Териториално планиране. Видове документи за устройство на територията

Според Градоустройствения кодекс на Руската федерация, териториалното планиране определя тяхното развитие. Методиката се използва за установяване на зони според определени функции, зони на разположение на обектите с планирано строителство, както и зони със специални условия на използване. Пространственото планиране се осъществява в рамките на страната, общински структури, както и съставни образувания на Руската федерация. В нашата статия ще разгледаме тази категория по-подробно, по-специално ще анализираме състава и процедурата за подготовка на териториални планови документи.

уговорена среща

Споменатата методология е насочена към идентифициране на специфичното предназначение на районите в териториалните планови документи чрез комбинация от икономически, екологични, социални и други фактори. Това се прави с цел да се осигури устойчиво развитие на териториите, развитие на социална, транспортна и инженерна инфраструктура, като се вземат предвид обществените интереси, предпочитанията на държавата, както и субектите на Руската федерация и общинските структури.

При липса на териториални планови документи за определен поземлен имот, нито общините, нито правителствените органи нямат право да запазят земята и да ги изтеглят. Освен това те не могат да прехвърлят земя между категории.

Класификация на документите

Помислете какви документи за териториално планиране в Руската федерация съществуват днес. Важно е да се отбележат следните документи:

• Планова документация на Руската федерация.
• Документи за териториално планиране на съставните структури на Руската федерация.
• Документация на общинското планиране.

Изброените ценни книжа се считат за задължителни за правителствените органи, местните държавни структури директно след приемането на определени решения, както и в процеса на тяхното прилагане.

Недопустимо е посочените държавни органи да вземат решения, свързани с резервирането на земи, изземването им, включително чрез обратно изкупуване на територии за общински или държавни нужди, с прехвърлянето на земя между категории, при условие че няма териториални планови документи. Изключение правят ситуациите, които са предвидени от закони с федерално значение.

Документи на Руската федерация

Помислете за съдържанието на териториалните планови документи на Руската федерация. Те планират схеми в следните области:

• Развитие на транспорт с федерално значение, средства за комуникация, комуникация и информация.
• Отбраната и националната сигурност на страната.
• Енергийно развитие.
• Прилагане и защита на горите.
• Приложение и защита на водните тела.
• Местоположението и развитието на природни обекти от федерален тип, които са под специална защита.
• Защита на териториите на две или повече съставни части на Руската федерация, които са изложени на риск от извънредни ситуации от техногенно и естествено естество, както и въздействието на техните последици.
• Развитието на космическите дейности.
• Развитието на монополи от естествен тип.
• Други области, предвидени от съответното законодателство на територията на Руската федерация.

Състав на териториалните планови документи

Схемите за планиране включват някои разпоредби, свързани директно с планирането и свързани схеми (карти). От своя страна те включват следните компоненти:

• Цели и цели на териториалното планиране.
• Списък на дейностите, свързани с това планиране, както и обозначаване на последователността на тяхното изпълнение.

Схеми за планиране

На картите, съдържащи се в схемите за устройство на земята, се показва следната информация:

1. Границите на съставните образувания на Руската федерация, административно-териториалните образувания от затворен тип, икономическите зони със специално значение и общинските структури.
2. Граници на териториите на горския фонд; земи, които са под специална защита; планираните граници на посочените сортове земя.
3. Границите на териториите, на които са разположени обектите на културното наследство на страната.
4. Границите на тези зони, в които са приложими специални условия за ползване на територии.
5. Граници на земи, които са изложени на риск от извънредни ситуации от създаден от човека и естествен план.
6. Границите на земята, предназначена за изграждане на строителни проекти. Границите на територии с вече разположени обекти, надарени с федерално значение, и в този случай се показват границите на поземлени парцели от различни категории, както и ограниченията, свързани с използването им.
7. Териториални схеми по отношение на развитието на федералния транспорт, комуникации и информация, енергетика, комуникации, космически дейности, държавна сигурност и отбрана, естествени монополи.

Струва си да се отбележи, че схемите за планиране във всеки случай подлежат на одобрение от правителството на Руската федерация. Те трябва да бъдат публикувани официално, включително в интернет ресурса на правителството на Руската федерация.

Проектиране и одобряване на схеми

Ще анализираме въпросите за подготовката и по-нататъшното одобрение на документите за териториално планиране. Действителните схеми и промените, направени в тях, се одобряват от правителството на Руската федерация по начина, установен от действащото законодателство в областта на отбраната, както и от закона за държавните тайни.

Подготовката на териториалните планови документи се основава на резултатите от инженерни проучвания в съответствие с изискванията на техническите регламенти. Освен това задължително се вземат предвид федералните програми в областта на държавното, екологичното, икономическото, културното, националното и социалното развитие на Руската федерация. Важна роля играят разпоредбите, свързани с планирането на територии и съдържащи се в териториалните планови документи на съставните образувания на Руската федерация, както и в документите на общините. Струва си да добавим, че предложенията на заинтересованите страни се вземат предвид.

Одобрение и публикуване

Проектните схеми преди тяхното одобрение задължително трябва да бъдат съгласувани със заинтересованите изпълнителни органи на съставните структури на Руската федерация и в реда, установен в член 12 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Те трябва да бъдат публикувани по начина, определен за официалното публикуване на регулаторните правни актове на Руската федерация, друга официална документация, не по-малко от 3 месеца непосредствено преди тяхното одобрение. Проектните схеми могат да бъдат публикувани на официалния ресурс на правителството на Руската федерация. Заинтересованите страни имат право да представят своите предложения, свързани с проекти на схеми за планиране на териториите на федерацията.

