Конфликтът на интереси понякога лежи буквално на повърхността и е ясно видим за другите. Независимо от това, най-сериозните проблеми възникват в случаите, когато такова явление е външно незабележимо. Ако не бъде открита навреме, тогава в крайна сметка това може да навреди значително на репутацията на човек или организация.
Има много примери за конфликт на интереси от живота. Например, мъжът е шефът, а синът му работи като негов помощник. И дори ако последните ще се справят блестящо с работата си, хората никога няма да оценят обективно тази ситуация.
Какво представлява конфликт на интереси и как може да бъде открит? Нека се опитаме да разберем този проблем, като използваме конкретни примери.
Зона на разпространение
Конфликтът на интереси е повсеместно явление. Подобни ситуации могат да възникнат във всяка област на живота. Примери за конфликт на интереси често се намират между членове на семейството и съученици, сред служители на същата организация, както и в общности, създадени от съмишленици. Освен това, тяхното присъствие не означава, че хората имат лична неприязън един към друг. Най-сложните области, в които има конфликт на интереси, са политическият и националният сектор.
Определение на понятие
Подобно явление се среща в нашия живот доста често. Просто е невъзможно да прикриете конфликт на интереси или бързо да го изчерпате. Ето защо в Русия се появи федерален закон, който се нарича „За борба с корупцията“. Този документ тълкува понятието „конфликт на интереси“ като ситуация, при която има косвен или пряк личен интерес на общински или държавен служител. В същото време тя е способна да упражнява или вече упражнява влияние върху изпълнението на служебните му задължения. По правило примери за конфликт на интереси в държавната и държавната служба се отнасят до получаване на материални облаги за служителите не само за тях самите, но и за тези трети лица, с които има връзка под формата на финансови задължения.
В доклад от 2009 г. Мерилин Фийлд и Бернар Лоу посочиха, че конфликтът на интереси не е нищо повече от комбинация от задължения, които създават рискове, че вторичен интерес ще има пряко въздействие върху професионални действия или преценки относно първичните интереси. С други думи, подобно явление може да се случи в случай на лична изгода на човек, който участва в приемането на решение. Това води до увреждане на интересите на компанията или обществото.
Помислете за някои илюстративни примери за конфликт на интереси:
- Фармацевтична компания предава субсидия за изследване на лекар. В този случай специалистът започва да се чувства задължен да предписва лекарствата на този конкретен производител на своите пациенти, въпреки наличието на по-добри алтернативи. В този случай вреда на обществения интерес.
- Жена, която е служител на компанията, описва шефа достойнството на племенника си като кандидат за свободна позиция. Тя обаче не споменава семейните си връзки с него.
- Шефът дава на служителя задачата да намери доставчик за компанията. Той предлага в отговор организация, чиито акции са собственост на самия него.
- В края на годината шефът издава впечатляващи бонуси на себе си и на своя екип. Освен това това се случва на фона на факта, че собствениците на компанията имат сериозни загуби.
В повечето случаи подобни ситуации не противоречат на закона.Ето защо във всяка организация има толкова много примери за конфликт на интереси. Но съществуващият проблем със сигурност ще постави под съмнение репутацията, надеждността и честността на служителя. В бъдеще това ще се отрази негативно върху работата на целия екип.
Знаци и форми
Думата „конфликт“ дойде при нас от латински. Преведено от този език, това не означава нищо повече от „сблъсък“. Тоест идва определен момент, когато двама или повече членове на общност или група започват да предявяват претенции към един и същ обект. Това води до пресечната зона на интереси на всички, свързани с тази ситуация.
Конфликтът на интереси се разделя на личен и организационен. В първия случай изпълнението на служебните задължения от дадено лице влиза в очевиден конфликт със собствените му желания. Примерите в услугата на конфликт на интереси понякога се отнасят например до ситуация, при която въпреки факта, че задачата няма да бъде изпълнена навреме, служителят се стреми да се прибере вкъщи или в края на работния ден, или по-рано. Наистина за вечерта той има свои планове.
В случай на организационен конфликт, цялостно частно предприятие се отстоява в своя полза. В този случай компанията взема предвид само своите интереси и се опитва да откаже или откаже да сътрудничи с държавата, като не може да предоставя услугите си безпристрастно. Отговорността за подобна ситуация е изцяло на главата, защото такива действия със сигурност ще причинят щети на компанията като цяло. Ако щетите са нанесени на структури, които са под държавна подкрепа, то в този случай е възможно влизането в сила на действащото законодателство.
