Основната организационна и най-ефективна форма на взаимодействие между служители на органите, участващи в разкриването на престъпления, е следствено-оперативната група. Нека разгледаме по-подробно тази структура.
Нормативна рамка
Действащото законодателство не определя реда, основанията, на които се създава разследващо-оперативната група. В КЗК също няма обяснение на понятието SOG. Един от най-добре разработените документи и според експерти, които са били от особено значение в процеса на засилване на взаимодействието между отделите за вътрешни работи, е Инструкцията, одобрена със заповед на Министерството на вътрешните работи на СССР от 02.20.1979 г. Други значими нормативни актове включват указанията на главния прокурор и Министерството на вътрешните работи на СССР. , Той е приет през 1985 г. Тази инструкция одобрява стандартната инструкция, в съответствие с която трябва да се организира работата на разследващо-оперативната група. От 1993 г. е влязъл в сила нов документ. В бъдеще нейните разпоредби бяха взети под внимание при разработването на други регулации.
дефиниция
Има няколко варианта за интерпретация на концепцията на SOG. Според Шостак и Дубински разследващо-оперативната група е организационна форма на взаимодействие между служители на различни звена на органите на реда. И. А. Цоколов смята, че SOG е организационна формация с временен характер, основана на ведомствени правни актове и законодателство. Тази структура включва следователи, служители на оперативни устройства и други специалисти. Целта на SOG е оптималната организация на събитията, които се провеждат от служители за разкриване на престъпления. Някои експерти обаче отбелязват, че включването на понятието „временност“ в дефиницията ще бъде ненужно. Това се дължи на факта, че постоянните съвместни разследващо-оперативни групи са доста често срещани днес. Междувременно възможността и необходимостта от функционирането на такива формирования могат да изчезнат поради няколко причини. Например дейностите на разследващо-оперативната група ще станат непотърсени, когато се промени криминологичната обстановка и пренареждат структурата на самите правоприлагащи органи. Освен това за служителите, участващи в тези асоциации, това не са основните и единствени професионални задачи. В тази връзка изглежда допустимо да се съгласи с временния характер на SOG.
класификация
На практика формирането на:
- Дежурни разследвания и оперативни групи. Те предоставят незабавен отговор на съобщения за извършени престъпления. Задачите на тази категория SOG включват също така производството на спешни действия и мерки за търсене в горещ стремеж. Групата включва следовател, служители на криминалистични и оперативни звена, кучеджия. Ако е необходимо, в SOG могат да бъдат включени и представители на други отдели.
- Специализиран SOG. В състава на разследващата работна група от този тип влизат служители от различни звена. Такива СОГ са формирани с цел разкриване на определени престъпления, включително такива, за които не са идентифицирани извършителите на деянията. Значението на този тип асоциации е трудно да се надценява. Законодателят подчертава важността на редица категории обекти под държавна закрила. В тази връзка служителят на реда е длъжен да реагира съответно.То трябва да е насочено към най-ефективно разкриване, а в някои случаи и към идентифициране на определени престъпления. Те включват, по-специално, терористични действия, корупция, посегателства върху живота, здравето на гражданите, непълнолетните, включително други особено сериозни нарушения.
- Насочен SOG. Като правило те участват в разкриването на актове в конкретен случай. Създаването на разследващо-оперативна група от този тип е особено търсено в началните етапи на процеса на изясняване на всички обстоятелства на случилото се. Факт е, че на първите етапи е необходимо да се извърши максимум голямо количество разследващи действия краткосрочен план. Целевият SOG събира доказателства по време на спешни събития, идентифицира извършителите „в горещ преследване“. Участниците в разследващата работна група изпълняват задачи в сравнително малък район, с повишена сложност на случая. Те разрешават престъпления с множество епизоди или в присъствието на няколко извършители.
- Съвместни групи. Такива асоциации са създадени с цел разкриване на тежки, както и особено тежки деяния, включително организирани престъпни групи или занимаващи се със значително количество материали. Съставът на разследващата работна група може да включва, както е договорено, служители на ИК на РФ, прокуратурата, ФСБ, Министерството на вътрешните работи и др.
