В много съвременни фирми, които се занимават с производството на стоки, за да се оптимизира взаимодействието на служителите и ръководството, се издават инструкции за производство. Те се считат за местни регулаторни източници, които имат една и съща юридическа сила, по-специално с трудови договори. Каква е спецификата на съответните инструкции? Как са разработени?
Какво е инструкция за производство?
Под производствената инструкция е обичайно да се разбира местният правен акт, който урежда трудовата функция на служителя, определя списъка на неговите задължения, права, както и условията за отговорност за определени действия. Може да се отбележи, че защитата на труда в предприятието включва съставянето от служителите на компанията, отговорна за управлението на персонала, заедно с разглеждания документ, на такива източници като инструкции за пожарна безопасност и инструкции за защита на труда.
Всички видове маркирани източници се съставят в съответствие със законодателството на Руската федерация, както и по силата на вътрешни корпоративни норми, установени в конкретно предприятие. Защита на труда в предприятието - процес, който изисква най-голямо внимание към разработването на разглежданите видове документи.
В производствените инструкции се записват нормите, които характеризират конкретна позиция във фирмата. Така че, тя отразява правилата, които установяват каква работа служителят трябва да изпълнява, изисквания за нивото на квалификация на служителя.
Нека разгледаме по-подробно характеристиките на използването на въпросните документи.
Предназначение на инструкциите за производство
Защо компанията се нуждае от инструкция за производство? Целта на този документ, ако следвате нормите на официалните източници на правото и практиката на корпоративното управление, е да осигури регулаторна регулация на управлението на персонала в компанията. Инструкцията за производство урежда:
- ключови проблеми с управлението на персонала;
- взаимодействие на служители от различни профили с колегите и ръководството;
- процедурата за изпълнение от конкретни специалисти по трудови функции.
Създаването на производствени инструкции, характеризиращи се с високо качество на изработка, позволява на компанията:
- изграждане на ефективна система за разделение на труда в организацията;
- стимулиране на производителността на труда;
- осигуряват контрол върху дейността на отделни работници или техните групи;
- повишаване нивото на отговорност на служителите на компанията за техните собствени действия в процеса на решаване на задачи, свързани с развитието на бизнеса.
Наличието в системата за корпоративно управление на документи с инструкции за производство позволява на компанията да ускори процеса на адаптиране на новите служители към спецификата на местните производствени задачи. Това допринася за стабилността на процеса на производство на стоки, предоставянето на услуги, стимулира растежа на бизнеса и развитието на нови обещаващи сегменти.
Връзката на производствената инструкция с други вътрешни източници
Разглежданият документ е доста тясно свързан с други местни разпоредби, които се издават от предприятието. На първо място, трябва да се отбележи, че инструкцията за производство е източник, който може да бъде разделен на няколко категории.Кои от тях?
Има източници като инструкции за производство на пожарна безопасност. В него се обръща специално внимание на правилата за реагиране на служителите при възникване на пожарна опасност. Той може да допълни основната инструкция за производство или да бъде публикуван като отделен местен източник.
Има инструкции за индустриална санитария. Те фиксират нормите, които отразяват как служителите трябва да действат, за да поддържат необходимото ниво на санитарни условия за труд. Този документ отново може да допълни основния или да бъде публикуван като независим местен източник.
В някои случаи въпросният източник може да регулира трудовите функции не по длъжности, а по области на дейност на специалисти. Например могат да бъдат съставени производствени инструкции за експлоатация на електрически инсталации. Съществуват документи с подобно предназначение, свързани с други области на защита на труда - които не са пряко свързани с трудовите функции на служителите на предприятията. Така че съществуват производствени и технически инструкции, които в своята структура могат да бъдат сближени с наръчниците за експлоатация на определени дълготрайни активи, използвани в производството.