Подобни ситуации възникват в случаите, когато обектът на конфликта не може да бъде разделен между двете претендиращи страни. Освен това никой не иска да прави отстъпки или да търси компромиси.
Решаване на конфликти
Член 11 от федералния закон, предвиждащ борбата с корупцията, разграничава два предмета на уреждане, както и предотвратяване на конфликт на интереси. Един от тях е общински (държавен) служител. Вторият предмет е представител на работодателя.
В това отношение общинските и държавните служители са натоварени с две основни отговорности. На първо място, те трябва да предприемат мерки за предотвратяване на всякакви ситуации, при които е възможно появата на отрицателно явление. Освен това те трябва да напишат известие за конфликт на интереси, пример за което ще бъде даден по-долу, на прекия си началник. Такъв документ трябва да посочва не само ситуацията, която вече съществува, но и възможността за възникването му. Освен това държавният служител е длъжен да предприеме подобна стъпка, когато стане наясно с това.
За да се предотврати конфликт на интереси, този представител на правителството не трябва да поддържа контакти с организации, чиято дейност е в областта, пресичаща се с неговите служебни задължения. Това не се отнася за случаите, когато той е длъжен да извършва такава работа.
Що се отнася до писменото уведомление за потенциален конфликт на интереси, степента на лична полза на служителя, съгласно действащото законодателство, следва да се определя само от длъжностното лице. Ако не се предприемат мерки за разрешаване на такъв проблем, се налага неговото уволнение.
Проба за известие
Как тогава държавният служител трябва да предотврати възможността за проблем с личен план, произтичащ от конкретен проблем? За целта той ще трябва да напише известие за конфликт на интереси, пример за което може да намерите по-долу.
Документът трябва да бъде съставен на името на главата. Следва името му: „Известие за конфликт на интереси“.В текста на документа се посочват фамилното име, фамилията и отчето на държавния служител, както и неговата длъжност. След това се описва ситуация, която провокира вероятността да е възможен конфликт на интереси. Например, тя може да се отнася до организацията, която подписва договори с компания доставчик, която се ръководи от близък роднина на длъжностното лице. Следва съгласието или несъгласието на служителя да присъства по време на заседание на комисията, създадена за разрешаване на този конфликт на интереси. В долната част на известието е подписът на лицето, което го е написал, както и неговият F. I. O. и датата на документа.
Помислете за типични ситуации и примери за конфликт на интереси в обществената служба на Русия.
Връзки с роднини
Има примери и ситуации на конфликт на интереси в обществената служба в случай, че има лична полза за длъжностното лице. Така че служителят може да вземе пряко участие в решаването на въпросите на персонала по отношение на близките си. В допълнение към близките хора, тук можете да помислите за други лица, по отношение на които държавният служител вероятно ще получи обезщетения. Помислете за примери за конфликт на интереси в общинската служба:
- Служител на държавен орган е член на конкурсна комисия, разглеждаща кандидати за заемане на свободна длъжност в неговата институция. Един от жалбоподателите е негов роднина.
- Задълженията на държавния служител включват изпълнението на определени управленски функции или приемането на решения на персонала по отношение на роднини или други близки до него лица.
- В такива случаи е задължително да се напише известие за вероятността от конфликт на интереси. В тази връзка представителят на работодателя трябва да отстрани такъв служител от онези задължения, които включват взаимодействието му с близки.
Друга заплатена работа
Пример за конфликт на интереси в обществената услуга е ситуация, когато длъжностно лице, както и неговите близки или други близки до него лица, ще извършат или вече вършат работа за организацията, в която този служител работи при условията на граждански или друг договор.
В този случай също трябва да се състави известие за съществуването на конфликт на интереси. Но в същото време представителят на работодателя няма право да посочва невъзможността да извърши друга работа от това длъжностно лице.
Пример за конфликт на интереси в обществената услуга е и ситуацията, когато служител, заедно със своите роднини или други лица, с които се осъществява печелившо взаимодействие, извършва работа в дъщерно дружество, майка или друга подобна компания, по отношение на които тези служители изпълняват управленски функции.
