Идентифицирането и последващото разследване на престъпления е основно отговорност на полицейското управление и прокуратурата. Съвсем наскоро бяха направени значителни промени и допълнения в законодателството, уреждащо тези въпроси. Те са свързани главно с новия Наказателно-процесуален кодекс, който влезе в сила на 1 юли 2002 г. След това ще анализираме какво съставляват органите на предварителното разследване. Правомощията и тяхното предназначение също ще бъдат описани подробно в статията. 
Обща информация
Преди да изпратите наказателно дело до съд, който установява наличието на противозаконно деяние, вината или невинността на задържаните, ги наказва за незаконни действия и прилага други мерки за отговорност, е необходимо да се проведе подходящо разследване. Извършва се в две форми: предварително разследване и разследване. Изпълнението на тези мерки се извършва от служители на съответните отдели.
тела предварително разследване и запитвания: функция
Между тези структури има доста общо. В тази връзка те често се бъркат. Всъщност това не е изненадващо. Органите на предварителното разследване и разследване имат по същество една и съща цел. Ако се разкрият признаци на престъпно деяние, служителите на отдела са длъжни да образуват наказателно производство по този факт. Работата им се основава на единните изисквания на КЗК.
Органите за предварително разследване извършват дейности по идентифициране, проверка, записване на доказателства. Служителите също ги анализират. Изпълнявайте същите задачи органи за разследване В същото време тези дейности се извършват от различни служители и отдели за различни престъпления. И така, разследването се извършва от разпитващите, а предварителното разследване се извършва от разследващи. Те имат различен обхват от възможности по наказателно дело. 
Основните разлики
Трябва да започне с факта, че разследването се извършва само по отношение на престъпления със средна и ниска тежест, изброени в чл. 150, част 3 от Наказателния кодекс. Освен това тези престъпления са класифицирани като очевидни. Това означава, че лицето, извършило престъплението, е известно. Разследването на други престъпления, очевидни и неочевидни, включително, но невключени в списъка на горния член, се извършва от органите за предварително разследване на Министерството на вътрешните работи.
Структури на отдела
Към органите на разследване, в съответствие с чл. 40 от Наказателния кодекс, включват:
- Главният съдебен изпълнител на Руската федерация.
- ATS на Руската федерация.
- Оперативни звена на ФСБ на Руската федерация.
- Главен военен съдебен изпълнител.
- Федерална гранична служба.
- Основните съдебни изпълнители на съставните структури на Руската федерация.
- Командващи части, военни части.
- Старши съдебни изпълнители на Конституционния, Върховния и Върховния арбитражен съд.
- Пожарната служба на Русия.
- Ръководители на военни гарнизони или институции.
Органите на досъдебното разследване в Русия включват служители:
- Прокуратурата.
- ATS.
- FSB.
При определени обстоятелства предварителното разследване се провежда от ръководителите на следствените звена на прокуратурата.
Характер на събитията
При разследване на наказателно дело разследващите органи трябва да действат в две посоки:
- Да извършва дейности, които формират комплекса от реалното запитване.
- Започнете спешни действия.
Трябва да се каже, че с огромното мнозинство от криминални престъпления тези мерки се извършват от полицията.Спешните действия се извършват веднага след образуването на дело, при което предварителното разследване е задължително. Само в този случай е възможно бързо откриване и записване на следите от престъпление, събиране на доказателства, които изискват незабавно фиксиране, проучване и отстраняване.
Разследването се извършва по опростения ред на процедурните форми и се характеризира със значително съкращаване на времето в сравнение с предварителното разследване. Така според чл. 15 от Наказателния кодекс, дейностите трябва да приключат след 15 дни от датата на образуване на делото и преди решението да се изпрати делото на прокурора. Последното може да удължи периода, но не повече от десет дни. След извършване на необходимите мерки от следователя, случаят се прехвърля на следователя. Той ще извърши допълнително проучване в съответствие с установената процедура.
Компетентността на органите за предварително разследване
Списъкът на случаите, по които дейностите се извършват от тези звена, е предвиден в чл. 150 от Наказателния кодекс. Същият член установява юрисдикция. Разпоредбите определят конкретни категории престъпления които са обект на проучване от служители от различни ведомствени организации. 
По този начин следователите на прокуратурата са упълномощени да разследват случаи, свързани с нападения срещу конституционни свободи и права на гражданин и човек, неговото здраве и живот; Служители на ФСБ - най-опасните действия срещу сигурността на политическата система и обществото; Представители на ОВД - незаконни действия срещу реда, собствеността, установените правила за експлоатация на транспорта и други.
