Принципите на законодателството в общия смисъл на думата трябва да разбират основните й принципи, насоки и идеи, които определят съдържанието и насоката на правната регулация в определена област. Правните принципи се прилагат за по-широка област на обществото, отколкото върховенството на закона. Обикновено един принцип е въплътен и отражен в много отделни стандарти. В тази статия разглеждаме основните принципи на поземленото законодателство на Руската федерация, техните характеристики и отличителни характеристики.
Общи разпоредби
Комбинирани в правни режими, области на живота, източници и методи, принципите, които описват конкретен отрасъл на законодателството, формират специален режим за регулиране на правото, който служи като сложна собственост на тази индустрия. Заслужава да се отбележи, че принципите на законодателството по отношение на определен отрасъл ясно изразяват неговата специфичност. Ето защо в момента е достатъчно да ги проучим, за да формираме адекватна представа за системата на определена сфера на законодателството, нейните цели и цели, социално предназначение, както и инструментите, които се използват в процеса на извършване на рутинни операции.
Правните принципи служат като ръководство за правоприлагане и законотворческа дейност на държавните и местните структури на правителството. Трябва да се има предвид, че спазването на принципите на законодателството в областта на земята е един или друг начин, който осигурява единното, нормалното функциониране и развитие на руската правна система. Конституционният съд на Руската федерация, Върховният арбитражен съд на Руската федерация и Върховният съд на Руската федерация в своите решения често споменават необходимостта от прилагане на правни принципи, тъй като те могат да действат като източник на законодателство в случай на пропуски.
Класификация на правните принципи
Днес принципите на законодателството се класифицират в групи в зависимост от системата на дистрибуция. И така, се разграничават следните категории:
- Общите правни принципи на земеделското законодателство са принципи, които се прилагат за цялата правна система. Важно е да се добави, че тази разпоредба е приложима за всяка правна област.
- Междусекторни принципи, които се прилагат в редица правни области.
- Принципи на индустрията, които са от значение за единен закон за индустрията
- Вътрешно-отраслови принципи, които са от значение за една единствена институция на правото.
Заслужава да се добави, че повечето от принципите на законодателството за земята се прилагат за междусекторния тип. С други думи, те са основните точки в развитието на две или повече отрасли на правото, действащи в Руската федерация. Те включват принципа на платеното използване на природните ресурси. Факт е, че съществува не само в сушата, но и в горите, водите и други законодателства, свързани с природните ресурси, както и в законодателството за данъчните плащания и такси.
Законодателен аспект
Член 1 от Кодекса за земя, действащ на територията на Руската федерация, представлява основата за прилагането на стандартите както на Земеделския кодекс на РФ, така и на земеделското законодателство като цяло. Трябва да се отбележи, че съдържанието на тази индустрия се основава на доктрината за принципите на законодателството в областта на земята. Те от своя страна представляват идеи и принципи от общ характер, които са в основата на създаването на институции, както и на съдържанието на стандартите и тяхното използване.
Сред основните принципи, които се признават от върховенството на закона, е препоръчително да се включат такива като универсално равенство пред закона, върховенство на закона, признаване на правата на личността, справедливост и отговорност за вина. Необходимо е да се добави, че горните принципи са основа за прилагането на правните отношения на всеки план. Принципите на законодателството в областта на земята, които включват горните разпоредби, са задължителни. Те служат като основа за въвеждането, прилагането или използването на законовите стандарти.
Член 1 от Кодекса за земята и неговия анализ
Основните принципи на земното законодателство в систематизирана форма за първи път са установени от член 1 от Кодекса за земите, действащ на територията на Руската федерация. Важно е да се отбележи, че те са междусекторни или секторни по своя характер, но не противоречат на общите правни принципи, а се основават на тях. Този факт може да бъде доказан чрез информация от предишната глава.
По този начин ключовото значение на този член е свързано с необходимостта от осигуряване на общи фундаментални подходи за правно регулиране на поземлените отношения. В този случай принципите на законодателството за земя трябва да се ръководят от федерални разпоредби, както и от законодателството на съставните субекти на страната. Струва си да се отбележи, че тези образувания, в съответствие с член 72 от Конституцията на Руската федерация, имат право да приемат свои собствени закони или разпоредби за поземлените структури на местните държавни структури.
Принципите, залегнали в първия член на РК на РФ, не само се придържат към общите законови разпоредби, но в някои случаи са израз на ключовите области на поземлената политика, които са разработени преди сравнително кратък период от време. Трябва да се отбележи, че в основата на дефиницията на принципите на земелното законодателство (закон) стои разбирането за свойствата на земята, което е преди всичко обект на социални отношения от правен тип. И така, ние анализирахме основните разпоредби на земното право, установени от приложимото право. Ето защо е препоръчително да се разгледа всеки от съществуващите принципи поотделно.
Отчитане на стойността на земята
Първият принцип на законодателството в областта на земята е да се вземе предвид значението на земята, която служи като основа за човешката дейност и живота като цяло. В съответствие с тази разпоредба регулирането на отношенията, свързани с използването и опазването на земята, се осъществява въз основа на обичайните идеи за него като природен обект, който е под закрила, тъй като той служи като съществен елемент на природата. Освен това си струва да се има предвид, че земята се използва като средство за производство в селскостопански и горски дейности, а също така служи като основа за осъществяване на икономически и други операции в Русия.
