Компетентност на наказателни дела: понятие и видове. Наказателно-процесуален кодекс на Руската федерация

Определянето на компетентността на наказателните дела често създава трудности за участниците в процеса. Не всеки знае в кой орган и в какъв състав на упълномощени лица трябва да се вземат предвид материалите. Ще се спрем на този въпрос в статията.

Исторически произход

Концепцията за компетентност по наказателни дела, както и граждански, не може да бъде наречена нова за вътрешното законодателство. След проведено през 1922-1924г. Реформите в рамките на 70 години във вътрешните власти на всички нива се състояха в традиционния състав. На него присъстваха един професионален съдия и 2 съдии миряни. В тази връзка по това време не възниква въпросът за състава на упълномощения орган. Компетентността на наказателните дела придобива своето значение след 1992 г. По това време е приет закон, който позволява единствено разглеждане на материалите от упълномощени лица. През 1993 г. беше одобрен друг закон, предвиждащ възможността за образуване на съдебен съд по два начина. Три професионални съдии или един заедно с 12 съдебни заседатели могат да разгледат делата. В тази връзка днес трябва да се помни, че въпросната категория е неразривно свързана със състава на упълномощения орган.

стойност

Компетентността на наказателните дела се определя от органа, в който ще се разглеждат материалите, и неговия състав. Това е ключовата предпоставка за прилагането на принципа на пълнота, обективност и всеобхватност на разрешаването на ситуацията. В този случай гарантирането на навременността на одобрението на окончателното решение (изречение) е далеч от последната стойност. Правилата за уреждане на наказателно дело за компетентност позволяват да се прилагат принципите на независимост, безпристрастност, справедливост. Това отговаря на международно приетите изисквания.

Компетентност на наказателни дела

Тя пряко зависи от съдържанието на въпросните материали. Предметът на делото се установява чрез квалификация на деянието на лицето, изправено пред съда. Можете накратко да формулирате принципа, чрез който материалите да бъдат назначени под юрисдикцията на определен орган. Окръжният съд разглежда всички дела, с изключение на тези, които са от компетентността на висшите или военните институции, упълномощени да продължават. Решение се взема единствено за престъпления, за които максималният срок на лишаване от свобода е по-малък от 5 години. Градският (окръжният) съд може да разглежда актовете като част от един професионален служител заедно с двама съдебни заседатели. Тази процедура е предвидена за престъпления, за които наказанието под формата на лишаване от свобода е повече от 5, но по-малко от 15 години. Чл. 35-38 НПК установява компетентност.

В чл. 36, по-специално са изброени конкретни статии, за които престъпленията се разглеждат от градските, регионалните, регионалните власти, както и от разрешената структура на автономни окръзи / региони. Чл. 37 посочва делата, отнесени към юрисдикцията на въоръжените сили на републиките, и чл. 38 - Въоръжени сили на РФ. Изключителната юрисдикция се установява в зависимост от особената социална значимост или сложност на престъплението. Тези знаци се вземат предвид при назначаването на изслушвания във Въоръжените сили на РФ. Днес изключителната юрисдикция се установява по инициатива на Върховния упълномощен орган или главния прокурор само ако има молба от обвиняемия.

Локална престъпност

Териториалната компетентност на наказателно дело се установява по правило на мястото на извършване на деянието. Ако не е известно (например, субектът е получил подкуп в различни градове, кражбата е станала в летящ самолет), разследването на престъплението се извършва там, където се провежда разследването. Това правило се прилага за делата, разгледани от първата инстанция. В тези случаи се решават основните въпроси за вина / невинност, освобождаване от отговорност или присъда.

Въпроси, свързани с изпълнението на присъдите

Компетентността на наказателните дела се установява в зависимост от съдържанието на проблема, който трябва да бъде решен. В чл. 368 от ГПК дава ясно указание за местоположението на производството по конкретни въпроси. Например, на мястото на колонията се взема решение за предварително задържане от поправителната колония и замяна на неспазената част от присъдата с по-лека санкция. Това е така, защото при вземане на решение трябва да се вземат предвид характеристиките на осъдения по време на престоя му в затвора. Те съответно имат администрацията на колонията.

