Външна политика: концепция, функции, цели

Общият курс, регулиращ отношенията на една държава с други, се нарича международна (външна) политика. Методите и методите, прилагани в международните отношения, са в съответствие с принципите и целите, които тази държава преследва. Външната политика е тясно свързана с вътрешната и отразява естеството на социалната и държавната система. Той съчетава националните ценности и интереси с универсални ценности, решават се въпроси за сътрудничество, сигурност, укрепване на мира, решават се международни проблеми, в противен случай социалният напредък е невъзможен.

Концепцията

Общият ход на външната политика не може да бъде развит по никакъв начин без установяването на вътрешна политика, преди зреенето на нуждите на обществото. Когато се формират обективните потребности и целите са ясно дефинирани, външната политика ще се формира като необходимост от влизане в отношения с останалия свят, други общества, народи, държави. Тук е важен обикновен човешки интерес: какво имаме съседите, които ние нямаме?

Както става ясно, той се превръща в стратегия, тоест в конкретни действия за реализиране на интереса. Има много теории на външната политика, всички те интерпретират различните й задачи и цели, функции и същност по различни начини. Общата теория обаче е основата за най-ефективните методи и средства за постигане на политически цели, с негова помощ се планират и координират различни външнополитически действия и събития.

Международна политика

Основна роля играе планът за развитие за бъдещето на всички конкретни действия, които ще бъдат предприети на международната сцена. Външната политика на държавата трябва да бъде обмислена до най-малки подробности, тъй като планирането включва няколко етапа. Първо се правят прогнози за вероятното развитие на международните отношения на страната с други държави и отделни региони. Това е един от най-трудните видове политическо прогнозиране, където се анализират всички тенденции на възможни промени в елементите на цялата система на отношенията между страните.

Планираните външнополитически действия получават доста точна оценка на техните последици. Тогава трябва да определите размера на средствата и ресурсите, които тези външнополитически цели ще изискват за цялостно решение. И накрая, необходимо е да се установят основните цели на икономическите и политическите интереси на държавата във всички области. След като преминете през тези етапи, можете да разработите цялостна програма от мерки за външна политика, които се наричат ​​международна политика. Всички събития трябва да бъдат одобрени от правителството на страната.

Теория на Моргенау

Конкретните теории, в които външната политика се изследва накратко, очертават трудовете на политолога от Америка Г. Моргенау. Той определи основното свойство на външната политика, на първо място, като сила, при която националните интереси са много по-високи от всички международни норми и принципи. Следователно всяка сила - финансова, икономическа, военна - е основното средство за постигане на всякакви цели.

От това произлиза формулата, която той изведе: външната политика определя целите в рамките на националните интереси и ги подкрепя със сила. Звучи познато. Цялата съвременна външна политика на САЩ (особено в Близкия Изток и Северна Африка) е изградена върху този постулат. Максим също е изпълнен с малко по-различно значение, също познато на хората от много дълго време: ако искате мир, пригответе се за война. И според тази формула се изгражда външната политика на Русия.

приоритети

Целите на националните интереси са следните:

1. Обща ориентация на целта на външната политика.
2. Критерии за подбор в конкретна ситуация.

Това означава, че националният интерес определя всичко: както дългосрочна стратегия, така и външнополитически направления за тактически краткосрочни цели. Използването на сила се оправдава с термина, известен от времето на Ренесанса като баланс на силите.

Под това се разбира изравняването на военната сила, действителното състояние на силите в световната политика, по-малкото или по-малко равнопоставеното разпределение на силите на международно ниво - това са всички външнополитически задачи. При този подход трябва да се каже, че е доста трудно да се развие взаимоизгодно сътрудничество, тъй като конкуренцията царува върховно и напълно и само борбата, включително политическата, се е заклела на нейните услуги.

