необходимите документи и материали и т.н.

Какъв е редът на разследването?

Документи, регулиращи процедурата за разследване на производствени злополуки на законодателно ниво, са Кодексът на труда на Руската федерация (членове 227 до 231) и 73-ата резолюция на Министерството на труда на Русия от 24 октомври 2002 г. В допълнение към тях има и други регулаторни правни актове, но те не са толкова важни. Нека разгледаме по-подробно процедурата за разследване и обработка на промишлени произшествия.

Отговорността за разследването е изцяло на работодателя на компанията, в която е възникнал инцидентът, дори самият пострадал да не е негов служител. Също така е важно да се разгледат няколко точки относно процедурата за разследване на производствени аварии:

Ако злополуката се е случила с лице, което е извършвало трудовата си дейност с един работодател, като е служител на пълен работен ден на втория, анкетната комисия се създава и поддържа от първия работодател, тоест от този, в чието предприятие е настъпил травматичният инцидент.
В случай на работа на жертвите на непълно работно време, комисията разследва случая, в който е настъпила злополуката, като впоследствие докладва на работодателя за основното работно място на жертвата.
Авариите, възникнали териториално на територията на една организация, но със служители на друга (по време на трудовата им дейност), се разследват от комисията от работодателя, която изпрати тези служители в предприятие на трета страна.
Инциденти с служители на компанията, които са работили в определени райони на друга компания, се разследват от работодателя на първия, но със сигурност в присъствието на втория работодател.
В случай, че произшествието е причинено от злополука във всяко работещо превозно средство, разследването пада върху плещите на събраната от работодателя комисия, тя също е длъжна да разчита в работата си на изчисленията от разследването, извършено от съответното положение на държавния орган.
Също така, редовната комисия, създадена от работодателя за процедурата за разследване на производствена авария, включва представители на образователната институция на жертвата, ако той е бил студент или студент на образователна организация. Или преминал практика в това производство, извършвал трудова дейност под надзора на работодателя на тази фирма.

Както можете да видите, процедурата за разследване на производствени аварии предвижда много различни вариации в провеждането на работните дейности на членовете на комисията и не само. Всичко това ви позволява най-ефективно и правилно да вземате решения за всеки конкретен случай на произшествие.

Разследваща комисия

Процедурата за разследване на лека трудова злополука: разследването на единичен или групов (с участието на няколко души) инцидент, довел до леки наранявания, се ръководи от комисия, спешно организирана от работодателя. В комисията са включени най-малко трима упълномощени лица.

В него могат да влизат такива служители като специален работник в посока защита на труда или негов представител, представител на самия работодател, както и служители на органи за защита на труда, съответстващи на този вид злополука. Работодателят или неговият официален представител от тази организация със сигурност ще оглави комисията. Той със специална заповед или заповед законно удостоверява състава на комисията. Процедурата за разследване на групова промишлена авария не се променя.

Всяко пострадало лице или човек, който го представлява на официално ниво, има право да участва в процеса на пряко разследване на травматичния инцидент, възникнал при това производство, лично с него.

Процедурата за разследване на сериозна трудова злополука: разследването на единично или групово (с участието на няколко души) нещастие, довело до тежки наранявания или смърт, се ръководи от комисия, спешно организирана от работодателя. Тя включва най-малко трима упълномощени лица, към които автоматично се присъединяват инспекторът по труда от държавата, представители на местната изпълнителна власт, представители на синдиката и др.

В такива случаи комисията се одобрява и от работодателя, но нейният ръководител не е той, а главният инспектор по труда.

Ако животът и здравето на жертвата са били застраховани, в комисията се присъединяват и представители на застрахователя (на адреса на регистрация на този, който се е застраховал).

Жертвата има право да поиска пълномощникът му да бъде включен в разследването (в случай на смърт на първия, близките му могат да изпълнят искането). Ако това лице не е включено в самата комисия, той може да поиска да му бъдат предоставени всички данни, събрани в съответствие с процедурата за разследване на производствени аварии.

При разследването на големи случайни произшествия, при които са загинали петима души, в комисията са поставени представители на федерални органи, които извършват дейности по наблюдение на изпълнението от организацията на всички законови постановления и регулаторни актове.

Тази комисия се ръководи и от главния инспектор по труда. Ако на територията на федерален орган е възникнал случай, който извършва дейности по контрол върху изпълнението от организацията на всички законови постановления и регулаторни правни актове, комисията преминава под прякото наблюдение на ръководителя на този орган.

Участниците в комисията трябва в хода на разследването и резултатите от него да се свържат с жертвите или техните близки за отчитане на резултатите. Също така, ако е необходимо, те им предоставят необходимата помощ (например социален план) или съветват за получаването на тази помощ от държавата.

Условия за разследване

Единична или групова (с участието на няколко души) произшествие, която доведе до леки наранявания, се разследва от комисията за не повече от 3 дни.
Единична или групова (с участието на няколко души) произшествие, довела до тежки наранявания или смърт, се разследва от комисията за не повече от 15 дни.

Отброяването на разследването започва с официалното формиране от работодателя на анкетната комисия.