Проверка на валидността и законността на ареста / удължаването на срока му

Компетентността на наказателните дела се установява на мястото на пребиваване на лицето, което е в ареста. Въпреки това, тя не може във всички случаи да съвпада с мястото на разследване или с местоположението на органа, където ще бъдат разгледани материалите. Прилагането на това правило трябва да се извършва, като се вземат предвид изискванията, които присъстват в решението на Конституционния съд на Руската федерация. В съответствие с него жалба за неоправдан арест може да бъде подадена не само директно на лицето, което е в ареста или неговия защитник до органа по местоживеене, но и до субекта, на който е назначена тази мярка, но все още не е приложена. При определяне на съда в последния случай след приемането на решението започнаха да възникват трудности. Възможно е да има няколко варианта. Прехвърлянето на дело в съд може да се извърши на мястото на:

• извършване на следствени действия;
• местонахождението на длъжностното лице, издало заповедта за арест;
• местонахождението на прокуратурата, чийто служител е упълномощил;
• местожителството на гражданина, към който трябва да се прилага арестът и т.н.

Компетентност на наказателни дела за справедливост на мира

Упълномощено лице преглежда материали на:

1. Частно преследване на престъпления, попадащи в обхвата на чл. 115, 116, 129 в част 1, член 130 от Наказателния кодекс.
2. Незначителни действия, чието максимално наказание е не повече от 2 години затвор. Изключенията са случаи, изброени в чл. 467 НПК.

Разследване на престъпления въз основа на индивидуалните характеристики на обвиняемия

Личната компетентност се установява според личностните характеристики на виновния. Като правило те отчитат принадлежността му към категорията военни служители, служебно положение или чин. На първо място се установява дали разглеждането на делото попада в компетенцията на военен съд (компетентността е определена). Позицията или рангът на обвиняемия е важен в случаите, когато се изисква да се избере конкретен орган от цялата система. Отделен проблем е определянето на компетентността при разглеждане на действия, извършени от самите съдии.

Военни престъпления

Тяхната юрисдикция и юрисдикция са определени в Устава на трибуналите (в членове 11-20). Изискванията му трябва да се прилагат на практика, като се вземат предвид събитията, случили се в страната след 1991-1992 г. Както и преди, военните съдилища разглеждат актовете на въоръжените сили на РФ. Освен това в регламента не е дадено обяснение за военното престъпление. В други нормативни актове, включително в Наказателния кодекс, няма определение. Повече или по-малко пълна картина на съдържанието на военно престъпление може да се получи след изучаване на няколко закона. Не само служител на Въоръжените сили може да действа като подсъдим. В тази връзка военните съдилища могат да разглеждат престъпления:

• Срещу реда за връчване, които са извършени от висши служители коригиращи съоръжения пишете.
• За шпионаж, извършен, включително от военните.
• Групов характер, ако някой от обвиняемите е офицер от въоръжените сили.
• Ангажиран в области, където съдилищата с обща юрисдикция не действат поради изключителни обстоятелства.

Военните власти също разглеждат материали за няколко престъпления, ако поне едно от тях е в тяхната юрисдикция.

Основни фактори

Наказаните дела, попадащи под юрисдикцията на военните власти, подлежат на юрисдикция на различни нива. По-конкретно, това е зададено в съответствие с няколко фактора. Основният от тях е официалният статут и военното звание на лице, което е подведено под отговорност. И така, Статутът на трибуналите определя, че:

1. Престъпления на служители, чието военно звание зависи от капитана от 2-ри ранг или подполковник, се разглеждат в телата на флотилите, гарнизоните, формированията и армията.
2. Деяния, извършени от полковници или капитани от 1-ви ранг, лица, които са на позицията на командира на кораб от 1-ви ранг и по-високи, и лица, заемащи равна позиция с тях, се разглеждат в съдилищата на групи и видове войски, флоти и окръзи.
3. Престъпления на адмирали или генерали се разглеждат във Военната колегия на Въоръжените сили на РФ. Тя има юрисдикция и за действия, извършени от командири на части и служители, които са над тях по ранг.

При създаването на конкретен орган, упълномощен да разглежда престъпления във военната сфера, не се взема предвид само "индивидуалният" фактор. Не по-малко значение има съдържанието (предмета) на производството. Така че престъпленията, които се наказват със смърт в мирно време, трябва да се разглеждат в съдилищата на средно ниво. Освен това официалната длъжност или титлата на обвиняемия няма значение. Процедурите с изключително значение се извършват във Военната колегия на Въоръжените сили на РФ.

Специални случаи

Както бе споменато по-горе, те включват престъпления, извършени от съдии. Създаването на конкретен орган, упълномощен да разглежда подобни случаи, се извършва, като се използват съответните стандарти. По-конкретно, говорим за Закона, регулиращ статута на съдиите в Руската федерация, установяващ неприкосновеността на тези лица. Извършено престъпление може да бъде разгледано пряко от Върховния съд, ако бъде поискано от обвиняемия. Тази ситуация е залегнала в чл. 16, ал.7 от посочения закон.

