Действащото в Руската федерация законодателство предвижда възможност за привличане на отделни предприемачи, юридически, длъжностни лица и граждански лица към административна отговорност за извършване на несериозни престъпления, които не са обект на Наказателния кодекс. Този процес се ръководи от съответния Кодекс, както и от разпоредбите, които се приемат на негова основа.
Общи разпоредби
Както Кодексът за административни нарушения гласи, никой не може да носи отговорност по друг начин освен определения в закона. Това означава, че ако длъжностните лица се отклонят от установените правила по време на процеса, взетото решение трябва да бъде отменено. Законът предвижда процедурата за привеждане на виновниците към отговорност.
Етапи на производство
Прегледът започва със специални процедури, чрез които се записва фактът на нарушение. Въз основа на това се съставя специален процесуален документ или се определя решение за образуване на производство в случай на открито престъпление и разследване. Кодексът предвижда съставяне на протоколи за проверка на мястото, където е извършено незаконното деяние, вземане на проби, изземване на документи и неща, изземване и други. Резултатът от административното производство е преследване на нарушителя, издаване на съответното решение. Ако заподозреният не бъде доказан виновен, процесът се прекратява. За това се взема и съответно решение.
Възможностите на обвиняемия
Лице, което носи отговорност, има право да обжалва решението за административно нарушение. Тази възможност може да се използва в рамките на 10 дни от датата на предаване на решението. В момента на обжалване на решението е необходимо да се подготви и изпрати възражение за обявяване на решението за незаконно. Изявлението трябва да включва аргументи, които са в основата на несъгласието. Правилата, по които се приема иск, са определени в Кодекса за административни нарушения.
Обжалването на решение за административно нарушение включва преразглеждане на обстоятелствата. С други думи, ищецът не трябва да се ограничава само до проучване на аргументите. Той трябва да провери цялата работа напълно. Това означава, че ако аргументите се считат за неразумни, но се установи, че административните правила са били нарушени в процеса на наказателно преследване, решението ще бъде отменено. В същото време производството ще бъде преустановено. В тази връзка професионалните адвокати препоръчват във всеки случай да упражняват правото на обжалване на административното решение, дори ако няма основания за отмяна на решението на пръв поглед. В процеса на разглеждане на рекламация упълномощено длъжностно лице внимателно ще проучи производствените материали за съответствие с тяхното действащо законодателство.
Кои органи кандидатстват?
Оплакванията срещу решения за преследване на административни нарушения, приети от длъжностни лица, обикновено се насочват към съда. Разрешено е подаване на заявление до по-висок служител. Обжалване на решение на административен съд се извършва по делото над него. инстанция (касация) или обжалване).Трябва да се отбележи, че исковете се разглеждат от органите в различни юрисдикции. Зависи от статуса на лицето, по отношение на което е образувано производството.
Служителите и гражданите имат право да обжалват решението по административно дело в случаи с обща компетентност. Ако решението се вземе от длъжностно лице, заявлението се подава на областния (градския) орган. Прегледът се извършва от федерален съдия. От своя страна може да се предяви иск във връзка с неговото решение. В този случай обжалването на административното решение се извършва в касационната регионална (регионална) инстанция. Решението на органа с обща компетентност относно приетото заявление влиза в сила незабавно. В този случай прокурорът има право да обжалва административната заповед. Разглеждането на молбата му се извършва от регионалния (регионалния) упълномощен орган. Исковете за решения на мирни съдии се разглеждат от федерален съдия.
арбитраж
Компетенцията на този съд е разглеждането на жалби на отделни предприемачи и юридически лица по решения за административни нарушения. Решението на този орган от своя страна може да се обжалва пред апелативния съд. Срокът за обжалване на административна заповед е десет дни. Решение на апелативния орган също може да се обжалва.
В този случай жалба срещу решение за административно нарушение се подава до федералния орган по касация. В този случай трябва да знаете редица нюанси. По-специално, правото на обжалване на решението за административно нарушение принадлежи на онези юридически лица, на които е наложена глоба в размер на повече от сто хиляди рубли, а на отделни предприемачи - пет хиляди. Решението на Федералния орган влиза в сила незабавно. Обжалване на решение за административно нарушение може да се извърши от прокуратурата. В този случай трябва да се спазват установените от закона правила.