Случай, за който ръководителят на организацията не е бил уведомен или в резултат на което жертвата не е имал веднага проблеми с правоспособността, се разследва от комисията не повече от месец от деня, в който жертвата е подала специално заявление.
Ако е необходима допълнителна проверка за разследването, нейните условия могат да бъдат удължени от ръководителя на комисията, но максималният срок за това удължаване е 15 дни. Ако комисията не се впише в тези крайни срокове, тя подава заявление за удължаването им до органите, които забавят получаването на резултати (например поради проверка).

Жертвата или неговите представители трябва да бъдат уведомени от работодателя за всички условия и възможни закъснения.

Допълнително разследване

Процедурата за разследване на трудова злополука включва повторното й провеждане, ако инспекторът разкрие укриването на информация от участниците в производството, получи жалба от пострадалия, неговия агент или друго лице, свързано с жертвата или имащо една или друга връзка със злополуката. случай и т.н. В такава ситуация инспекторът въз основа на искането на участващите лица или във връзка с откритата липса на информация, поради което обективното заключение за assledovanii, провеждане на друго разследване. Ограничаването на травматичния инцидент в такава необичайна ситуация няма правно значение.

Допълнителното разследване, както е поискано от реда за разследване на трудови злополуки (в Република Казахстан или Руската федерация, няма значение), включва инспектор по труда от профсъюза и, в случай на спешна нужда, представители на необходимия изпълнителен орган. Последните следят за спазването на всички необходими изисквания в областта на дейност, за която отговарят за длъжността. Също така изпълнителният орган от страна на застрахователя може да влезе в комисията.

Въз основа на резултатите от ново разследване на инцидента, инспекторът по труда от държавата, следвайки правилата, трябва да създаде заключение, което ще съдържа цялата нова информация, получена по време на работата. Той трябва да направи това в съответствие с петата форма на първата разпоредба на Резолюция № 73 на Министерството на труда на Русия, приета на 24 октомври 2002 г. Тогава инспекторът издава заповед на работодателя или негов представител, която е строго обвързваща за издръжката му.

Също така държавният инспектор има право да принуди работодателя или неговия представител да напише нов регулаторен акт за произшествието, станало в предприятието, ако предишният е съставен с някакви нарушения или няма нищо общо с действителните материали на разследването (повече за тях в отделен параграф в края на статията ). Акт, признат за недействителен, в този случай се отнема и губи своята законна сила въз основа на решението на работодателя (негов упълномощен представител) или на инспектора по труда.

Инспекция и интервю

Основната задача, пред която е изправена комисията при обичайния ход на разследването на производствени аварии, е внимателното и задълбочено проучване на мястото, на което се е случило произшествието. Понастоящем работодателят трябва да се опита да пресъздаде ситуацията на работното място, довела до злополуката (разбира се, ако това не застрашава здравето и живота на служителите на организацията), така че да е по-очевидно за членовете на комисията какво би могло да причини злополуката и по какъв метод ще е необходимо в бъдеще да се елиминира (и след това да се извърши серия от превантивни процедури, за да се избегне повторението на стари грешки).

В резултат на проверката, която по правило дава най-точната информация за причините за произшествието, се съставя протокол, след който членовете на комисията провеждат проучване на всички свидетели на индустриалното бедствие сред работниците и техните ръководители. Ако има такава възможност, се задават въпроси на самия жертва или на неговия агент.

Какво трябва да разберете от жертвата

Каква работа извърши жертвата по време на инцидента?
Кой, кога и на какво основание му е наредил да извърши тази работа?
Кога жертвата започна тази работа?
Какви инструменти и помощни средства той използва в работата си?
Какво състояние са имали по време на работа?
В какво положение беше (понякога дори позата, в която беднякът беше преди момента на нараняване, е важна за разследването)?
Как се чувстваше?
Кой, кога и на какво ниво е инструктирал жертвата според правилата за безопасност в предприятието?
С какви средства жертвата е била защитена? Имаше ли ги изобщо?
Имаше ли външен човек в момента на произшествието?

Редът за разследване на трудови злополуки накратко описва списъка с тези проблеми, така че всичко винаги зависи от конкретната ситуация.

Какво трябва да разберете от очевидци

Къде бяха самите очевидци по време на инцидента?
Каква работа вършеха по това време?
Забелязали ли са нарушение на безопасността от страна на жертвата? Ако да, какви мерки впоследствие бяха предприети от ръководителя на работа на работното място?
Как се държа жертвата?
Какво според тях е довело до инцидента?

И така нататък. Процедурата за разследване на производствени злополуки в Руската федерация е регулирана по такъв начин, че в резултат на това заключенията, направени от проучвания на лицето, оцеляло при произшествието, и свидетели на това как се е случило, също се записват във формуляра, одобрен от Министерството на труда на Русия.

