Както е посочено в член 33, параграф 6 от Закона на Руската федерация „За образованието“, образователната институция започва да използва правото да извършва дейности в областта на образованието, както и всички законни придобивки от момента на лицензирането му. Но защо точно правителственото постановление установи лицензиране на образователна дейност? Нека се опитаме да го разберем.
Какъв е смисълът на издаване на лицензи?
По какви критерии е лицензирана тази или онази дейност? Една от причините е хипотетичната възможност за увреждане законни интереси права, здраве или морал на гражданите, както и държавна сигурност или отбрана.
Следователно в решението за лицензиране на образователни дейности се посочва необходимостта от изпит за спазване на условията, при които се провежда учебният процес, с всички изисквания за строителни, санитарни, хигиенни и други норми и правила.
В допълнение са представени изисквания към оборудването на учебните кабинети, наличието на необходимо оборудване за обучение, персоналът на учителите и подходящото ниво на тяхната квалификация.
Държавата се грижи за нашите права
Нуждата закон за лицензиране образователните дейности са продиктувани от правната практика. Това показва загрижеността на държавата за здравето и безопасността на студентите, правото им да получат висококачествено образование и като цяло да упражняват граждански права, установени от Конституцията.
Издаването на лиценз на институция, която дава право да извършва образователни дейности, му придава статут, който предполага определени права и задължения, както и отговорност в съответствие със закона за образованието. Терминът "образователна правоспособност" се отнася до компетентността на физическо или юридическо лице да извършва такива дейности.
В същото време юридическо лице има гражданска правоспособност от момента на държавна регистрация. По този начин лицензирането е акт за разширяване, а не за ограничаване (както може би си мислите) юридическата способност на организацията.
Какви програми са лицензирани за образователни дейности?
Лицензирани дейности образователна институция неправителствен характер в областта на обучението по различни програми. Това са програми за предучилищно, общо и допълнително образование. Общото от своя страна е първично и второстепенно (пълно). Кандидатите за лиценз могат да бъдат всички организации, планиращи образователни дейности, независимо от тяхната правна и организационна форма.
Лицензирано недържавно образователна институция има възможност да упражнява правата, посочени в приложението към него. Най-важният от тях е правото да се издава на завършилите успешно сертификат след завършване на обучение документ за образование. Формата му се установява в самата институция, документът подлежи на заверка с печат.
Лицензиране на образователни дейности - къде да очакваме трика?
От правна гледна точка силата на такъв документ не е сигурна. Основният проблем е липсата на възможности за образование за следващото ниво в общинска или държавна институция.
Във връзка с тази разпоредба имаше много дебати относно възможното нарушаване на конституционното право на гражданите на образование. След като разгледа въпроса, Конституционният съд на Руската федерация стигна до заключението, че правният статус на документите, издадени от неправителствените образователни институции.
Решено е лицата, получили такъв документ, да могат да бъдат сертифицирани външно в институции с държавна акредитация. Тази възможност беше предложена на завършилите като алтернатива на техния свободен избор на образование. Въз основа на резултатите от такова сертифициране може да се издава документ, издаден от държавата.
Когато има лиценз, но няма акредитация ...
Образователна институция, която провежда образователния процес според получения лиценз, но все още няма държавна акредитация от правна гледна точка, не може да носи отговорност за качеството на учебния процес (с изключение на административния, когато лицензът се анулира).
От всичко това следва, че процедурата за окончателно сертифициране на ученици от недържавно акредитирани общообразователни институции трябва да бъде финализирана в посока преминаване на процедурата за сертифициране в „чуждо“ училище, което има право на това. В крайна сметка, всъщност отговорността за качество на образованието възпитаници попадат на учителите в училището, което не ги е преподавало.
По този начин въпросът за лицензирането на образователни дейности все още не е напълно разработен.
Положение на модела - колко е важно?
След като получи лиценз за образователни дейности, институцията придобива редица допълнителни отговорности. Те са свързани с общите изисквания за записване на ученици, организацията на учебния процес, осъществяването на различни образователни програми в съответствие със закона. Основните от тези изисквания са посочени в Типовия регламент за образователните институции.
Въпросът за задължителното подаване на Типовите регламенти обаче е въпрос на дискусия. Същият параграф 2 от него гласи, че за неправителствените институции той има статут на пример.
Какво точно трябва да се спазва
Този модел наредба определя изискванията за организацията на институционалните дейности и образователния процес, включително за завършване на клас, учебни часове и други показатели на образователния процес, които са пряко свързани с правата и задълженията на преподаватели, ученици и родители. Следователно данните, включени в Хартата на образователна институция, не трябва да противоречат на Типовия регламент.
След получаване на лиценз, институцията придобива допълнителни отговорности, свързани с изпълнението на нейните изисквания. В случай на нарушение на тези условия, отделът за лицензиране на образователни дейности може да отнеме този лиценз, както е предвидено в закона за образованието.
Не е толкова страшно
Смята се, че отнемането на лиценз автоматично е последвано от ликвидация на образователната институция като такава - поради загубата на възможността от декларираната дейност, т.е. учебния процес. Но всъщност въпросът не е поставен по този начин, защото икономически субект има право да се занимава с други дейности, които не изискват задължително лицензиране.
Може да се създаде организация с нестопанска цел като образователна институция с цел постигане на алтернативни цели - социални, културни, благотворителни, научни и други. При създаването на организация има смисъл да се внимава, за да се консолидират в своите учредителни документи други видове, които не изискват лицензиране на образователни дейности.