характеристики на
Неотложната и първостепенна задача на дежурните групи при получаване на съобщение за престъпление е неговото потушаване и предприемане на мерки за запазване на следите от деянието и задържане на нарушителя на закона. В този случай ефективността на мерките, независимо от формата и начина на получаване на информация, ще се повлияе от нивото на познаване на техните задължения и инициативата на служителите. Предпоставка за успешното разкриване на престъпно деяние е навременната и правилна организация на отпътуване до мястото, квалифицирана проверка на територията на инцидента. По време на тези събития разследващият екип събира информация за обстоятелствата и предполагаемия извършител. Умелото използване на информацията, получена по време на проверката, в повечето случаи предоставя възможност за установяване самоличността на нарушителя. Често информацията, събрана на мястото на инцидента, ви позволява да разкриете деянието „при горещи преследвания“.
учебни предмети
Ако вземем предвид дежурните групи, трябва да се каже, че включването на следователите в тях, разбира се, е необходимо. Има няколко причини за това. На първо място, оперативният има далеч не винаги правото да образува наказателно производство. Това се дължи на факта, че този или онзи състав може да не е свързан със закон със своята компетентност. Решението за започване на производство от следователя се обяснява и с факта, че този служител може обективно и внимателно да разгледа определени обстоятелства. Освен това той поема пълна отговорност за по-нататъшното разкриване на престъплението. Проблемът с включването на следовател в група може да бъде решен чрез формиране на постоянни асоциации, незабавно привличане на служител, включително с предварителното му уведомяване за планирано събитие. В същото време неговата законосъобразна и навременна намеса може да се счита за резултат от ефективно взаимодействие между представители на различни ведомства.
Характеристики на специализиран SOG
На практика правоприлагане трябва да разкрият различни престъпления. Сред тях, включително актовете от минали години. За изясняване на обстоятелствата на подобни престъпления се формира специализирана следствено-оперативна група. Служители на такова сдружение участват в най-сложните случаи. В тази връзка се повишават професионалните изисквания към техните професионални качества.Специализирана разследващо-оперативна група може да се занимава с разкриването на особено тежки посегателства над лице, извършени в условия на неочевидност, терористични актове или други действия, предизвикали широк отзвук в обществото.
Спецификата на взаимодействието на служителите
Ръководителят на разследващо-оперативната група е лично отговорен за резултатите от предприетите мерки. Той има право да взема процедурни решения, да организира изпълнението на определени процедури. Основните задачи на взаимодействие между служителите трябва да включват:
- Осигуряване изпълнението на спешни мерки при извършване на престъпления.
- Навременна идентификация на извършителите и привеждането им под съд.
- Разкриване на престъпни деяния.
- Обективно, цялостно и пълно разкриване на наказателни дела.
- Обща работа, насочена към проследяване на скрити лица.
- Идентифициране, потискане на незаконни действия, предприемане на мерки за предотвратяването им.
- Прилагане на мерки, насочени към обезщетяване на материални щети, причинени на организации, независимо от тяхната форма на собственост, и граждани чрез престъпни деяния на физически лица.
Настоящият ГПК не предвижда цялостно, пълно и обективно проучване на обстоятелствата по случая. Въпреки това изглежда, че без да се отчита това условие, разследващо-оперативната група на МВР не може да функционира ефективно и целенасочено. Съществуващата ГПК предвижда възможност за формиране само на ДГ. Разследващият екип извършва процедурна работа, привличайки служители към нея. орган на запитването. Последните често участват пряко в провеждането на определени събития, резултатите от които представляват значителни доказателства. В същото време се осъществява оперативното подпомагане на процедурите. Той също така ви позволява да получите процесуални доказателства, които впоследствие се изпълняват по предписания начин. Експертите обръщат внимание на факта, че липсата на нормативна уредба, прилагана на практика за участието на следователите в непрекъснато разрешаване на престъпления в рамките на функционирането на СОГ, може да повлияе на качеството и бързината на разкриване на обстоятелствата по случая.
