Предварителното разследване е форма на наказателна процедура, в рамките на която се разследва по-голямата част от наказателните дела. Той има свои собствени характеристики: от завършване до завършване. Прокуратурата играе роля в процеса.
Каква е разликата
Според Наказателно-процесуалния кодекс предварителното разследване е една от формите на предварителното разследване. Освен него има запитване (в общ и съкратен вид). Разликите между тях се крият в процедурите, сроковете за разследване и степента на свобода на полицейския служител.
Следователят има повече време за разследване и трябва да получи разрешение от прокурора за по-малък списък от действия. ЦКП изброява случаи, свързани с разследването и които са свързани с разследването. Законът позволява на прокурора да прехвърли делото от разпитващия служител на следователя поради специално значение. Например, когато става въпрос за социално уязвими граждани. Въпреки че законът не казва нищо по този въпрос.
Разследващи органи
Предварителното разследване е дейността на следователите от ФСБ, полицията и Великобритания. Разследването се провежда от полицията, контрола на пожара, FSSP и следователите на Обединеното кралство. Ако по някаква причина случаят попада в компетенциите на двата органа, тогава решението за това кой постъпва е в компетенцията на прокурора.
Разпределението на делата се регулира от нормите на Наказателно-процесуалния кодекс: ясно се описва какви органи разследват какви дела.
Същността на разследването
Предварителното разследване е процесуална дейност. На първо място, задачата на следователя е да събира документи и документира информация за престъплението и след това да ги прехвърля на прокурора. Почти цялата работа на следователя се състои от документи. И той работи въз основа на материали, подготвени от оперативни служби по тяхна инициатива или от следователя.
Редът на предварителното разследване предвижда извършването на определени действия, алгоритъм. Всички те се записват в решения и протоколи. Решението отразява какво предприема следователят и процедурата е описана в протокола.
Откриване на производството
Имайки в ръцете си оперативни материали, доклади на полицейски служители и други служби, следователят образува производство срещу конкретно лице или без него. Със съответното решение започва предварителното разследване в наказателния процес.
Обърнете внимание, че неформалните правила ви задължават да заведете делото пред съда, в противен случай следователят ще има проблеми. Следователно рискът да не се намери виновно лице или достатъчно количество доказателства води до откази за откриване на дела по разумни обвинения.
Правомощия на следователя
Според закона предварителното разследване се извършва чрез поредица от действия. Някои от тях са задължителни, докато други се правят по решение на следователя. Участниците в процеса имат право да искат следствени действия; следователят взема решение по такива искания.
Арсеналът на следователя включва:
- оглед на местопроизшествието;
- разпита;
- провеждане на претърсване;
- посока на заявките;
- назначаване на преглед и разпит на експерт, ако е необходимо.
В същото време се изисква разрешение на съдия за извършване на определени действия, по-специално претърсване или проверка на жилища, ако няма съгласие на хората, които живеят в него. Ако е имало спешни обстоятелства, претърсването се извършва без решение на съда и в рамките на 24 часа материалите се предават на съда.
Следователят има право да задържа лице, но не повече от 48 часа, за по-нататъшно задържане е необходимо да се получи съдебна заповед. Ако по някаква причина тя не бъде получена, задържаното лице се освобождава.
Началник на отдел за разследване
Неговата задача е да осъществява ведомствен контрол. Без негово разрешение не се изпращат материали на прокурора за проверка. По резолюцията на следователя винаги се отделя място за резолюцията не само на прокурора, но и на ръководителя на следствения отдел. Компетентността на ръководителя включва и разглеждане на жалби от участници в разследването.
По този начин се формира допълнителен филтър в системата „предварително разследване - прокурорски надзор“. Освен това по-опитните следователи са в състояние да окажат допълнителна помощ на тези длъжности.
Кой е отговорен за законността в разследващите органи
Следователят не е напълно независим служител. Има няколко нива на контрол. В допълнение към непосредствения началник надзорът на органите за предварително разследване се осъществява от прокурора и съдията. Те разглеждат оплакванията от участниците в процеса.
Има разлика в начина, по който се осъществява надзорът на предварителното разследване и разследване. Тези задачи, които ръководителят на отдела изпълнява при разследването, се прехвърлят на прокурора. Той дава задължителни инструкции, насочва хода на делата и дава разрешение за определени действия, което не е в системата за разследване.
