Фракция е асоциация на представители на една партия в парламента. Основната роля в политическия живот на всяка демократична и дори авторитарна държава играят политическите партии. Те се стремят да спечелят властта в изпълнителните органи, като привличат възможно най-много избиратели на своя страна.
Целта е да се получи по-голямата част от местата в парламента и съответно да се създаде най-мощната парламентарна фракция, която би могла да реализира партийната програма и волята на избирателите. Изучаването и систематизирането на знанията за дейността на такова политическо образувание като фракция е политология, а политолозите се опитват да подчертаят теоретичните елементи в рамките на развитието на вътрешните отношения.
Какво е фракция?
Парламентарната фракция е политиците, избрани в главния изпълнителен орган на страната. Политическа партия, която е успяла да получи места в изпълнителната власт, тоест има един или повече депутатски мандата, образува парламентарна фракция.
В страните от Западна Европа се разви практиката на относително независими фракции. Партията, която е представена от депутати, има непълен контрол върху техните действия и решения. Депутатите се ръководят и от стремежите и желанията на своите преки избиратели, пред които впоследствие те докладват и носят отговорност. В Европа и Америка се разви традиционна политическа система с добре известни играчи на арената. Постоянното съперничество и конкуренция между партии и фракции не дава трайно предимство на никоя от тях. В някои страни фракциите постоянно създават коалиции за формиране на кабинет. Необходимостта да се вземат предвид взаимните интереси, както и да се придържат към собствените предизборни обещания налага голям брой ограничения на свободата на действие при вземане на решения.
История на произхода
Парламентарната фракция е сравнително ново явление в политическия живот на държавите. В съвременния смисъл те се появяват преди не повече от 150 години в Съединените американски щати. В Русия първите партии се появяват преди Октомврийската революция, но поредица от политически и исторически събития променят естествения ход на развитието политически движения. Впоследствие след разпадането на СССР се появиха политически фракции.
Ако свържем фракциите със съвременния парламент, тогава те са доста млади. Но от гледна точка на същността на политическите партии и влиятелни групи, те съществуват още от древногръцки времена.
Основни функции
Всяка отделна политическа партия е едновременно отделна парламентарна фракция. Това е предпоставка за многопартийна система. Благодарение на многообразието от политически движения и идеи в парламента се постига баланс на силите, в рамките на който партиите обсъждат законопроекти и гласуват. Ако е необходимо, фракциите се комбинират помежду си, за да получат заедно предимство при преброяването на гласовете. Коалициите могат да формират правителство и да номинират кандидати за постовете на ръководители на парламентарни комисии и комисии по различни въпроси и проблеми.
Перспективи за фракции в политическия живот
Има определен дял от диктатурата, в която всяка отделна фракция живее и действа. Това е доста често срещана ситуация в политиката, когато депутатите трябва да гласуват единодушно за всяка конкретна точка от дневния ред.За нарушение на това по принцип човек може да загуби мандат на депутат, както и да бъде изключен от членове на политическа партия и да загуби шанса да бъде избран за следващия мандат. Много политолози поставят под въпрос разумността и адекватността на политическите реалности на такива практики на гласуване.
След няколко десетилетия след разпадането на Съветския съюз и бързото развитие на парламентаризма избирателите започнаха да разбират добре термините на политологията и вече не задават въпроса „фракцията е какво?“, Когато гледат новини за приемането на следващия социално значим закон.
Днес остро стои въпросът за функциите и по-нататъшното развитие на парламентарните фракции, реалната им зависимост или независимост от решенията на партийното ръководство. Специална роля играе способността на избирателите да влияят на решения.