Важен момент
Разследващо-оперативната полицейска група се формира по правило за успешното решаване на трудоемки, сложни, неотложни задачи, осъществяването на голям обем дейности в случаи с много епизоди, за престъпления, извършени от няколко лица в конспирация, както и в други случаи със значително обществено значение. Сътрудничеството на труда ще бъде ефективно само когато се основава на тясно официално взаимодействие на членове на бригади, комисии, звена. Това от своя страна включва изпълнението на задачите съгласно един съгласуван план. Изпълнението на задачите се осъществява чрез осъществяване на координирани действия с ясно определени отговорности, взаимопомощ, взаимно разбиране, взаимна осведоменост и подкрепа. Като част от SOG, поддръжката трябва да бъде възможно най-пълна.
Основни принципи
Формирането на SOG се основава на редица разпоредби. Основните принципи за създаване на групи включват:
- Навременност на образованието.
- Междуведомственият характер на тяхното формиране.
- Най-подходящото и ясно разпределение на зоните за събития.
- Компетентна организация на не само процеса на разкриване на конкретно престъпление, но и предотвратяване на подобни незаконни действия.
Допълнителни лица
В допълнение към разследващо-оперативната група, на мястото на инцидента някои други участници в производството могат да изпълняват и определени функции. Те са например свидетели, представители на търговски организации, институции, предприятия, на чиято територия се извършва проверката. Участието на тези субекти е регламентирано в чл. 170 НПК.За да се избегнат трудности при избора на свидетели, да се премахнат страховете при привличане на лица, които се интересуват от резултатите от разследването, както и вероятността да бъдат оповестени резултатите от проверката, се препоръчва тези лица да бъдат привлечени преди да заминат на мястото. В чл. 170, част 3 от ГПК са предвидени редица случаи, в които може да се извърши процесуално действие без участието на тези субекти.
Друга категория хора, участвали в проверката, са обвиняемите, заподозрените, очевидци и жертвите. Тези теми могат да бъдат необходими и полезни с оглед на тяхното осъзнаване на обстоятелствата на случилото се. Когато заподозрян / обвиняем участва в разпита, защитник може да присъства с него в процеса на провеждане на процесуалната мярка. Ако е необходимо, в процедурата се включва преводач. Възможността за неговото участие е регламентирана в чл. 59 НПК. Субектите, които могат да участват в инспекцията, включват и помощен персонал. Поверено е задължението да оказва техническа помощ на персонала на разследващо-оперативната група. На тях, по-специално, могат да бъдат поверени разкопки, разчистване на отломки, охрана на територията на инспекцията и т.н. Представители на институции, предприятия, търговски структури са полезни по време на проверката, тъй като имат необходимата информация за мястото на инцидента, документация, имат достъп до помещенията. Те могат също така да организират поддръжка.
заключение
Понятието „междуведомствена“ или „съвместна следствено-оперативна група“ е въведена за първи път на практика през май 1995 г. Тези определения са използвани по заповед на главния прокурор, Министерството на вътрешните работи и ФСБ. Отделът за данъчна полиция на Руската федерация също участва в одобряването на съответните наредби. Развитието на нови форми на сътрудничество, въвеждането на специализация на служителите, разширяването на опита във формирането на SOG в конкретни области, доказали се в практиката на организиране на специални звена, доведоха до подобряване на подзаконовите нормативни актове. Създаването на следствено-оперативни групи е от особено значение в рамките на прилагането на процедури, насочени към разрешаване на престъпления.
Трябва да се каже, че взаимодействието на служители от различни подразделения, организирано в съответствие с ясно разработен план, с конкретно и компетентно разпределение на отговорностите, позволява да решим както спешните задачи възможно най-бързо, така и да съберем пълна база от доказателства за специални категории престъпления. Работата на следствено-оперативните групи е от съществено значение за разследването на престъпления, извършени за сравнително дълго време. Във всички случаи в процедурни мерки участват различни експерти: криминалисти, експерти и др. Незабавното напускане на SOG на местопрестъплението гарантира запазването и фиксирането на следите от деянието. Това от своя страна ви позволява бързо да установите всички обстоятелства на случилото се, а в някои случаи да хванете извършителите „в горещи преследвания“.