Местни разпоредби

Процедурата за провеждане на разследване на производствени злополуки изисква членовете на комисия, свикана по такъв повод, внимателно да проучат всички законови документи, свързани с организацията на труда и безопасността на служителите. Те включват:

Валидни към момента на разглеждане инструкции за защита и безопасност на труда.
Длъжностни характеристики на всички служители на предприятието.
Технически информационни листове, различни схеми и други документи, свързани с оборудване, причинило авария по време на работа.
Документи, потвърждаващи периодични тестове и поддръжка с техническото оборудване на предприятието.
Документи, потвърждаващи издаването на всички лични предпазни средства на служителите по време на производството.
Колективен договор, ако има такъв.
Документи, потвърждаващи обучението на персонала по въпроси на безопасността.
Документи, според които пострадалият има право да извършва трудовата дейност, която в крайна сметка го доведе до нараняване.

И други. Благодарение на своето проучване членовете на комисията установяват какво би могло да се случи, следвайки процедурата за разследване на трудова злополука и необходимите за нея документи.

Също така работодателят може да бъде принуден да плаща следното от собствените си спестявания:

Провеждане на техническа експертиза.
Правене на снимки и изготвяне на диаграми на оборудване, повредено вследствие на произшествие.
Предоставяне на необходимото за разследване на неща, например лични предпазни средства или дори транспорт.

Каква е процедурата за разследване на промишлена авария, такива са разходите. Паричните задължения обаче не винаги попадат на раменете на работодателя, обаче, този нюанс не е оправдан твърде много по закон.

материали

Процедурата за разследване на производствени аварии накратко предвижда следните материали, свързани с разследването:

Официална заповед за създаване на комисионна от работодателя.
Снимки, диаграми, видеоклипове и други материали от мястото, на което е станала аварията.
Документи, съдържащи характеристиките на работното място, включително наличието или отсъствието на вредни и опасни фактори на производство.
Протоколи за издаване на инструкции на служителите за безопасност и здраве при работа.
Протоколи от интервюта на злополучния човек, очевидци на това събитие и други лица, участващи в процеса на разследване.
Експертиза на технически специалисти.
Медицински преглед.
Документи, удостоверяващи, че жертвата разполага с всички предписани лични предпазни средства.

И други документи, които комисията може да изиска в съответствие с реда, по който разследват трудова злополука. Разглеждат се само оригиналите, от които се правят копия по-късно.

Решение за резултати

Процедурата за разследване на производствени злополуки в Кодекса на труда на Руската федерация предвижда, че в края на разследването комисията:

Инсталира официалната причина за инцидента.
Определя правилността на действията на самия пострадал.
Извършва отделяне на квалификация (злополука може или не може да бъде свързана с производство).
Идентифицира нарушителите на условията на промишлена безопасност.
Той взема определени мерки, в съответствие с които в бъдеще се осъществява превенцията на подобни злополуки.

Ако има разногласия между специалистите в комисията, се гласува и окончателното решение се определя на принципа на мнозинството гласове. Мнението на малцинството се записва и в бъдеще на тяхна база може да се обжалва цялото разследване.

Вината на жертвата

Ако в хода на разследването на производствена авария се установи, че жертвата грубо е нарушила безопасността на трудовия процес, което е довело до настъпване или последващо нарастване на вредите за здравето, комисията определя вината си, изчислявайки я като процент в съответствие с определени законови актове.

Освен това степента на вина на жертвата не може да надвишава 25%, а паричните плащания от застрахователните фондове се намаляват пропорционално на ръста на този брой.

Процедурата за разследване на производствени злополуки установява как се определя вината на жертвата. Това се прави в съответствие със следното:

Запознаване от него в официалния списък с всички разпоредби на предприятието, които описват изискванията за защита и безопасност на производството на труд; провеждане на инструкторски класове и работа с него, в резултат на което жертвата се запозна с всички правила, нарушаването на които потенциално провокира злополука по време на изпълнение на работните му задачи.
Наличието на жертвата на всички необходими лични предпазни средства по време на работа, познаването му на всички правила за използването им (което лесно може да бъде потвърдено с протоколи от брифинги или графици за посещения на специални обучения, които всички служители са се провеждали, преди реално да встъпи в длъжност).
Коректността на тези брифинги и самия списък с правила, регулиращи безопасността в производствената сфера (грешката не е била самата жертва, а тази, която му е дала грешна информация, която е следвал).
Компетентността на ръководителите, които проведоха тези инструктажи и обучения.

резултат

Всички членове на комисията, тоест лицата, които са свикани в нея и нейният непосредствен председател (представляван от работодателя или неговия официален представител), участващи в разследването на трудова злополука, носят официална законова отговорност за спазване на всички законови стандарти: спазване на установените срокове в съответствие със спецификата на произшествието, правилното и правилно изпълнение на работните задължения, обективността и безпристрастността на окончателното решение, взето въз основа на резултатите от изследователска работа.

Председателят и цялата комисия като цяло се контролират от местни или федерални изпълнителни органи в съответствие с член № 353 от Кодекса на труда на Руската федерация, както и от синдикални организации и висши инспектори по труда и производството.

Надяваме се тази статия да реши всеки ваш въпрос, по-специално каква е процедурата за разследване на производствена авария. Горната информация трябва да помогне на всеки заинтересован човек да разбере всички аспекти и тънкости на подобни процедури, както и да ги подтикне към конкретни действия, да даде съвети относно правното основание на този въпрос.