Обжалване на решението на КАТ
Кодексът дава право на гражданите да обжалват решения, взети във връзка с незаконни действия. Член 244 от Заповедта на МВР урежда специална процедура за обжалване на решение на държавните органи. По-специално, гражданите могат да протестират срещу решението на КАТ в следните случаи:
- Нарушения от нея на техните права и свободи.
- Незаконно преследване.
- Създаване на пречки за реализирането на права и свободи.
- Незаконно възлагане на всякакви задължения.
Законът дава право на гражданите да обжалват решението на ДКСИ по въпроса за неговата валидност и спазване на законовите норми. Също така, хората имат възможност да протестират срещу отказа за образуване на производство по факта на незаконното действие.
Решение по обжалване: извадка
Трябва да се каже, че има единни правила за съставяне на протест. Примерно обжалване на решението на пътната полиция може да бъде намерено на информационни табла във всички органи, които са упълномощени да приемат такива изявления. Има и примери за правилната подготовка на документа. Примерната жалба на решението на КАТ съдържа следните точки:
- Името на органа, към който е насочен протестът.
- Име, длъжност на служителя, към когото е адресиран този документ.
- Име на юридическото човек или име на гражданин.
- Адресът на заявителя, според който ще бъде изпратен отговор на това заявление.
- Обстоятелствата по делото.
- Друга информация, свързана със ситуацията.
- Име и длъжност на служителя, който е взел погрешно решение.
- Подпис на кандидата и дата на подаване на протеста.
Примерно обжалване на административно решение съдържа и списък на приложени документи, посочващи определени обстоятелства. С молбата се представя и копие от незаконосъобразното решение.
Важни точки
Властите имат право да оставят жалбата без разглеждане в следните случаи:
- Липсата на адрес и име на заявителя.
- Нечут почерк.
В допълнение, властите могат да информират заявителя за невъзможността да отговори на протеста му, ако се предполага разкриване на информация, представляваща държавна или друга защитена от закона тайна. Срокът за обжалване на решението на STSI е, както и в други случаи, десет дни. Този период започва в деня след връчването на решението. Прехвърлянето на документа се извършва в рамките на три дни от датата на определянето. Крайният срок за обжалване на решението започва също в деня след връчването на неговото копие. Това се прави и в рамките на тридневен период след решението.
Методи за кандидатстване
Заявителят може лично да внесе писмения си протест пред упълномощения орган. Гражданин може да изпрати жалбата си по електронната поща. За целта отидете на уебсайта на КАТ и посетете съответните секции. Заявлението може да бъде изпратено с писмо (регистрирано).
Видове молби за разглеждане в Арбитражния съд
Както бе споменато по-горе, организациите и отделните предприемачи могат да изпращат своите жалби до тази инстанция. По-специално те могат да обжалват решения:
- MBF.
- Пожарна инспекция.
- Rospotrebnadzor.
- Инспекция по труда и други надзорни структури.
Заслужава да се каже обаче, че самият факт, че предприемачът или организацията действа като отговорно лице, не е достатъчен, за да класифицира случая като компетентност на Арбитража. В този случай е важен и икономическият компонент. Това е вторият критерий, към който протестът се отнася компетентност на Арбитражния съд. И така, споровете, които не са свързани с икономическа дейност, се обжалват в общите юрисдикции.
Доказване на валидността на решение
Винаги се извършва от органа, издал решението. Въпреки това универсално правило, лицето, което подава протест, не се освобождава от задължението да докаже обстоятелствата, за които се позовава в молбата си. Например, ако протестиращият посочи, че в определен ден е установено нарушение, организацията не е провеждала дейности или отговорността за спазването на определени изисквания е на други хора, тогава това трябва да бъде документирано. Всички съмнения, възникнали в органа, разглеждащ протеста, трябва да се тълкуват в полза на заявителя.