Основни изисквания
Системата на органите за предварително разследване е надарена с определени възможности, които гарантират нейната процесуална независимост. Служителите имат свободата да вземат решения, свързани с напредъка на производството и прилагането на необходимите мерки в рамките на случая. В предвидените от закона случаи решенията, взети от органите за предварително разследване, придобиват своята сила само след получаване на санкцията или съгласието на прокурора или съда да предприемат определени мерки. Това може да бъде например прекратяването на дело, задържането на задържан, освобождаването на обвиняемия под гаранция, продължаването на неговото задържане, претърсването и т.н.
Права и задължения
Прокурорът дава писмени указания за всяко наказателно дело. Органите за предварително разследване спазват тези изисквания без провал. Има обаче ситуации, когато служителите не са съгласни с една или друга инструкция. В този случай следователят има възможност да отнесе делото на по-висш прокурор. В този случай служителят трябва да изрази възраженията си писмено.
Ако аргументите са убедителни, предишните разпореждания ще бъдат отменени от по-висш прокурор. Ако те не изглеждат достатъчно достоверни, случаят ще бъде прехвърлен на друг служител. Органите на предварителното разследване, освен процедурната независимост, имат и определена власт. Те имат право да дават на служителите на други звена писмени инструкции за прилагането на оперативно-издирвателните мерки в рамките на конкретен случай, който се развива. Решенията, приети от органите, провеждащи предварителното разследване, са задължителни за всички институции, предприятия, граждани, длъжностни лица, организации. 
Операции за търсене
Дейността на органите за предварително разследване се урежда от Наказателния кодекс. В същото време оперативно-издирвателните мерки се основават на малко по-различна законодателна база. В допълнение към Федералния закон от 5 юли 1995 г. регулирането на тази дейност се извършва въз основа на редица ведомствени подзаконови нормативни актове. Заедно с това има някои процедурни различия.Така че органите на предварителното разследване на Руската федерация започват работата си в рамките на случая едва след нейното образуване. Детективните дейности не се ограничават до това. Те могат да се извършват, ако има информация за подготовката на престъплението, но без достатъчно данни, за да се вземе решение за образуване на дело. Също така оперативно-издирвателните мерки могат да се извършват при получаване на съобщения за изчезнали лица или при откриване на неидентифициран труп.
надзор
Системата на органите за предварително разследване е в прокуратурата. Служителите на звената са длъжни да спазват всички негови изисквания в конкретен случай. Контролът на процеса може да се осъществява и от директорите на отделите за пряко разследване. Те имат право да проверяват материалите по делото, да дават указания на служителите относно посоката на изследване на престъплението, предприемане на необходимите мерки, привличане на хора като обвиняем, избор на превантивна мярка срещу задържаните, за размера на незаконното деяние и неговата квалификация. Всички инструкции са дадени в писмена форма. Служителите обаче могат да обжалват пред своя прокурор. 
Департаментният надзор също има право да осъществява следователи от контролно-методическия отдел на висше звено. По време на разглеждането на делата се осъществява и съдебен контрол върху законността на предприетите мерки. Разглеждат се и жалби за отказ да се започне разследване, прекратяването му и други действия (бездействие) на прокурора, следователя или следствения служител, които могат да накърнят свободите и правата на страните в процеса или да възпрепятстват достъпа на гражданите до правосъдие.
Функции за контрол
По време на разследването отношенията, в които се намират органите за предварително разследване на Руската федерация и прокуратурата, имат по-скоро процедурен, а не административен характер. Прокурорският контрол не лишава служителите от тяхната независимост. Напротив, висше длъжностно лице трябва да го увеличи, заедно с увеличаване на отговорността за законосъобразното и навременно изпълнение на необходимите мерки в рамките на случая, разкриването му, като избягва дребното попечителство над служител от по-ниско ниво.
С участието на прокурора в идентифицирането, изследването на мястото на инцидента, извършването на следствени експерименти и по време на разпита на обвиняемия, свидетелите или жертвите, той не трябва и не може да замести следователя и да поеме неговите задачи. Ако обаче има въпроси към разпитаните, прокурорът може да ги зададе. Това трябва да бъде отразено в съответния протокол. При всяко процесуално действие участието на прокурора задължително се записва в процесуалните документи.
Права и задължения на прокурора
Действията на висшестоящ се считат за неправилни, ако присъства на мястото на престъплението по време на проверката или изпълнението на следствения експеримент, той дава разпореждане на следователя, който от своя страна извършва само процедурното изпълнение на действия. Прокурорът може да се намеси в процеса, когато следователят извърши нарушения на наказателните норми и закона, процесуални грешки, остави неясни обстоятелствата, свързани с производството.