Въпросният документ се разработва за всяка длъжност от специалисти от отдела за персонал на компанията. За това може да се използва типична производствена инструкция за определена позиция, както и различни източници на закон. Например наръчникът за квалификацията, одобрен от Министерството на труда на Руската федерация в указ № 37, публикуван на 21.08.1998 г. Често участва в тези цели и индустриални източници на правото, препоръки на експерти и анализатори.
Кой източник трябва да се използва за разработване на оптимална длъжностна характеристика зависи от големината на предприятието, видовете продукти и особеностите на организацията на производствения процес. Изискванията към съответните документи, които се представят от организацията майка, собствениците на компанията и инвеститорите също могат да бъдат значителни.
Инструкции за производство като източник за регулиране на технологичния процес и трудов договор
Инструкцията за производство е свързана с трудовия договор на служителя. В някои случаи техните разпоредби се дублират или взаимно се допълват. В много компании HR специалистите предпочитат да включат колкото се може повече от нормите, които характеризират инструкциите за производство, а именно в трудовия договор. Това се дължи на желанието им да минимизират разходите за труд за управление на документи: колкото по-малко са източниците на местни норми, толкова по-лесно е да се организира тяхното отчитане.
Но това не винаги е ефективно. Факт е, че в някои случаи е необходимо да се включи описание на технологичния процес в инструкциите за производство, докато понякога е проблематично да се включи съответната формулировка в трудовия договор. Технологичният процес е един от основните критерии за разграничаване на производствените инструкции от другите видове местни източници на норми. За да може служител на фирмата правилно да гарантира, че работата му отговаря на определените критерии, работодателят трябва да получи възможност да се запознае с официалния източник на изисквания за неговата трудова функция.
Ако въпросните инструкции са отделни източници, договорите, сключени от компанията със служители на Кодекса на труда на Руската федерация, обикновено посочват позоваване на тях. Може да се отбележи, че както производствената инструкция, така и трудовият договор имат една и съща юридическа сила от гледна точка на закона. Ако служителят наруши правилата, които се е задължил да спазва инструкциите - включително тези, които характеризират процеса, тогава могат да възникнат същите правни последици, които възникват при неспазване на разпоредбите на договора.
Производство и длъжностни характеристики
Така, производствената инструкция може да се използва във фирмата заедно с други източници на защита на труда. Някои от тях са подобни на нея, допълват я. По-специално инструкцията за производство е много подобна на длъжностната характеристика.
В някои случаи е законно да ги считаме за синоними.За съставяне на длъжностната характеристика могат да се използват същите източници на закон, които са отбелязани по-горе. Но всъщност производствената инструкция характеризира главно работни места и затова най-често се съставя от отделите за персонал на индустриалните предприятия. В съответния документ значително място заема описанието на технологичния процес, който служителят на компанията трябва да следва в рамките на своята собствена трудова функция.
Тоест, обхватът на въпросния документ е по-тесен. Инструкцията за производство регулира трудовата дейност в индустриалните фирми. От своя страна предприятията за услуги са по-склонни да публикуват документи от втори тип. Но по отношение на структурата и двете ще бъдат почти еднакви.
Структура на производствената инструкция
По този начин нека проучим в каква структура може да бъде представена типичната инструкция за производство. Разглежданият документ най-често се състои от следните ключови раздели:
- „Общи разпоредби.“
- „Квалификационни изисквания.“
- „Производствени функции.“
- "Задължения".
- "права".
- "Отговорност".
В някои случаи инструкцията за производство се допълва от други раздели - например, регулиране на процедурата за възнаграждение на служител за изключителни постижения в работата.
Посочената структура на документа, като цяло, е приложима за длъжностната характеристика. Основният отличителен критерий между съответните видове документи, както отбелязахме по-горе, е обхватът.
Процедурата за разработване на производствени инструкции обикновено се одобрява от местните регулаторни актове на наемащата компания, тъй като на официално ниво такива източници на закон не се приемат в Руската федерация. Ще проучим процедурата за разработване на въпросния източник по-подробно.
