Гражданите на Руската федерация, постигнали значителни успехи в своята професионална област или отбелязали заслуги към държавата, могат да получат почетна награда. Обхватът на регалиите, предоставени от руското законодателство, е доста широк. Има държавни награди и има такива, които са ведомствени или отраслови. Също така в Руската федерация се практикува доста голям брой форми на почетни регалии. Какви са спецификите на наградите, установени в Русия на едно или друго ниво?
Класификация на наградите в Руската федерация
Видовете награди, одобрени в Русия, са представени в широк диапазон. Това до голяма степен се дължи на факта, че в Руската федерация има няколко класификационни системи за съответните регали: федерална, регионална, ведомствена, както и индустриална. Освен това често липсва ясна граница между тях.
Някои награди могат да бъдат наречени еднакви и могат да бъдат представени по различен начин. силови структури. Например, медалът „За трудова доблест“ може да бъде присъден на служители на Службата за специални услуги при президента на Руската федерация. Служители, които са работили в отдела от 10 или повече години, могат да получат тази регалия. Медалът „За трудова доблест” може да бъде връчен и от Министерството на отбраната на Руската федерация.
В същото време тя може да бъде получена не само от войник, но и от обикновен гражданин, чиято дейност в интерес на отбранителните способности на страната спечели особено висока оценка. Тази регалия е създадена едновременно с подобен тип награда „За високи постижения в упражненията“ и персонализиран медал, който е учреден в чест на Михаил Калашников, известния оръжеен дизайнер.
Форми за държавни награди
Има няколко вида формуляри за награди, има класификация на регалите в зависимост от професията на човек, неговия ранг. Така че руските награди, предвидени на ниво федерално законодателство, са представени от следните основни форми:
- заглавие;
- Поръчка;
- медал;
- марка;
- награда;
- професионален ранг;
- приписване на заслужени работници;
- звание ветеран.
На нивото на съставните структури на Руската федерация могат да бъдат одобрени други видове регалии. Като например почетни грамоти благодарствени писма грамоти, почетни значки, медали, различни държавни награди и др. В района на Нижни Новгород има такъв вид регалии като Почетния стандарт на губернатора.
Сред най-често срещаните видове държавни награди на регионално ниво са наградите. Те могат да бъдат представени в най-широката гама от сортове. Има регионални, областни, годишни награди, както и такива, свързани с творческата дейност на човек - музикална, литературна, спортна и др.
В експертната общност класификацията на наградите в два основни вида е широко разпространена: държавни, както и тези, които се издават от различни органи. От своя страна, регалите от втория тип са класифицирани в още три разновидности: награди, създадени от най-висшите органи, индустрията, както и ведомствени.
Помислете по-подробно за спецификата на всеки от отбелязаните видове награди.
Държавни награди
Тези регали се считат за най-престижните. Те са създадени с цел да представят на гражданите за изключителни услуги в областта на икономическото и държавно изграждане, защита на страната, в областта на научните постижения, културата, изкуството, благотворителността и други дейности.
Разновидностите на държавните награди могат да бъдат много различни.Например гражданите могат да бъдат наградени с юбилейни медали, ордени, значки, отличия. Отличителни черти на държавните награди:
- присъжда се за заслуги, характеризиращи се с най-голямо значение за държавата и обществото;
- имат обществен характер, тоест се признават както на държавно ниво, така и в обществото;
- са създадени в рамките на правни актове, издадени от най-висшите органи на съответната компетентност;
- създаден и представен от името на държавата от оправомощени органи;
- характеризира се с обективна социална и политическа оценка на предмета на наградата (заслуги, постижения).
В същото време може да има случаи, когато се присъжда държавна награда, без задължително да отговаря на някой от критериите, които сме изброили по-горе.
От своя страна съществува възможна опция, при която един или друг орган може да установи регалия, отговаряща на всички посочени критерии, но не класифициран като „държавна награда“. В първия случай пример може да бъде установяването на възпоменателен медал в чест на 60-годишнината от освобождението на Ленинград от фашистки нашественици през 2003 г. Съответният регулаторен акт, издаден от правителството на Санкт Петербург, гласи, че медалът не е класифициран като държавна награда. Макар че се характеризира с всички признаци, които отбелязахме по-горе.
Друг пример: в района на Калуга е установен почетен знак „Оценка”. Официално му е присъден статут на държавна награда на регионално ниво. Тази почетна награда обаче се връчва не от компетентния орган, а със заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на област Калуга.
Регалия на най-висшите власти
Системите за отпускане на награди на Руската федерация могат също да включват регалии, които се установяват от отделни органи - законодателни или изпълнителни. Каква е разликата им от държавните? Смята се, че наградите, установени от отделните власти, се характеризират с по-нисък статус. Тяхната социална значимост също е малко по-ниска от тази на държавните регалии.
Може да се отбележи, че в много региони на Руската федерация е приета практика, при която човек, преди да кандидатства за държавна награда, трябва да получи институция, създадена от правителството. Заслугите и постиженията, за които се присъждат разглежданите видове регалии, се характеризират с по-малко значение, но съответстват на знака за публичност.
Един от косвените критерии за присвояване на награди на тези, които трябва да бъдат класирани на едно ниво по-ниско от държавните награди, е честотата на връчването им. Ако хората получават определени регали редовно, а други рядко, тогава, въпреки че и двамата ще се характеризират от едни и същи критерии и дори институционални процедури, първите вероятно ще се считат за по-малко престижни.
