През последните години пазарът на таксита в Русия се развива с особено бързи темпове. Дълго време съответният вид транспортни услуги се предоставяше с минимална намеса от страна на държавата и инспекционните структури.
Резултатът от този „либерализъм“ беше появата на голям брой неофициални превозвачи. Дейностите им се характеризираха, първо, от не винаги високото качество на услугата, и второ, с много ниско, както смятат много експерти, събиране на данъци (въпреки факта, че той е генерирал доход и е бил облаган със съответните такси).
Държавата реши да поеме задълбочено регулирането на този сегмент от услуги. През есента на 2011 г. влезе в сила закон, според който дейността на таксиметровите служби стана законна едва след издаване на съответните разрешителни, така наречените лицензи. Какъв е този документ? Как да си направим лиценз за такси?
Същността на закона
Въпросният правен акт е Федерален закон № 69 от 21 април 2011 г. Той съдържа правилата, регулиращи дейността на компаниите, които предоставят таксиметрови услуги. Всъщност законът влезе в сила на 1 септември 2011 г. Много адвокати похвалиха инициативата на властите, вярвайки, че опростяването на таксиметровите шофьори по един или друг начин се дължи на реалността на бизнеса.
Какво се случи преди приемането на закона? Тогава таксиметровите шофьори работеха в съответствие с общите правила, отразени в Правилата на пътническия трафик. Според юристи, които не са особено строги по отношение на такъв аспект, като даване на официална статут на тази дейност. Хората от общността на професионалната индустрия дори не са се замисляли как да получат лиценз или друг документ за разрешение за прилагането му. Но с въвеждането на новия закон ситуацията се промени.
В съответствие с приетия законов акт услугите за превоз на пътници могат да се предоставят само от юридически лица и индивидуални предприемачи, които имат разрешение, издадено от властите и получили името "лиценз". Въпреки че, както казват експертите, този термин е по-приложим за други видове дейности (банкови, да речем).
Основни изисквания
Въпросното разрешение се издава за период от 5 години. Автомобилите могат да бъдат собственост или отдаване под наем от предприемачи. Някои експерти, коментирайки закона, смятат, че лизингът и дори общото пълномощно също са подходящи. Освен това автомобилите, за които се предполага, че се използват в дейности, трябва да бъдат оборудвани с оборудване, което изчислява пробега на транспорта, а в някои региони (при спазване на съответните законови актове) те също имат определен цвят и дизайн на каросерията.
Някои експерти обръщат внимание на факта, че още в първото издание на закона имаше редица нееднозначни формулировки. По-специално, списъкът на документите, които трябваше да бъдат предоставени на предприемачите при издаване на лиценз, не беше правилно регулиран. Това предизвика вълна от регионален „произвол“: агенциите, отговорни за издаването на разрешения за такси, започнаха да изискват огромно количество документи от шофьорите. До дузина или повече различни документи. Така или иначе, в последните издания на Федералния закон № 69 той съдържа по-ясни формулировки относно документите. Необходимото им количество е значително намалено. Но първо първо.
Легализация на такси
С въвеждането на нови законодателни изисквания за дейността на таксиметровите услуги съществуват три възможни варианта за законово предоставяне на съответния вид услуги за автомобилен транспорт. Помислете за основните.
на първо място, можете да отидете на работа под наем в съществуващата таксиметрова услуга. В този случай лицето ще предоставя услуги и ще получи фиксирана заплата за него (като правило, в зависимост от броя на превозваните пътници).
Прогнозна "ставка" тук - около 50% от приходите. Тоест, ако шофьорът спечели 80 хиляди рубли на пътувания, тогава той ще получи около 40 хиляди под формата на заплата, а междувременно работодателят ще поеме разходите, свързани с плащането на вноски в хазната към PFR, FSS и MHIF за наетия служител. Това е около 30% от сумата, преведена по сметката на заплатите. Шофьорът от своя страна ще бъде задължен да приспадне данъка върху доходите на физическите лица в размер на 13%.
на второ място, можете да започнете да превозвате пътници с помощта на наета кола. За да направите това, драйверът трябва да издаде статуса на IP. Лиценз за превоз на пътници с такси обаче в този случай не е необходим. Минусът на схемата е необходимостта да се правят ежедневни (обикновено) удръжки за компанията, която е собственик на транспорта. И следователно, въпреки факта, че водачът се определя като предприемач, най-вероятно е невъзможно да се говори за пълноценна предприемаческа дейност.
трета, разрешение за такси може да бъде издадено, докато сте в статут на IP и притежавате личен автомобил. Тоест, след като е преминал официалната процедура за регистрация на бизнес и след това получаване на необходимия лиценз за предоставяне на услуги. В случая говорим за предприемачество. Ако човек, занимаващ се с таксиметров бизнес, успее да „промотира” марката си (поне на градско ниво), тогава перспективите са прекрасни. Затова ще се съсредоточим върху този конкретен формат на работа на таксиметровата служба, въпреки факта, че е по-трудно да преминем през необходимите официални процедури за започване на подобна дейност, отколкото в двата предишни сценария.