В рамките на 3 дни от датата на одобрение тези схеми се изпращат на държавните изпълнителни структури. органите на съставните структури на Руската федерация с по-голямо значение, както и на органите на местното самоуправление на общините, по отношение на чиито територии са разработени схеми за устройство на територията.

Проектната схема трябва да бъде съгласувана с най-висшите изпълнителни структури на държавната администрация, когато съдържащите се в нея предложения предполагат промяна на действителните или планираните граници на земеделските парцели; граници на територии от естествен тип на регионално ниво, които са под специална закрила от държавата, ако са собственост на съставно образувание на Руската федерация; граници на парцели, свързани с културното наследство; граници на земя, върху която се планира изграждането на проекти за капитално строителство, определени от регионално значение. Трябва да бъдат договорени и въпроси, свързани с местоположението на федералните проекти за капитално строителство, които могат да повлияят неблагоприятно на околната среда.Други точки не се координират поради подготовката на проект за план за планиране на териториите на Руската федерация.

Обстоятелствата на споразумението

Срокът, в рамките на който проектът за план за планиране на парцели трябва да бъде съгласуван, трябва да бъде не повече от три месеца след изпращането му до изпълнителните структури на държавната администрация на субектите от най-високо ниво.

След получаване от едно или няколко образувания на Руската федерация на обобщени заключения, които съдържат разпоредби, свързани с несъгласието с проекта на схема и с обосновката за това решение, се взема решение да се създаде помирителна комисия в рамките на 30 дни след изтичането на определен период на одобрение на съответния проект. Максималният период на работа на помирителната комисия не може да бъде повече от три месеца.

Резултати на Комисията

Въз основа на резултатите от дейността помирителната комисия предоставя следните документи:

• Документ, свързан с одобряването на проекта на схема, както и проект на схема, подготвен за одобрение, и с промените, които са направени в него.
• Материали под формата на текст и под формата на диаграми, свързани с некоординирани въпроси.

Въз основа на документацията, предоставена от помирителната комисия, се взема решение за одобряване на схемата или за отхвърляне на проекта му, както и за изпращането му за преразглеждане.

Струва си да се знае, че прилагането на схемата за планиране на територията се основава на съответния план. Подготовката и последващото му одобрение се извършват в определен ред. Той е създаден от правителството на Руската федерация. В този случай срокът за изпълнение е три месеца от датата на одобрение на схемата.

План за изпълнение на схемата

Планът за изпълнение на схемата съдържа:

• Условия за подготовка на териториални планови документи на общини или съставни образувания на Руската федерация за изграждане на федерални съоръжения за капитално строителство. Трябва да се отбележи, че на тяхна основа се уточняват или идентифицират границите на земята за изграждане на тези обекти.
• Дати, в които трябва да се подготви проектната документация, както и периодът на изграждане на тези съоръжения.
• Обосновката за прилагането на схемата за планиране във финансово и икономическо отношение.

Документи за планиране на предмет

Подготовката на документи за териториално планиране за субектите се основава на резултатите от проучвания от инженерния тип в съответствие с изискванията на техническите регламенти. В същото време програмите в областта на държавното развитие на субектите задължително се вземат предвид. Обърнато е внимание на разпоредбите относно устройственото планиране, съдържащи се в документите за устройство на земята на Руската федерация, документите за териториално планиране на общините. Офертите на заинтересованите страни също се вземат предвид.

Следните точки трябва да бъдат посочени на диаграмите:

1. Границите на общинските структури (общински квартали, градски квартали, населени места, които са включени в темата на Руската федерация).
2. Ограниченията на горския фонд; парцели от регионално ниво, които са под специална закрила; земи на сигурност и отбрана.
3. Териториалните граници на земеделското предназначение, както и границите на земеделските земи.
4. Граници на земята, които са предвидени за изграждане на съоръжения на регионално ниво или такива, където такива съоръжения вече са разположени, ако те са собственост на съставно образувание на Руската федерация.
5. Схеми на парцели за изграждане на съоръжения на регионално ниво (транспорт, енергийни системи, комуникации, линейни обекти, които осигуряват функционирането на естествените монополи).
6. Ограниченията на парцели и обекти с определени ограничения по отношение на ползването, които се отнасят до сферата на планиране на териториите на Руската федерация и са в границите на предмета на Руската федерация.

Схема за планиране за общините

Схемата за планиране на поземлени имоти в общинския район следва да бъде одобрена от представителната структура на местната власт на територията на общината. В този случай са приложими следните документи:

• Схеми за планиране.
• Генерални планове на реални населени места.
• Планове за градски квартали.

заключение

И така, разгледахме напълно категорията на териториалното планиране, анализирахме съществуващите видове документи, свързани с въпроса.

В заключение трябва да се отбележи, че териториалното планиране е важен аспект, без който пълното развитие на земята може да се счита за невъзможно. Кодексите за териториално и градоустройствено планиране на Руската федерация ви позволяват да регулирате и прилагате работа, която се основава на планирането на земя в рамките на общинските структури, съставляващи образувания на Руската федерация и страната като цяло.