Характеристики на разработването на инструкции за производство
На първо място, можете да изучите въпроса: във връзка с което компанията има нужда да разработи инструкции за производство? Като правило подобна необходимост става релевантна:
- когато компанията формира допълнителен персонал от служители (например във връзка с разширяването на производството, отварянето на нови клонове);
- със значителна промяна в трудовата функция, която се регулира от приетите по-рано местни стандарти;
- при промяна на съдържанието на трудовите договори със служителите поради различни причини (например при модернизиране на производството).
Инструкция за производство - документ, който може да бъде препоръчан за развитие във фирмата по препоръка на висша структура, експерти, одиторски компании. Въпросният източник може да бъде издаден като независим източник или одобрен като приложение към служителския договор. В руските фирми основните видове документи, използвани в системата за защита на труда (производство, в частност, длъжностни характеристики), са разработени по двата метода.
Но като цяло и двете процедури се характеризират с подобни етапи. Ще ги проучим по-подробно.
На първо място HR специалистите работят върху текстовото съдържание на документа. За това може да се включи типична производствена инструкция, както и официални източници на закон, както отбелязахме по-горе.
Разделът на документа, отразяващ общите му разпоредби, като правило не създава трудности при проектирането. Тази част от наръчника е сред тези, които се характеризират с минимални разлики при сравняване на документи, разработени за различни длъжности или групи трудови функции.
Определени нюанси характеризират дизайна на секцията „Квалификационни изисквания“. Те се разглеждат най-често в контекста на:
- длъжностни отговорности;
- необходими знания на служителя;
- ниво на специализирано образование и други квалификационни критерии.
Ако в процеса на създаване на документ се използва типична инструкция за производство, тогава формулировките, които присъстват в него, могат повърхностно да регулират спецификата на трудовите функции в конкретно предприятие. В тази връзка отделът за персонал на компанията може да се наложи да допълни съответните стандарти с тези, които по-ефективно отразяват характеристиките на производствения процес във фирмата. За решаването на този проблем може да се използва същата помощ от експерти и анализатори.
Следващият ключов раздел на документа са производствени функции. Необходимо е да се обърне специално внимание на съставянето му: като правило именно за него са характерни нормите, които отразяват спецификата на регулирането на конкретна трудова функция.
Например, производствените инструкции за експлоатация на електрически инсталации могат да регулират функции, които са много различни от тези, които характеризират работата например на ключар. Това може да се дължи на спецификата на оборудването, използвано от специалиста на профила, за който се подготвя документът. Инструкцията за производство на ключар ще включва норми, които регулират по-подробно друга трудова функция.
Разделът „Отговорности“ в инструкциите също е сред тези, които включват формулировки, които отразяват спецификата на определена позиция в предприятието. За водопроводчик ще има една отговорност, а за работник - друга. Например водопроводът има присъщи функции за осигуряване на правилната работа на отоплителните системи, водоснабдяването, навременния ремонт на съответната инфраструктура. От своя страна работникът може да е отговорен за правилната инсталация на тези системи, като проверява първоначалните им показатели.
Раздели като „Права“ и „Отговорност“ от своя страна могат да включват достатъчно универсален език. Инструкцията за производство на работника, ключаря, специалиста по електроинсталации може да има почти същите стандарти по отношение на маркираните части на въпросния документ.
Следващата стъпка в създаването на производствена инструкция е дизайн. Ние изучаваме неговите характеристики по-подробно.
Характеристики на дизайна на инструкциите за производство
Когато решавате съответния проблем, човек може да се съсредоточи върху официалните източници на правото - като например GOST R 6.30-2003. Този GOST регламентира процедурата за създаване на вътрешна корпоративна административна документация в предприятията. Основните изисквания, които съдържа съответният източник:
- страниците на инструкцията трябва да бъдат номерирани;
- текстът на документа трябва да бъде отпечатан от едната страна на всеки лист;
- необходимо е да се гарантира наличието в структурата на документа на печата на одобрение (като се поставят необходимите подробности в него, документът става официален).
