В продължение на много векове държавната централизация е един от начините за обединяване на страната. Можем да намерим примери за такива процеси в тъмното средновековие, в ерата на новата ера и, разбира се, в съвременния свят.
Същността на централизацията
За всяка държава централизацията е процес, при който политически център придобива пълен контрол върху живота на провинциите. Зависимостта на периферията може да се колебае в зависимост от политическия курс, последван от върховната власт.
Принципът на централизация възниква в най-древните държави в зората на човешката цивилизация. В източните деспоти, като Персия, това е методът на столицата за използване на провинциалните ресурси. По-голямата част от населението на такива страни остава безсилна и всъщност се храни с елита. Политическият елит би могъл да доведе до централизация до ситуация, в която икономиката и инфраструктурата на покрайнините бяха в напълно поробено положение.
Разбира се, такава пропаст между центъра и неговите територии доведе до безредици. Те биха могли да бъдат от национален характер. Така например вавилонците се бунтуват срещу потисничеството на асирийската империя, което доведе до падането на последната.
Основни характеристики
В същото време е важно да се разбере, че централизацията е рационализирана връзка между столицата и провинциите. В древността качествената пътна система е рядко изключение. Развратът и липсата на защита на търговските комуникации доведоха до изолирането на различни части на голяма държава една от друга.
Но в малките държави централизацията е много по-осъществим политически проект. В обществата, живеещи на малка територия, укрепването на единството е много по-лесно. Във всеки случай развитието на държавността през цялата история на човечеството, независимо от нацията, винаги е предполагало и включва борба между две тенденции - центробежна и центробежна.
В древността
В древната история Римската империя заема специално място. За своето време той достигна рекордни размери. Държавата обхвана територията на три части на света, между които вътрешното езеро беше Средиземно море.
Римските императори с целия си статус и титла претендираха за пълна централизация. От една страна, те имаха добри пътища и мощна армия. От друга страна, имаше и смущаващи фактори - многообразни популации и огромни пространства. Следователно цезарите изграждат система, в която градовете и управителите се ползват с известна степен на независимост. Той приключи в момент, в който решенията засегнаха външна политика.
В средните векове
В средновековна Европа, във всички държави с изключение на Византия, процесът на централизация е остарял. Ражда се нова система - феодализъм. Той замени обединената имперска власт. Средновековните царе бяха само „първи сред равни“. Множество барони и графове имаха свои парцели, малки армии и облагани селяни. Всичко това даде икономическа и политическа независимост от центъра.
Феодална Европа беше нещо от миналото, когато свърши средновековието и държавите започнаха да придобиват национален характер. В Англия, Франция и други големи страни кралете постепенно поеха абсолютната власт. Такава централизация е дълъг процес, който обхваща живота на няколко поколения.
В Русия
В Русия развитието на централизацията и нейните обратни процеси протичаше по сценарий, подобен на Европа.Единствената разлика беше, че събитията в Русия закъсняха за няколко века. Първата единична държава сред източните славяни се появява през IX век. Тя продължи двеста години, след което се разпадна на десетина малки княжества.
Тези държави са наследени според принципа на взводното право, когато властта се прехвърля в рамките на едно голямо семейство сред представителите на династията Рюрик. Всяко княжество имаше свой владетел. Нито един център не съществува.
На фона на националната заплаха под формата на Златната Орда, Литва и католическите рицари руските земи се обединиха около малък град - Москва. Постепенно неговите князе превзели или наследили всички княжества, а също така създали единна система на изпълнителна, законодателна и съдебна власт. Така се роди Руското царство, което по-късно, през XVIII век, се превърна в империя.
децентрализация
Има не само централизация, но и обратният процес - децентрализация. Ако страната живее според втората система на отношенията между центъра и покрайнините, властта ясно се разпределя между тях. Централизацията и децентрализацията също е борба между различни групи по интереси. Ако местната власт се стреми към самоуправление и автономия, то това е отхвърляне унитарна държава.
Центърът може да споделя властта във важни области (например при определяне на законодателството) или да прави чисто символични отстъпки. Следователно централизацията и децентрализацията на управлението са сложни многослойни процеси. Във всяка страна те протичат по различни начини.
Децентрализацията остава често срещано явление в случаите на многонационални държави. Например преди Първата световна война това бяха империи (Австро-Унгария, Русия, Турция). В такива страни винаги е имало конфликт между титулната нация и други малки нации, чиито земи са били контролирани от една-единствена корона.
Децентрализацията на този ред е показателен за примера на Австро-Унгария, където унгарците получават автономия от австрийците. Той е получен след няколко национални бунта и революцията от 1848г. В предишни времена кръвопролитията бяха предпоставка за постигане на компромис между централното правителство и недоволната част на страната.
В крайна сметка унгарците получиха свой собствен парламент. Те също започнаха да пазят част от данъците. Подобна икономическа система направи възможно възстановяването на Будапеща за няколко години и превръщането му в метрополия на европейско ниво от 19 век. Подобна система съществуваше в Руската империя, където Финландия имаше собствена диета. Тази държава имаше свое законодателство. Той беше забележимо различен от руския - беше по-безплатен, без крепостни разходи и т.н.
В съвременния свят
В съвременния свят децентрализацията се постига чрез по-цивилизовани методи. Често държавата прибягва до референдуми и други форми на народно изразяване. Например в Белгия децентрализацията настъпи, след като беше решено да се раздели страната на две части - френскоговоряща и холандска. Жителите на страната постигнаха това без война и други катаклизми.
Днес е трудно да си представим централизирана държава в предишния смисъл на думата. Във всяка цивилизована страна градовете и провинциите имат самоуправление, общини, местни парламенти и др. В някои щати конфедерационна система се е вкоренила. Така, например, се случи в САЩ, където държавата е съюз от 50 щата. Всеки от тях има свое законодателство.