Каква е работата на прокурора
Прокуратурата има разпределение на отговорностите: част от служителите се занимават с надзорни дейности, останалите осигуряват държавно обвинение в съда.
На първия етап се дава съгласие или отказ за образуване на производство. Рядко се случва прокурор да не е съгласен със становището на следователя или друго лице, което е издало решението (следователите и районните инспектори често решават сами да не образуват производство). Заедно с решението в отдела се изпращат и други материали, въз основа на които прокурорът официално взема решение.
Ако има нужда от съдебно разрешение, материалите преди всичко се предават на прокурора. Служителят на надзорния орган е длъжен в процеса да изрази своето мнение по искане на следователя. Най-често се поддържа. Това е особено забележимо при молбите за настаняване на граждани в ареста.
На какво обръща внимание прокурорът
Прекратяването и спирането на производството се извършва и със съгласието на прокурора. Решението се подписва и маркира след съгласието на прокурора с действията на следователя. Материали за това не се предават в съда, освен ако заинтересованият участник не обжалва действията на следователя.
разглеждане на жалби
Прокурорът е една от инстанциите с право да контролира действията или бездействието на следователя. Жалба може да бъде подадена срещу всяко действие, счетено за незаконно. Това включва процедурата за образуване на производство, редът на следствените действия, извършването на незаконни действия, по-специално използването на изтезания, изнудване и др.
Те се оплакват от отказа за разпит на допълнителна свидетелка, назначават проверка, осигуряват участие в нейната среща (повдигат въпроси, които след това ще изпратят на вещото лице). Не по-малко значими оплаквания: необоснована употреба на сила, изтезания и др.
Прокурорът взема решение, в което посочва установените от него нарушения и мерките, които според него трябва да се предприемат от следователя или ръководителя на следствения отдел. Следователят и неговият шеф имат право да не са съгласни с искането на прокурора. В този случай спорът се решава от по-висш прокурор, председателя на Обединеното кралство и главния прокурор. Мнението на последното е окончателно.
В същото време прокурорът има право да вземе случая от следователя и да го прехвърли на друг член на разследващия орган.
Така дейностите на органите за предварително разследване и техният надзор се припокриват.
Алгоритъм на действията след края на разследването
След приключване на разследването делото се препраща на прокуратурата и се вземат две възможни решения:
- върнете делото за отстраняване на недостатъци;
- изпрати делото до съда с одобрено обвинение.
Ако прокурорът избере първия вариант, той посочва какви са нарушенията и дава време да ги коригира. Те се отнасят до правилната квалификация на действията на обвиняемия, обхвата на обвиненията (броя на епизодите на престъпна дейност), посоката на разследването (версия на извършеното престъпление) и пр. Прокурорът, като е открил нарушения по време на проверката на материалите по делото, има право да предприеме мерки за отстраняването им без оплаквания от участника в процеса.
Съдебен контрол
Отбелязваме важен момент: контролът на съда се осигурява на етапа на досъдебното разследване, при подаване на жалби и след прехвърляне на делото на съда.
Особеността на първия вариант е, че съдията няма право да започне разглеждане на действията или бездействието на следователя без оплакване от участника в делото. Съдията обаче има голям обем правомощия на етапа на съдебното разследване. По-специално той е длъжен да провери дали обвиняемият или подсъдимият е ограничен в правото си на защита.
На етапа на предварителното изслушване съдът има право да върне делото на прокурора, така че той да вземе мерки за отстраняване на грешките. Съдията не накърнява въпроса за вината или невинността на обвиняемия.
За разлика от указанията на прокурора, заповедта на съда е обвързваща прокурора, следователя или ръководителя на следствения отдел, но те отново могат да вземат решение, подобно на отмененото.
Прокурорите всъщност пренаписват съдебно решение, прехвърлят делата обратно на следователите. Подобна процедура се извършва в случай на сериозни нарушения, които по някаква причина не могат да бъдат скрити. В резултат на това най-често производството се прекратява.
Ако разследването разкри значителни нарушения
Прокурорът и съдията, след като са открили нарушения, имат право да изпращат материали за решението за привеждане на следователя пред съда. Възможно е както да се проведе вътрешен одит, завършващ с порицание, така и да се образува производство срещу полицейския служител.
По решение на прокурора или съдията материалите се предават на Следствения комитет, който се занимава с официални престъпления. Формално нито прокурорът, нито съдията образуват делото, а окончателното решение се взема от следователя, който е получил материалите за разглеждане.