Една от основните функции на държавата на настоящия етап е опазването на природата. Правото на безопасна среда и благоприятни условия на живот е закрепено конституционно. В тази връзка е необходим специален механизъм за регулиране на отношенията в околната среда. Този въпрос се занимава от отделна индустрия. Помислете въпроса какво е мястото на екологичното право в правната система, неговото понятие, предмет и обект, структура и източници. Човекът, разбира се, е част от природата и той просто не може да съществува отделно, изолиран от нея, без използването на ресурси.
Закон за околната среда: предмет
Теорията на правото разглежда предмета на тяхното регулиране като основа за изтъкване на определен набор от правни норми в отделна индустрия. Това е системообразуващ фактор. Предметът на регулиране на правните норми се определя като конкретно определена сфера (област) на социалните отношения, които се различават от другите. При определянето им е необходимо да се вземе предвид обектът на разглежданата сфера, в случая това е природата или с други думи околната среда и отделните й елементи. Предметът и системата на екологичното право са пряко свързани. Като се вземат предвид всичко гореизброено, може да се направи следното определение.
В правото на околната среда обектът са определени социални отношения, възникнали над околната среда или природата. А именно за конкретен обект - водни ресурси, минерални ресурси и пр. С други думи, това са интересите на хората, техните нужди, които се задоволяват за сметка на околната среда. Не бъркайте с отношението на обществото или индивида към самата природа. Това е тема в традиционния смисъл, освен това в него са включени и други отношения. Те включват собственост върху ресурси и природни обекти и защита на правата, както и на законните интереси.
По този начин, системата на законодателството в областта на околната среда в момента под темата означава комплекс от отношения:
- за управление на природата;
- за придобиване и прекратяване на права на собственост върху определени ресурси или природни обекти;
- защита на околната среда от унищожаване;
- за защита на законните интереси и права на околната среда не само на отделни граждани, но и на юридически лица.
Теорията на правото определя обекта на тази сфера като определени природни ценности, които са значими за обществото и за които отношенията се регулират от закона. Съвременното законодателство ги разграничава по такива: околна среда, природни комплекси, отделни ресурси и природни обекти. Нека разгледаме всеки по-подробно.
Естествена среда или природа
От гледна точка на естествените науки, под природата се разбира съвкупността на определени обекти и системи в материалния свят в първоначалното им състояние, което не е резултат от трудовата дейност на хората. В правния смисъл понятието оправдано включва онова, което се създава от човека, например горски насаждения, отглеждани в специални ферми и пуснати във водни тела на риба или животни. Природата в своето естествено състояние е цялата Вселена, включително и Космосът, и Земята. Въпреки това, като обект на отношения, попадащи в обхвата на регулирането на законодателството в областта на околната среда, той се определя от границите на употребата в човешката практика и нейното антропогенно въздействие върху нея. От съвременното законодателство в чистата му форма терминът "природа" почти е изместен и заменен с "околна среда".Системата на законодателството в областта на околната среда е заимствала тази концепция от чуждестранни колеги, където тя има по-широко и по-пълно съдържание. Наред с елементи от природния свят в него се включват обекти от социалната среда, например исторически и културни паметници.
Природни комплекси
Всеки от тях трябва да се разбира като естествена екологична система (екосистема) и други набори от ресурси и природни елементи. Те са независим обект на отношения, регулирани от разглеждания отрасъл на правото. Природните комплекси включват зони под специална защита (национални паркове, резервати, курорти и др.), Специални зони и защитени територии (санитарна защита, защита на водата и др.), Континенталният шелф, вътрешното море и др.
Отделни природни ресурси и обекти
Можем да кажем, че концепцията и системата на законодателството за околната среда се основават отчасти на тези елементи. Отделните природни ресурси и обекти включват: почва, земя, недра, вода, атмосферен въздух, флора и фауна, гори, околоземно космическо пространство. Също така си струва да се отбележат независимите обекти на регулиране в правото и законодателството. Те включват озоновия слой, видовете животни и растения, които имат статус на редки или застрашени видове, и климата като метеорологичен режим за определена зона.
Корелация на понятията
Ако говорим за дефиницията, тогава природен обект предполага целия набор от хомогенни (един вид) вещества от природата - това е подпочвата, земята, водата, гората и пр. Освен това може да бъде както в глобален, така и в национален мащаб.