В хода на производството
Глава 25 от агропромишления комплекс регламентира процедурата за разглеждане на протести срещу решения за административни нарушения. В съответствие с общото правило, компетентният орган не е обвързан от горните аргументи. Негово задължение е да проучи напълно всички обстоятелства. Съдът трябва да установи дали е нарушен редът, в който извършителят е подведен под отговорност, дали жалбоподателят е доказан виновен и дали са използвани законни и подходящи методи.
Опростено производство
Процедурата за такова разглеждане е установена в специална глава на агропромишления комплекс. Разглеждането на обстоятелствата в опростеното производство се извършва без призоваване на страните. Дава им се само определено време, през което те представят своите обосновани възражения по електронен път чрез специално създадена система. При необходимост, за получаване и разследване на допълнителни доказателства, съдът провежда производството по общ начин. Страната по спора следва да направи изявление за основанията за такъв преход.
Друга съществена особеност на разглеждането на протести срещу административни решения по опростени производства е фактът, че онези аргументи, които не са били разгледани по време на такова производство, не се приемат от апелативния орган. Това обстоятелство често причинява определени трудности при последващите производства.В тази връзка е необходимо да се отдели максимално внимание и време за работа в първоинстанционния орган. По-специално заявлението трябва да бъде подадено в писмена форма своевременно, допълнено с всякаква нова информация, свързана със случая, поискана да се удължи срокът за подготовка на иска и т.н.
Резолюция на иска
Ако в хода на процеса съдът установи факта на незаконосъобразни действия на административния орган, нарушаването на процедурата за привличане на отговорност, липсата на доказателство за вина при извършване на престъпление, изтичане на давността, отсъствие на обстоятелства, посочени от структурата в процеса на вземане на решение, ще бъде взето решение по незаконосъобразност на това решение. Упълномощеният орган също има право да промени вида и размера на санкциите.
Възражение срещу протестно решение
Всеки участник в спора, който не е съгласен с решението на арбитражния съд, може да го обжалва. Заявлението се подава в апелативния орган, както във всички случаи, в рамките на десет дни. Апелативният съд действа като последна инстанция, която има право да преразглежда доказателствата и да преценява обстоятелствата.
Касационна жалба срещу влязло в сила решение
Той може да бъде представен и от всеки участник в производството, несъгласен с решението. Касационната жалба може да бъде или по решение на първоинстанционния арбитражен съд (ако не е обжалвано пред апелативния орган), или върху решението на апелативния орган. В случая обаче има нюанс. Ако обжалването на решението е било разгледано от апелативния съд, тогава се допуска обжалване пред касационния орган в съответствие с определени основания. По-конкретно, това може да се направи с допускането на значителна процесуална злоупотреба от страна на упълномощения орган в процеса. Например, неподписването на протокол, воденето на производство в случай на незаконен съдебен състав и други, могат да им послужат.
Правна помощ
Предприемачите и гражданите, които се опитват самостоятелно да оспорят определени административни решения, често губят при обжалване. В резултат на това е необходимо да се подготвят обжалвания срещу вече взети решения. Отхвърлянето на жалбите като правило се свързва с неправилно избрана първоначална тактика на защита, непредставяне на необходимите доказателства на упълномощения орган, неназначаване на експертиза, липса на доказателства от свидетели и други. Ако съдът не е взел предвид съществени обстоятелства, показващи нарушение на процедурата за привличане на отговорно лице, не ги е разследвал и не им е дал оценка, тогава апелативният спор може да бъде спечелен с голяма вероятност.
В противен случай ще бъде по-трудно да се оспори решението. Това доказва необходимостта и целесъобразността от търсене на квалифицирана помощ от адвокат. Това важи особено за тези, които не се ръководят от законодателни норми, не са запознати с приетите процедури и не знаят как да докажат, че правата му са нарушени. Възможно е да се увеличи вероятността жалбата да бъде не само разгледана и приета, но и удовлетворена, като се свържете своевременно със специалист. В този случай адвокатът има възможност първоначално да стане страна по спора, да разработи предварително най-ефективните тактики за защита, да събере необходимите доказателства и да ги предаде на упълномощения орган навреме и в правилна форма. Ако се вземе решение в полза на кандидата за протест, парите, изразходвани за адвокат, могат да бъдат възстановени.