И в този случай представителят на работодателя трябва да бъде уведомен. В него държавният служител трябва да посочи отношенията, които съществуват между взаимодействащите организации. Представителят на работодателя, съгласно нормите на закона, се препоръчва да отстрани работника или служителя да изпълнява задълженията си при вземане на управленски решения относно свързаното дружество.
Пример за конфликт на интереси в държавната служба може да се види в малко по-различна ситуация. Тя се отнася до изпълнението на работата, чийто клиент е органът, в който лицето замества длъжността. Представителят на работодателя в този случай трябва да посочи конфликт на интереси. Ако човек не предприеме никакви мерки за отстраняване на проблема, тогава той трябва да бъде отстранен от поста си.
Собственост на определени ценни книжа
Помислете за други случаи на конфликт на интереси.Примерите в служба на държавни или общински органи могат да се отнасят за притежание от служител или (и) негови роднини на ценни книжа, принадлежащи на тази организация. Това също трябва да бъде написано писмено. Ценните книжа в този случай трябва да бъдат прехвърлени на доверие. Освен това може да се вземе предвид въпросът за тяхното отчуждение.
Примери за конфликт на интереси могат да се прилагат и за ситуации, при които държавен служител има депозити в банки или други кредитни организации, по отношение на които той изпълнява управленски функции. В този случай също ще трябва да напишете известие за личен интерес от името на прекия си началник. Преди да предприеме необходимите мерки, служителят трябва да бъде отстранен от изпълнението на онези официални задължения, свързани с работата с банки и кредитни организации.
Получаване на услуги и подаръци
Възможна е и ситуация, когато държавен служител или неговите близки получават различни обезщетения. Това могат да бъдат отстъпки и заеми, безплатни услуги, заплащане на пътни разходи, развлечения и др.
Такива подаръци, ако са предоставени от организации или лица, по отношение на които държавен служител в момента упражнява или преди това е изпълнявал управленски функции, са обект на нарастващ конфликт на интереси. За да се избегне тази ситуация, се препоръчва просто да не се приемат тези предимства. Ако представителят на работодателя е узнал за получаването на подаръци от държавните служители, тогава той трябва да оцени връзката, получена с изпълнението на задълженията, възложени на служителя, и ако е необходимо, да предприеме дисциплинарни мерки.
Образователният сектор
В допълнение към публичната услуга, в училищата могат да бъдат дадени и примери за конфликт на интереси. Това се отнася за ситуации, когато учителят паралелно с осъществяването на трудовата си дейност предоставя платени услуги.
Законодателят се стреми да се справи с подобна ситуация, когато учителят е ангажиран с ученик, който учи в училището, което е мястото на работа на този учител. В резултат на подобни действия в образованието възниква конфликт на интереси. Примери за предоставянето на такива платени услуги могат да бъдат намерени навсякъде. В същото време някои учители изкуствено създават ситуации, в които родители на деца или техните законни представители са принудени да се съгласят с наложеното им обучение. Понякога колегите „доставят“ един на друг такива ученици. В същото време те използват принципа „ти си за мен, а аз съм за теб“.
Трябва да се разбере, че законът не забранява предоставянето на образователни платени услуги. Те могат да бъдат предоставени от училището на договорна основа. В този случай учителят, който провежда обичайния урок в детето, според учебната програма, може и да предоставя платени услуги. Тоест, юридически това може да стане само като представител на изпълнителя при сключване на договорни задължения.
В какви случаи услугите, предоставяни от учителя, нарушават нормите на действащото законодателство? Това се случва, когато са изпълнени следните условия:
- предоставяната от учителя услуга е неформална и се заплаща;
- студентът учи в образователната организация, където работи преподавателят;
- предоставянето на платена услуга става причина за конфликт на интереси за учителя.
При спазване на всички горепосочени условия, допълнителното обучение не отговаря на изискванията на закона и е забранено. Това се отнася и за онези случаи, когато учителят не провежда уроци с конкретен ученик. Всъщност в случая е невъзможно да се докаже фактът на отсъствието на тайно споразумение сред педагогическите работници.
Конфликтът на интереси в областта на образованието се крие в противоречието, което възниква между професионалните задължения и личната изгода.След като дойде на училище, учителят е изправен пред възможността да придобие материални или нематериални облаги. Това е причината за неговото неизпълнение на професионални задължения или неправилното им изпълнение.