По-тясна е концепцията за природен ресурс. Тя е част от обекта, използван от човека за задоволяване на неговите нужди. Например животинският свят трябва да се разглежда като едно цяло, но отделните търговски животни или птици, риба като отделна част. Това е съответно природен обект и ресурс.
Отношения в околната среда: регулаторни методи
Те трябва да се разбират като съвкупност от методи, техники и форми на правно въздействие върху начина на действие на всички участници в отношенията с околната среда. В науката различават императивен метод стимули, диспозитивни и др. Системата на индустрията в областта на законодателството в областта на околната среда ги използва не само поотделно, но и в комбинация помежду си.
- Административно право. В този случай участникът във връзката, от една страна, е оторизиран държавен орган. Същността на метода е установяването на предписания, забрани, разрешения и осигуряване на мерки за държавна принуда към подходящо поведение и спазване на законовите инструкции.
- Гражданско право. Характеризира се с равенството на страните, участниците действат като независими един от друг, равни субекти.
- Метод на стимулиране. Нейната същност се състои в приемането от законодателя на такива разпоредби, които са насочени към интерес и стимулиране на субектите активно да предприемат и прилагат мерки за ефективно прилагане на законодателството в областта на правото на околната среда.
Какви са източниците на екологичното право?
Това са нормативни правни актове, които регулират отношенията и взаимодействието на природата и обществото (с други думи, околната среда). За да имат този статус, те трябва да отговарят на редица изисквания:
- Обективно изразена форма - президентски указ, закон, указ на правителството, заповед (или инструкция) на министерство, решение на органите на местното самоуправление
- приемане само от оторизиран подходящ орган;
- форма, определена със закон;
- официално публикуване в съответствие с Конституцията на Руската федерация.
Въпросът за изучаване на източниците на екологичното право създава известни затруднения, тъй като са публикувани доста голям брой от тях. В тази връзка систематизацията се извършва на различни основания.Така че, в зависимост от юридическата сила, разграничавайте закони и подзаконови нормативни актове. Според предмета на регулиране източниците могат да бъдат общи (Конституцията и др.) И специални (например Федералният закон "За света на животните"). В зависимост от характера на правната регулация те се делят на процесуални и материални.
Система от източници на законодателство в областта на околната среда
Това е пирамида, на върха на която е Конституцията на Руската федерация, която има по-висока власт. Съдържа две отделни групи норми: обща и специфична (екологична). Вторият етап е зает от федералните и международните договори и върховенството на закона. Всъщност те не стоят над или под Конституцията, но все пак имат приоритет пред нормите на вътрешното законодателство и тази формулировка се съдържа в много федерални закони.
Следващи по значение са федералните закони. Основният регламентира екологичните въпроси, останалите са по-тесни по обхват.
Допълнителни стъпки са правните актове, издадени от президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация, федералните министерства и отделните ведомства. Цяла категория по-долу са законите и конституциите на субектите на страната, регулаторните актове на местните власти. Местните правни актове и съдебни решения допълват системата.
Система на законодателството в областта на околната среда
Състои се от отделни структурни елементи, основните части - подсектори, институции и норми. Екологичното право се разглежда от три позиции: като отрасъл на правото, академична и научна дисциплина. Затова е важно да се проучи структурата по отношение на подхода към всеки елемент поотделно. Когато се характеризира законодателството в областта на околната среда като интегрирана индустрия, е необходимо да се вземе предвид наличието в неговата структура на признати и формирани подсектори (земя, планина, вода, горско стопанство и др.). Развитието им отделно и като цяло прилага диференциран подход към правната регламентация на отношенията на управление на околната среда в обществото, опазване на околната среда по отношение на отделни природни обекти. Всички части на системата на законодателството в областта на околната среда (подсектори) имат своя структура.
Структура на правото като научна или академична дисциплина е донякъде различна и може да включва три части. Първо, общо. Обикновено обосновава съществуването на законодателството за околната среда като отрасъл с неговите разпоредби. Второ, специалната част. Той определя отделни правни мерки, осигуряващи рационално използване и опазване на води, гори, земи и др., Правния режим на територии със специален статут, въпроси за регулиране на третирането на други химикали, отпадъци и др. Трето, специалната част. Тя съдържа информация за международното законодателство в областта на околната среда и такова в отделните чужди страни.