Най-важният аспект на закона - разрешението се издава не за организацията като цяло, а за всеки автомобил.
Документ, потвърждаващ, че автомобилът е "лицензиран", трябва да присъства в кабината му и трябва да бъде предоставен при първото искане на пътника (или на контролните органи, ако решат да се уверят, че услугите се предоставят законно).
Междувременно лицензът не подлежи на отнемане от органа, който го е издал (както и от друг изпълнителен орган). това е възможно само ако съдът вземе съответното решение.
Ако например няма оборудване за изчисляване на пробега по превозните средства към момента на проверката, тогава всички отдели могат да направят е да издадат заповед за необходимостта от отстраняване на дефекта.
Сега се обръщаме към най-важното - процесът на получаване на разрешение за дейността по превоз на пътници. Как да получите лиценз за такси? Колко може да струва? Кой издава лиценз за такси? Какви документи са необходими за получаването му? Какви механизми могат да ускорят процеса на освобождаване?
документи
Най-важният фактор са документите за получаване на лиценз за такси. Вече казахме по-горе, че можем да се класираме само за легална работа като част от отделен таксиметров бизнес в статута на IP. Ето защо, ние ще считаме, че най-важният документ - удостоверение за регистрация на предприемаческа дейност, издадено от Федералната данъчна служба, ние вече имаме. Какво трябва да получа, освен този документ, лиценз за такси? Ето какво:
- фотокопие на всички страници на паспорта;
- извлечение от регистъра (издадено в данък);
- фотокопие на удостоверението за регистрация на автомобила (или договор за наем, лизинг).
По правило бизнесът е ограничен до предоставянето само на тези документи. Както отбелязват някои юристи, в някои региони на Руската федерация предприемачите може да се наложи да подготвят редица други документи, за да получат лиценз за такси. Всички нюанси трябва да бъдат открити в местните транспортни служби.
Къде да отида
Къде мога да получа лиценз за такси? Издаването на документи от този тип се извършва от упълномощени органи на регионалната изпълнителна власт. Например, ако въпросът е как да получите лиценз за такси в Москва, тогава трябва да се свържете с московския Министерство на транспорта. Подобни отдели има във всеки предмет на федерацията. Има ли опции как да получите лиценз, без да посещавате правителството? Има. Можете да направите това чрез портала Gosuslugi.Ru, като предварително сте се регистрирали в него и сте активирали акаунта си. Вярно е, че все пак трябва да отидете в регионалния отдел на Министерството на транспорта - за да вземете лиценза.
отговорност
По-горе посочихме, че само съд може да избере разрешение за таксиметрова дейност. Съществуват обаче редица механизми за отговорност, установени със закон във връзка с услугите за превоз на пътници. Какво ще се случи, ако предприемач реши да не мисли как да получи лиценз за такси, а започне да предоставя услугите си без съответните документи?
Основното наказание в такива случаи са глоби. Те могат да бъдат издадени както на таксиметровите шофьори, така и на техните работодатели. Специфичният език, отразяващ приложимостта на санкциите в определени случаи, може да варира в различните региони (в зависимост от това, по-специално, дали са установени изисквания за автомобилите). Ще дадем някои примери за възможни наказания.
Ако водачът превозва пътници без лиценз, като незаконно постави жълта лампа на покрива на колата, той ще бъде глобен с 5 хиляди рубли и автомобилът може да бъде конфискуван. Подобна санкция ще се прилага, ако цветната схема е поставена незаконно върху автомобила. Вярно, без конфискация. Ако водачът не може да покаже на пътника или на контролния документ документи, отразяващи законността на транспорта, това също ще доведе до глоба от 5 хиляди рубли.
Ако водачът не издаде на пътника по негово искане чек или строг формуляр за отчитане, отразяващ факта на плащане за извършените услуги, тогава глобата ще възлиза на 1 хиляда рубли. В допълнение, в размер до 30 хиляди рубли. може да бъде наказан от работодателя. Ако има лиценз за такси, но колата не е оборудвана с цветни схеми или жълта светлина на покрива, тогава на водача може да бъде издадена глоба от 3 хиляди рубли. Събирането за компанията може да възлиза на 50 хиляди.
Разходи за лиценз
Колко струва таксиметров лиценз? Законът не предоставя никакви препоръки относно „тарифите“, когато правителствените агенции издават разрешения за таксиметрови услуги. Съществува обаче клауза, според която регионалните власти имат право да начисляват такса до 5 хиляди рубли за лицензионни услуги.