В същото време има версия, според която недвусмислен критерий за класифициране на определена награда като държавна е фактът, че органът приема обща компетентност. От своя страна наградите, които са разположени на едно ниво по-ниско поради традицията или други знаци, обикновено се установяват от правителствени агенции, работещи в конкретна област на икономиката или обществено-политически комуникации.
Характеристики на наградите на най-високите органи
Друг важен критерий за разграничаване между държавните награди и онези регали, установени от властите, е съотношението между дейността на учредителя и организацията, която връчва наградата на гражданина. Ако регалията е създадена от един или друг орган, то по правило тя също действа като предмет на нейното връчване. От своя страна държавните награди се характеризират по-скоро с модел, при който регалиите се връчват не от основателя, а от друг орган, длъжностно лице или избрано лице - например от управителя на региона.
Оказва се, че държавната награда като най-висок метод за популяризиране заслугите на гражданите се установява от името на всичко предмет на федерацията и тези регалии, които се прилагат от властта, отразяват позицията на отделен клон на социално-икономическо или политическо взаимодействие между властите и обществото. Тази позиция може да не намери подобна оценка на нивото на органите, работещи в други области.
Класификацията на наградите, установена от властите, е доста разнообразна, както е в случая с държавните регалии. Гражданите могат да бъдат наградени с юбилейни медали, признателни писма, благодарствени писма, знаци, стандарти и др.
Награди за индустрията
Следващото разнообразие от регали - индустриални награди. По правило те се одобряват на нивото на съставните структури на Руската федерация. Основната им особеност е създаването и прилагането на държавни структури с цел публично признаване на професионалните постижения на даден човек в определен сектор на икономиката, социалните дейности и административно-политическата дейност. Счита се, че индустриалните награди са по-малко престижни от държавните награди и тези, създадени от държавните органи.
Обектите за създаване на индустриални награди също са авторитети, но сферите, към които принадлежат регалиите от въпросния тип, обикновено са малко по-тесни, отколкото в случаите на видовете награди, които изследвахме по-горе. Въпросните регали се присъждат за постижения, които са признати на нивото на конкретна професионална общност и не винаги могат да бъдат очевидни за обществото като цяло.
Особености на индустриалните награди
По правило субектите, които установяват въпросните награди, са специфични за индустрията органи. Това могат да бъдат министерства, комисии и други структури на изпълнителната власт. Регионалната награда може също да бъде определена от губернатора на региона или от председателя на правителството на съставна структура на Руската федерация. Може да се отбележи, че установяването на съответните регали в общия случай не може да се извърши от законодателния орган, както и възнаграждение. Това се дължи на факта, че само изпълнителните структури могат да участват в оценката на резултатите от дейностите на гражданите в определена професионална област поради тяхната компетентност.
Представянето на индустриални регалии включва участието на различни обществени структури, които са свързани с професионалната сфера на дейност на лауреата. Това може да бъде например трудов колектив. Въпреки това органите, които действат в рамките на определена компетентност в отрасъла, също могат да инициират присъждане на хора, постигнали значителен успех.
Основните видове награди в бранша са признателни грамоти, благодарности, звания, грамоти, както и благодарствени писма. Може да се отбележи, че тази или онази ведомствена награда често се идентифицира с индустриални регалии. Помислете за спецификата на съответната категория държавни стимули.
Награди на отдела
Департаментната награда се определя от правителствен орган, който по правило функционира с една стъпка по-ниско от по-високата структура на политическото управление. Подобни регали отразяват в по-голяма степен заслуги към конкретни отдели. Смята се, че те са най-малко престижни. Отделната награда се дава на човек, постигнал значителен успех, получил подходяща обществена оценка, но който не е достигнал нивото, което би трябвало да представи държавни регалии. Освен това информацията за връчването на въпросните награди рядко става публично достояние.
Отделната награда може да се присъжда само на онези граждани, които работят в специфична властова структура, отговорна за развитието на определена област от националната икономика или политика. Това е разликата му от индустриалните регали, които могат да бъдат присъждани на служители не само на властите, но например и на частни предприятия.
Департаментните награди на Руската федерация създават органи, компетентни в конкретна област. Това могат да бъдат министерства, комисии или например инспекции. Възможно е също участието в тези комуникационни структури, които не са представени на нивото на основните клонове на правителството, като избирателните комисии.
Спецификата на ведомствените награди
Органи с обща компетентност по правило не участват в процеса на определяне на ведомствени награди. Наградите на ведомствата обикновено се подписват от подчинените органи. Ако органите с обща компетентност все пак участват в работата с въпросните регали, тогава наградите могат да бъдат класифицирани като държавни, класифицирани като по-престижни. Може също така да се отбележи, че ведомствените награди на Руската федерация на ниво политически център в Москва се установяват най-често от органите на реда, докато в регионите - не само от тях, но и от публичните органи с общ профил на дейност.
Както вече отбелязахме, регалите от въпросния тип могат да бъдат присъдени в непублична обстановка. Присъждането на ведомствени награди обикновено се опростява. Празничната атмосфера по правило е по-скромна, отколкото при представянето на държавните регалии. Наградите на ведомствата на Руската федерация могат да бъдат връчени под формата на грамоти, благодарности, грамоти, както и благодарствени писма. Тоест, почти в същите основни форми, характерни за индустриалните регалии.
Публични награди
Освен държавните, в Руската федерация се практикуват различни обществени награди. Те могат да бъдат създадени от организации, известни на широката общественост, като например руските офицери. Подобни регалии са инициирани и от различни научни дружества, казашки организации.