Ако пълноценната продукция беше приета от висш служител, тя е отговорна за обективността и цялостността на процеса. При проверка на наказателно дело прокурорът обръща внимание на качеството на разследването, неговата пълнота, дава указания, които са задължителни. Тези действия обаче не трябва да ограничават процедурната независимост на служител надолу по веригата. Изследователят не може да бъде поставен в такива условия, при които той трябва да изпълни инструкциите, противоречащи на вътрешните си убеждения.
Случаите, в които служителят може да не е съгласен с указанията на прокурора, са дадени в чл. 36, част 3.Те включват инструкции за привличане на гражданин за участие в делото като обвиняем, обхват на обвинението и квалификация на престъплението, задържане под стража, избор на превантивна мярка, предаване на случая на съд или закриване. Горните действия се считат за решаващи в наказателното производство от етап на етап. Това обаче не означава, че прокурорът няма право да разрешава тези въпроси след приключване на работата на следователя. Според чл. 385 от Наказателния кодекс, след като получи дело с обвинителен акт, той може да прекрати производство по него по някаква причина, посочена в чл. 83, 84 от Наказателния кодекс. 
Прокурорът има право да изключи определени епизоди от обвинението, да приложи нормативния акт за по-малко тежко престъпление, да вземе други решения в рамките на това производство. Изпълнението на горните мерки вече не е свързано с принципа за независимост на следователя в процедурния план. Висш служител взема тези решения, независимо от длъжността на служителя, чиито дейности се считат за приключени до този момент. Прокурорът има право и двамата да участват в предварителното разследване и разследване, лично, ако е необходимо, да извърши определени дейности и, след като е започнал дело или го е взел във владение, да разследва напълно независимо. Той потвърждава участието си в събития, записани в протокола, с подписа си.
Материали за съдебната практика
Те действат като едно от най-ефективните средства за допринасяне за премахването и предотвратяването на нарушения на закона в наказателното производство, както и за подобряване на качеството на предварителните разследвания и разследвания. В резултат на това на етапа на подготовка на делото за изслушване, както и директно по време на процеса прокурорът внимателно проверява обективността, пълнотата и изчерпателността на предприетите мерки, спазването на нормите и изискванията на закона.
Роля на структурата
Функциите на органите за предварително разследване включват защитата на държавните интереси, обществения ред, гражданските свободи и права. Откривайки случая, служителите на службите се борят с престъпността като цяло. Органите на предварителното разследване са звена, на които е предоставена изпълнителна власт. Служителите им се опитват да направят всичко, за да останат достойни за доверието на цивилното население. Задачите на органите за предварително разследване изискват непрекъснато изграждане и взаимодействие на съществуващите правоприлагащи служби, както и подобряване на използваните методи на работа. Ръководството на Министерството на вътрешните работи отдава голямо значение на ефективността и развитието на структурата.
Основното внимание в организацията на следствените мерки се обръща на подобряване на уменията и професионалното ниво на служителите, способността им да провеждат и организират разследвания по качествен и компетентен начин. Поради настоящата законодателна рамка сферата на влияние на структурата е доста широка. И така, въз основа на компетентността, установена с нормативни актове, служителите на структурата провеждат предварително разследване в случаите на повече от 70% от престъпленията, извършени в страната.
Сред тях над 91% са престъпления от икономически характер. Само висококвалифицирани специалисти са в състояние да разкрият много от тези случаи. Служителите на структурата винаги виждат задължението си в способността да отговорят адекватно на предизвикателството на времето, да подобрят нивото си, да подобрят техниките и методите, да прилагат постиженията на научния прогрес в работата. Работата на следователите е доста трудна. Трудно е да се надцени значението му, особено сега, когато престъпността придобива по-ожесточен характер, което често се проявява в терор и насилие.
В заключение
Всяка година се появяват нови трудности в дейностите на разследващата система.Днес престъпниците все повече действат сложно, като използват методи за престъпления, които значително усложняват разследването и разкриването им. В тази връзка на ръководството на прокуратурата беше препоръчано да използва специализация в разследването на случаи на умишлени убийства, подкуп, кражба на собственост и други неправомерни действия, които са трудни от гледна точка на доказателствата.
На практика това означава, че едната група е специализирана в разрешаване на престъпления, свързани с битови конфликти, другата - с нарушаване на личните права, третата - с получаване на подкупи и т.н. При избора на категория дела и назначаването на служители, които да ги водят, е необходимо да се вземе предвид степента на тяхната квалификация и опит, професионална ориентация, тоест предразположението на следователя да разследва конкретен вид престъпление. Както показва практиката, с добре организирана специализация се повишава ефективността на разкриването на престъпления, които се считат за сложни от доказателствената страна и правната оценка.