Някои експерти също препоръчват включването на печат за одобрение в документа. Попълването му чрез въвеждане на необходимите подробности ви позволява официално да потвърдите факта, че инструкцията за производство е одобрена от заинтересованите страни. Например - мениджъри на висша организация. Одобрението и одобрението са задължителни аспекти на сертифицирането на инструкциите.
Ако инструкцията за производство е независим документ, може да има приложения. Например, включително стандартите, свързани с пожарната безопасност, характеристиките на използването на определени производствени ресурси, които са част от дълготрайните активи на компанията. Ако въпросният документ е допълнен от приложения - този факт трябва да бъде посочен в него. Например, в отделна фраза, че инструкцията се допълва от приложения с такива и такива номера на такъв и такъв брой листове.
Въпросният източник трябва да бъде подписан от специалист по човешки ресурси или друго лице, отговорно за разработването на съответния документ. Много фирми също практикуват сертифициране на инструкции за производство от преките ръководители на работниците, които ги съставят. Но за официалното одобрение на източника, както отбелязахме по-горе, се използва отделен печат, който може да бъде допълнен с подходящ елемент за потвърждаване на одобрението на производствената инструкция.
Може да се отбележи, че в случаите, когато въпросният документ е допълнение към друг локален източник - например отделен ред на ръководството, върху него трябва да се постави подходяща маркировка. Тоест, записано е, че инструкцията е приложение с такъв номер към такъв нормативен източник. Съответният документ, разбира се, също трябва да бъде официално пуснат в обращение в предприятието.
Как се дава инструкцията на служителя?
След като инструкцията е готова, тя трябва да бъде прехвърлена на служителя. Тази процедура трябва да бъде официално установена. Документът може да бъде прехвърлен лично на лице, при условие че той постави подписа си:
- по самата инструкция - в отделна колона;
- в специален документ, удостоверяващ факта на запознаване с производствените и други инструкции в предприятието.
Документ може да бъде предаден при провеждането на такава процедура като инструктаж на работното място. Тя по правило се извършва веднага след като лицето дойде да работи във фирмата. Инструкцията на работното място може да се извърши, като се използват стандартите, които са включени във въпросната инструкция. Като част от такъв алгоритъм, други документи, използвани в системата за защита на труда, могат да бъдат прехвърлени на служителя на компанията. Такива са например инструкциите за безопасност.
Въпросният инструктаж може да се проведе както индивидуално, така и колективно. В първия случай предоставянето на инструкции за производство, оптимизирани за определена позиция, е оптимално. Във втория сценарий производственото обучение може да бъде придружено от прехвърляне на служителите на онези документи, които отразяват спецификата на групата трудови функции. Но по принцип е възможна и обратната ситуация - ако това е оптимално от гледна точка на регулиране на производствените процеси в предприятието.
резюме
Инструкцията за производство е най-важният местен източник в предприятието. Това е особено важно, когато става дума за индустриална компания. Тя може да бъде алтернатива на длъжностната характеристика или да я допълни, заедно с инструкции за пожарна безопасност и защита на труда. Въпросният източник има същата юридическа сила с трудовия договор, който е основният правен документ във взаимоотношенията между служителя и работодателя.
Разработването на производствени инструкции обикновено се извършва от отдела за персонал. Документът може да бъде съгласуван с ръководството и трябва да бъде одобрен от него. За да се състави подходящият източник, може да се използва типична производствена инструкция, както и основните източници на закон, уреждащи решаването на подобни проблеми.
Инструкцията за производство, от една страна, се характеризира с универсалност (много от разпоредбите на един документ, разработени за определена позиция, могат да се прилагат за регулиране на трудовата дейност в съвсем различен профил), от друга страна, тя включва включването на конкретни формулировки, характеризиращи определена трудова функция. Универсалността на въпросните инструкции може да се изрази и в сходството на етапите, основните процедури за генериране на документи, принципите за участие на компетентни служители в разработването на инструкции.