Точният размер на таксата за таксиметрово разрешение може да се намери в регионалните законодателни източници. За колко време важи лиценза за такси? Той е един и същ навсякъде - 5 години. Таксата за регистрация не е единствената и далеч не е най-голямата цена. Собственикът на таксиметрова услуга или шофьор, регистрирал се като индивидуален предприемач, ще понесе значителни свързани разходи по време на процеса на дейност. Кои от тях?
На първо място, това са разходите, свързани с регистрацията на IP статус в данък. Като минимум това е държавно мито (800 рубли). Но на практика разходите са много по-големи. Почти винаги документите, които се изпращат до данъка, изискват нотариална заверка - общата цена на тази процедура може да бъде още 400-500 рубли. Но колкото и големи да изглеждат разходите, свързани с регистрацията на IP, те ще изглеждат много скромни на фона на последващи задължения към Федералната данъчна служба и държавните фондове.
Данъци и такси
Всеки отделен предприемач, независимо дали има доход или не, е длъжен да прави вноски в PFR и FSS. През 2014 г. тяхната сума възлиза на около 20 хиляди рубли. Освен това таксиметров шофьор-предприемач плаща данъци - 6% от приходите.Можете обаче да опитате да спестите от системата за патентни такси (за нейните характеристики - малко по-късно). В този случай можете да платите фиксирана сума на Федералната данъчна служба (приблизително като с UTII). Въпреки това стойността му, казват специалистите, нараства от година на година.
Патент ли е полезен?
За да разберем по-точно колко струва действително лицензията на таксиметровия шофьор (а не само като се вземат предвид разходите за регистрация), нека да се задълбочим малко в темата за данъчното облагане. И така, за какви аспекти говорим?
Патентът е специална данъчна схема, използвана в ограничен брой бизнес сектори, но са включени таксиметровите услуги. Както казахме по-горе, таксите във Федералната данъчна служба се изчисляват и плащат в съответствие със ставките, установени в определени законови актове. По-специално за Москва разходите за патент през 2012 г. бяха около 11 хиляди рубли. В същото време тя може да бъде намалена с размера на вноските за PFR и FSS (това е около 20 хиляди, както казахме по-горе), но не повече от половината. Тоест, плащайки такси в държавни средства, московският таксиметров предприемач, ако вземем цифрите, приложими за 2012 г., трябваше да понесе разходите в размер на около 25 хиляди 500 рубли.
Въпреки това през 2013 г. финансовите условия станаха по-трудни. Цената на патент, първо, нарасна до 18 хиляди рубли. В допълнение, Данъчният кодекс на Руската федерация беше изменен, за да се изключи възможността за компенсиране на 50% от плащанията към Федералната данъчна служба поради удръжки към PFR и FSS. Освен това плащанията към средствата се увеличават - от 20 хиляди рубли. до 36. И колко струва таксиметров лиценз в съответствие с тази формула? Оказва се, 54 хил. Изчисляване, което, както правилно отбелязват експертите, отговаря на много малко предприемачи.
Данъчни опции
Няма конкретни проблеми с това как да получите лиценз за такси. Основната трудност на бизнеса е голяма данъчна тежест. Има ли някакъв начин за оптимизиране на вноските към Федералната данъчна служба? Как да направим таксиметров лиценз по-малко финансово натоварващ? Вариантите тук, трябва да кажа, са малко. Но те са.
Едно от решенията е да използвате USN в края на краищата и да изплатите 6% от дохода. Основната възможност тук е, че за предприемачите, работещи в този данъчен режим, се запазва правото на приспадане от таксите, дължими на Федералния резерв, сумата на плащанията към FIU и FSS. Какво е важно - не 50%, но напълно. В този случай може да се окаже, че предприемачът изобщо не трябва да плаща данъци, като покрива изчислените суми с разплащания с държавни средства. Вярно е, че в този случай таксиметровите шофьори ще трябва да се занимават с допълнително отчитане пред Федералната данъчна служба. По-специално, ще трябва да се подава декларация за доходите всяка година.
Как да получите лиценз за превоз на пътници с такси, разбрахме. Те разговаряха и за това как да се намалят реалните разходи по поддръжката му. Експертите се отнасят до правителствени инициативи, свързани с засилената намеса в таксиметровата индустрия по различни начини. Някои оценяват дейността на властите по изключително положителен начин, казвайки, че пазарът е достатъчно узрял, за да започне да функционира в рамките на цивилизованите норми на правото.
Други смятат, че държавата, с всички предимства на въпросната инициатива, трябва да извърши много задълбочена работа за оптимизиране на правните норми. Особено тези, свързани с данъчното облагане. Цифрите, които цитирахме по-горе, дори и за столицата, не изглеждат малки. За много участници на регионалния пазар те могат дори да са непоносими. Въпреки това механизмът за легализиране на дейността на таксиметровите служби, казват експертите, вече е стартиран. И работи.