Войната като средство

В съвременния свят войната не би трябвало да е основният инструмент на външната политика, но, за съжаление, досега тя е такова средство за постигане на цели. Ето защо никоя държава не може да гарантира равенството на държавите, недопустимостта на завземането на чужди територии, самоопределянето на народите по отношение на избора на път за развитие, установяването на взаимноизгодни и справедливи икономически и икономически връзки. Посоките на външната политика, които сега се появяват в световните международни отношения, не могат да гарантират утрешната облачност в никоя държава по света.

Международната сигурност може да се гарантира само по три начина, известни на световната практика:

1. Сдържане на прогнозираната агресия чрез натиск: психологическа, политическа, икономическа и всякаква друга форма.
2. Наказание на агресора с конкретни практически действия.
3. Постигане на мирни цели чрез политически процес без принудителни решения: преговори, срещи, срещи на върха и т.н.

Цели и функции

Основните цели на външната политика са най-малко три:

1. Осигуряване на държавна сигурност.
2. Увеличаване на потенциала на политическите, материалните, интелектуалните, военните и т.н.
3. Нарастването на държавния престиж в международните отношения.

Целите на външната политика могат да бъдат реализирани чрез развитие международни отношения като се вземе предвид специфичната ситуация в света. Дейностите на държавата не могат да отчитат дейностите, интересите и целите на други държави, защото тогава външната политика няма да стане ефективна, напротив, ще забави социалния прогрес.

Външната политика трябва да бъде ефективна. Функциите му включват следното:

1. Отбранителна функция, която противодейства на всякакви прояви на милитаризъм, отмъщение, агресия от други държави.
2. Представително-информационната функция има двойна цел: информиране на лидерите на други държави за политиките на тяхната държава и информиране за събитията и ситуацията в други страни на тяхното собствено правителство.
3. Търговията и организацията установява, развива и укрепва научно-техническите и търговско-икономическите връзки с други държави.

Дипломацията като средство

Този външнополитически термин дойде при нас от древността. Древните гърци издавали двойни плакети с писма до пратениците, вместо съвременни пълномощни, потвърждаващи техните пълномощия. Наричаха се дипломи.

Дипломатията е едно от най-важните средства за външнополитическите отношения. Това е комбинация от практически мерки на невоенния план, техники и методи, които се използват в съответствие с целите и отчитат специфичните условия. Дипломатическата служба се осъществява от специалисти, обучавани в специални университети. Външната политика на Русия например се установява от възпитаници на Дипломатическата академия и MGIMO.

Дипломат е правителствен служител, представляващ интересите на своята страна в чужбина в мисии или посолства, както и на външнополитически конференции, защитаващи правата на хората, на тяхната собственост, тоест на всички граждани на неговата държава, които са в чужбина. Тук е необходимо да се знае изкуството на преговорите, за да се предотврати или разреши международен конфликт, да се намери консенсус (консенсус), компромис или взаимно приемливо решение, за да се разшири и задълбочи взаимоизгодното сътрудничество във всички области.

СССР

Дейностите, извършвани от Народния комисариат на външните работи, а по-късно и от Министерството (тоест външната политика на СССР), се основаваха на красивата идея за световна революция, а след това просто за мирно съвместно съществуване. Държавата веднага си постави много задачи:

1. Подписването на мирни договори (Германия и други страни).
2. Московски договор от 1921г.
3. Договорът за Рапало от 1922г.

Тези споразумения бяха пробив от дипломатически изолираното пространство, освен това завършиха войната с вече независимите съседи на запад: Финландия, Естония, Латвия, Литва, Полша, остана единствено спорът с Румъния за Бесарабия.

По-нататъшните дипломатически отношения са възстановени с Великобритания през 1924 г., а през 1923 г. е създаден концесия с Главния комитет за концесия. Последваха редица договори, включително Пекин и Берлин, беше създаден Коминтерна, през 1932 г. пакти за ненападение с Полша и Франция, а през 1933 г. бяха създадени дипломатически отношения със Съединените американски щати. През 1934 г. външната политика на СССР е насочена към присъединяване към Лигата на нациите. През 1940 г. се проведе съветско-финландската война и Обществото на нациите трябваше да се сбогува. Историята на външната политика на СССР е богата на материали и изключително интересна.