Важно е да се има предвид, че този принцип на законодателството в областта на земята се основава на разпоредби, потвърдени от член 9 от Конституцията. Според него земята и други природни ресурси се използват и защитават в Руската федерация като основа за дейностите на гражданите, живеещи на определена територия. Наречената конституционна разпоредба се определя от общия социален характер. Това е декларация, която има най-голямо значение по отношение на създаването на правна рамка за използването на земята. Не може да се отъждествява с други неща или да има утилитарно, недвусмислено значение, като другите обекти на правни отношения. Също така си струва да се отбележи, че правната уредба на използването на земята не може да бъде осъществена чрез методи, които нарушават интересите и правата на гражданите, живеещи на съответната територия.
В земното законодателство принципът е фиксиран в алинея 1 на член 1, която проучихме.Тя обаче не повтаря разпоредбите на Конституцията, а се позовава на един от нейните аспекти, в съответствие с който действа и като ресурсен компонент, и като природен обект, и като недвижим имот. Това предполага, че при установяване на определени правила за използването на земята в правния стандарт трябва да се вземат предвид и другите му качества.
Приоритет на опазването на земята
На следващо място, ние разглеждаме въпроса за установяване на други принципи на законодателството за земята. Вторият от тях трябва да се счита за приоритет на опазването на земята като основен компонент на околната среда и инструмент на селскостопанското производство, както и на горското стопанство, преди да се използва земята като недвижима собственост. В съответствие с гореспоменатия принцип, собствеността, използването и разпореждането с определени парцели се осъществява от собствениците свободно, ако това не навреди на околната среда.
Разглежданата разпоредба, която се отнася до основните принципи на земеделското законодателство, се определя от алинея 2 на член 1 от член 1 от Кодекса на труда на РФ. Той е продължение на предишното правило и посочва приоритета на земята като естествен компонент пред използването му като недвижими имоти. Този принцип е от съществено значение за определяне на степента на регулиране на правата върху земята и въздействието на стандартите на гражданското право, както и на разпоредбите на законодателството за земята.
Приоритет за опазване здравето и живота на човека
Третият принцип на земното право е приоритет на опазването на здравето и живота на хората. То се установява в член 1, параграф 1, алинея 3 от КТ RF. Освен това разпоредбата е в съответствие с общите точки, определени от Конституцията, действащото законодателство на територията на Руската федерация, както и с принципа за спазване на законодателството за земята, който е от общ правен характер. Така в съответствие с първия член на Конституцията се установява, че всяко лице има право на защита на здравето. Освен това първият член от Основите на законодателството на Руската федерация относно защитата на здравето на гражданите от 22 юли 1993 г. (изменен на 7 март 2003 г.) определя, че държавата е по един или друг начин гарант за опазване здравето на всички в съответствие с Конституцията и други законодателни актове на Руската федерация, както и общопризнатите принципи и норми международно право, международни договори.
Четвърти и пети принцип
Четвъртото правило урежда участието на обществени сдружения (организации), отделни граждани и религиозни структури в решаването на въпроси, свързани с техните права на земя. Той е подробно описан в членове 23, 31 и 34 от Кодекса за земите, както и в актове на градоустройственото и екологичното законодателство. Този принцип, дефиниран в член 1, параграф 1, алинея 4 от Кодекса на труда на РФ, развива преди всичко съответната разпоредба на Конституцията по отношение на факта, че земята е публична собственост. И така, посоченият принцип трябва да се вземе предвид при прилагането на всякакво използване на земя, което засяга обществените интереси.
Петата позиция установява единството на съдбата на земята, както и обекти, които са здраво прикрепени към нея. В съответствие с това правило всички обекти споделят съдбата със съответните секции. Изключение правят случаите, установени със закони на федерално ниво. Заслужава да се отбележи, че подс. 5 с. 1 чл. 1 от Кодекса на труда на РФ е определена разпоредба, която се отнася до един от най-сложните проблеми на регулирането на земните отношения в настоящето. Факт е, че следването на съдбата на земята за недвижими имоти, разположени върху нея, може да се приравни с спазването на общия законодателен режим на земята при използване на недвижими имоти, с други думи, до промяна на естеството на използването на недвижими имоти в случай на промяна на предназначението на земята.Независимо от това, правната регламентация на използването на земя и недвижими имоти върху нея не може да бъде ограничена само с горното правило. След като парцелите навлизат в обращение, една от най-важните правни задачи е хармонизирането на законодателството по отношение на оборота на тези разновидности на имотни комплекси.
Ценен приоритет за опазване на земята
Шестият принцип е опазването на най-ценните земи и защитените територии. В съответствие с него промяна в предназначението на такива земи (земеделски, горски, защитени, културно наследство) е забранена или по някакъв начин ограничена по начина, определен от федералните законодателни актове. Заслужава да се отбележи, че това правило не трябва да се тълкува като намаляване на стойността или отказ от други категории земи.
Крайни принципи
И накрая, ние считаме такива принципи като платеното използване на земята и разделянето на земята на категории според тяхното предназначение. Първият от тях включва изразяване на ползването на земята, платено под формата на плащания, като данък върху земята и наем. Важно е да се вземе предвид, че преди всичко справедливото прилагане на горния принцип изисква координирани операции, свързани с адекватна оценка на земята. Обективно това е невъзможно без развитието на оборот спрямо земята. В съответствие с тази разпоредба действащият закон установява случаи на определяне на ползите от земята.
Разделянето на земята на категории по предназначение предполага определяне на правния режим според членството в определени категории и разрешеното използване в съответствие с действащите изисквания на закона. Принципът е залегнал в член 1, параграф 1, алинея 8 от Земеделския кодекс.