Прехвърляне на разглеждане на друг орган

Процесуалният закон предвижда промени в компетентността на наказателните дела. По-специално чл. 40 посочва възможността за разглеждане на материали от по-висш орган, ако те попадат в компетентността на по-ниските институции. По този начин, първият може да заведе всички наказателни дела в първата инстанция за разглеждане, ако обвиняемият поиска това. В допълнение, специални правила са посочени в чл. 38 НПК. По-специално, статията позволява безпрепятствено прехвърляне на престъпления с особена сложност и специално социално значение на въоръжените сили на Руската федерация. Това може да се извърши както по инициатива на Върховния орган, така и по препоръка на главния прокурор по искане на обвиняемия.

Чл. 44 НПК

Той установява възможността за прехвърляне на делото не на по-висш орган, а на орган от същото ниво. Заслужава обаче да се отбележи, че условията за това движение в законодателството са изключително несигурни. Освен това има някои противоречия с чл. 47, част 1 от Конституцията на Руската федерация. Чл. 44 от Наказателно-процесуалния кодекс позволява прехвърляне на дело по „специални дела“ за:

• Най-бързият, най-обективен и пълен преглед на материалите.
• Максимална подкрепа за осъществяване на образователната функция на изпитанието.

Не е позволено да се прехвърлят материали на друг орган по други причини.

Решение за прехвърляне на производство

Това действие може да се извърши само от упълномощено лице.В рамките на регион, територия, република или друго образувателно образувание на Руската федерация председателят на съответния съд (регионален, регионален, републикански и др.) Може да реши да прехвърли делото. Що се отнася до решаването на въпроса с прехвърлянето на материали от орган на един регион в упълномощена институция на друго образувание, тази процедура трябва да бъде съгласувана с председателя на Въоръжените сили на РФ или неговия заместник. По подобен начин се решава въпросът за прехвърляне на изпитание във военната подсистема.

В основата си подобни предположения противоречат на Конституцията. В тези случаи ГПК не е предвидил необходимостта да се вземат предвид мненията на самия обвиняем. Това противоречие се изглажда в обяснението на Пленума на въоръжените сили. По-конкретно, в него се казва, че ако е невъзможно да се разгледа наказателно дело от това упълномощено лице и в съда, към чиято юрисдикция принадлежи, председателят на по-висш орган може да премести производството в друга най-близка институция от същото ниво със задължително уведомяване на страните за причините за тази процедура ,

Тази ситуация може да се дължи на различни обстоятелства. Например възниква, когато е недопустимо преразглеждането на материалите от един и същ съдия, поради наличието на фактори, които възпрепятстват конкретния съдия да гледа делото. Така въоръжените сили на Руската федерация насочват долните органи да модернизират практиката на използване на разпоредбите на чл. 44 НПК. В този случай целта е да се предотвратят произволни решения, нарушаващи правата и интересите на обвиняемия.

Правилата

КЗК установява конкретна процедура за преместване на производства от един орган в друг. Такива правила са предназначени да премахнат процедурите за бюрокрация и забавяне. И така, в ГПК се установява:

1. Ако преди началото на процеса съдията установи, че той трябва да бъде разгледан в друг съд, той трябва да пренасочи материалите към съответния орган.
2. Ако горепосоченото обстоятелство беше изяснено още по време на заседанията, прехвърлянето на съдебното заседание не е необходимо, ако обвиняемият не настоява за това. Предприятието има такова право по силата на чл. 47, част 1 от Конституцията.
3. Ако по време на процеса се окаже, че престъплението е под юрисдикцията на военен или по-висш съд, то трябва да бъде изпратено до съответния орган.
4. Материали, които се разглеждат във висша разрешена институция, не се изпращат на по-ниска.
5. Не се допускат съдебни спорове между съдилищата. Това изискване е налице в чл. 45 НПК.

заключение

При определяне на компетентността се вземат предвид много фактори, включително тези, свързани с идентичността на обвиняемия, неговото положение, сложност на делото и тежест на престъплението. Законът предвижда възможност за изпращане на материали до друг орган за производство. Както обаче обясни Върховният съд, такава процедура трябва да се проведе със задължително уведомяване на всички страни. Това показва желанието на Върховния орган да подобри цялата правосъдна система. Вероятно въпросът за разкриване на несъгласието или съгласието на обвиняемия да прехвърли делото си, конкретни процесуални действия ще бъдат решени по-късно. Понастоящем има пропуски в законодателството, които създават определени трудности в специални случаи.