преструктуриране

С неговото начало започват да настъпват огромни и често необратими промени във външната и вътрешната политика на СССР. В основата на външната политика беше философската и политическата концепция, изключително благоприятна за страните от Западна Европа и САЩ. Новото политическо мислене отхвърли класовата и идеологическата конфронтация при изграждането на разнообразен, но взаимозависим и холистичен свят. Съветските войски бяха изтеглени от Източна Европа. Явно, за да се оборудва веднага американските бази там. Същото се случи и с Афганистан. Войната приключи, войските напуснаха страната и собствените си бази. Веднага на същите места се появиха американци.

Но, колкото и да е странно, сърцевината на съветската външна политика на Горбачовската епоха са били съветско-американските отношения: М. С. Горбачов и Р. Рейгън с Дж. Буш много се обичаше. Подписването на договора за премахване на ракети с къса и средна далекобойност през 1987 г. не е най-значимото събитие, апотеозата беше споразумението за намаляване на стратегическите нападателни оръжия и значителни. И колко интересно са разграничили морските пространства чрез Споразумението от 1990 г. между САЩ и СССР! Не е изненадващо, че в резултат на такава външна политика СССР престава да съществува.

съвременност

Ролята на Русия в международния политически процес във формирането на нова държавност се оказа естествено проблемна, като се има предвид взаимозависимостта на основните субекти на политическия процес, които успяха да разчленят най-силната държава и да я съсипят веднага, унищожавайки всички производствени постижения. Световният исторически процес значително се ускори във връзка с разпадането на СССР и началото на формирането на ОНД на предишните му територии. Целите на външната политика са променени, приоритетите и насоките са променени. Русия започна да се държи съвсем различно във външната политика и в световната общност.

Приоритет стана и зае централното място на отношенията не със САЩ и Япония, Англия и Франция, а с Германия.Непримиримите противници на Втората световна война, които донесоха огромно количество мъка и унищожение и на двете страни, внезапно установиха взаимноизгодни връзки в научните, техническите, икономическите и, колкото и странно, във военните области. Заплахата от избухването на война срещу Русия сега не е загубила своята актуалност. Това доведе до определянето на краткосрочните, средносрочните и дългосрочните интереси за сигурност на Руската федерация.

безопасност

Дългосрочни интереси за сигурност:

1. Провеждане на външна политика, която допринася за поддържане на стабилността в света, без местни или междурегионални конфликти.
2. Предотвратяване или премахване на всякакви източници на напрежение в близост до територията на Русия.
3. Да се ​​установят и поддържат нормални отношения с всички държави, дори ако в тях цари политически режим или социална система с нежелана форма.
4. Укрепване и развитие на миротворческите способности на Руската федерация чрез ООН и много международни организации с цел бързо разрешаване на политически конфликти, заплашващи въоръжени сблъсъци.
5. Да възстанови изцяло международния престиж на Руската федерация като приемник на СССР, признат от международната общност.

Средносрочните интереси за сигурност изискват нормализиране и стабилизиране на ситуацията в близкото чужбина. Общото икономическо пространство изисква преглед на граничните въпроси между страните от ОНД и около периметъра на бившия СССР. В противен случай страните ще бъдат затрупани от икономически саботаж, престъпност, корупция и т.н.

Краткосрочни интереси - решаване на въпроси, свързани с терористичните групи в Кавказ, предотвратяване на местни войни по югозападните граници, където нацизмът вдигна глава. Трябва да се изправят конфликти, основани на кланови, националистически или религиозни основания. За това външната политика на Русия се координира като цяло със страните от ОНД и се уточняват действия, които гарантират взаимна сигурност.