Chaque personne, sans exception, au moins une fois dans sa vie rencontre le concept de bureaucratie et, le plus souvent, il est décrit de manière négative en l'associant à l'inaction des fonctionnaires et à une pile de documents papier. Dans cet article, nous allons essayer de découvrir le vrai concept de la bureaucratie, d’envisager les théories bureaucratiques et ses principaux types que l’on trouve dans le monde moderne.
Concept de base
La bureaucratie est une classification des gestionnaires située dans la structure organisationnelle d'une entreprise. Leur travail avec une hiérarchie claire et inébranlable est construit sur la base de flux d’informations verticaux et de méthodes formalisées de résolution de problèmes professionnels.
Ce terme s’applique également au système de gestion organisationnelle des organismes publics, qui visent à maximiser leurs propres fonctions lorsqu’ils travaillent avec des départements et des institutions appartenant à une structure étendue du pouvoir exécutif.
Lors de l'étude du concept de bureaucratie, les objets d'analyse suivants sont distingués:
- Des contradictions surgissent dans la mise en œuvre de la gestion.
- Le processus de travail lui-même en tant que gestion.
- Les intérêts (personnels et sociaux) de divers groupes directement impliqués dans la bureaucratie.
Théorie de la bureaucratie par Max Weber
L'auteur de la théorie, économiste, sociologue et historien, M. Weber, a consacré beaucoup de temps à l'étude du phénomène de la bureaucratisation. Mais l’apparition du terme «bureaucratie» est un mérite de la figure économique Vincent de Gournais. Il a introduit ce concept en temps voulu afin de désigner le pouvoir exécutif. Et grâce à Weber, la théorie de la bureaucratie a commencé son chemin d'étude. 
Les scientifiques se sont vu proposer les principes suivants du concept de bureaucratie:
- hiérarchie dans la construction d'une entreprise ou d'une organisation;
- orientation hiérarchique des ordres;
- subordination d'un employé d'un niveau inférieur à un supérieur et responsabilité d'un supérieur pour les actes de ses subordonnés d'un niveau inférieur;
- division et spécialisation du travail par fonction;
- avancement professionnel basé sur une expérience et des compétences mesurables selon certaines normes;
- système d'orientation communicative.
Weber a également distingué un concept tel que la bureaucratie rationnelle, qui peut être caractérisé comme suit:
- L’émergence de travailleurs hautement professionnels, grâce à une division claire du travail.
- Un système de soumission clair et hiérarchique.
- Règles et normes formelles générales qui garantissent l'unicité des tâches.
- Exécution des tâches prescrites par des personnes, quelles que soient la qualité et les caractéristiques individuelles de l'employé.
- Admission et licenciement des employés sur la base des exigences de qualification et des raisons.
La théorie de Merton sur la bureaucratie
Mais le sociologue Merton a estimé que le concept moderne de bureaucratie consiste à déplacer l’accent principal des objectifs de l’organisation ou de l’entreprise vers ses moyens, ce qui ralentit le processus d’atteinte de certains objectifs.
Comme Merton l'a noté, le plus souvent, les structures bureaucratiques posent des problèmes en raison de l'exagération du sens des normes, procédures et règles. Les caractéristiques sociales négatives suivantes d’une forme de gouvernement bureaucratique peuvent être distinguées:
- ignorer la nature humaine;
- éloignement d'autres personnes;
- restriction à l’expression de ses propres opinions, qui sont particulièrement contraires à la façon de penser générale;
- opportunisme;
- soumission des objectifs personnels des employés aux objectifs de l'entreprise;
- manque de relations interpersonnelles informelles.
Types de bureaucratie: système bureaucratique classique ou matériel
Trois principaux types de bureaucratie doivent être distingués: classique, professionnel et adhocratie.
La bureaucratie classique est un type de personnel de direction qui, dans une mesure limitée, voire totale, n’utilise pas les compétences professionnelles, car il est de son devoir d’exercer des fonctions de direction limitées. Ce type se trouve le plus souvent dans les ministères et les institutions de la haute direction. En règle générale, de telles institutions ne sont pas sensibles aux changements de l'environnement externe. 
Système bureaucratique professionnel
La bureaucratie professionnelle est un type de gestionnaires qui basent leurs travaux sur des connaissances pratiques et des aspects théoriques dans les domaines restreints de leurs activités. De plus, ces gestionnaires sont limités par les exigences de rôle dans l'institution.
Adocratie
L’adhocratie est une forme de gestion composée d’employés d’une organisation extrêmement professionnels dans l’exercice de leurs fonctions. En règle générale, avec l’adhocratie, un groupe de spécialistes s’acquitte efficacement et rapidement des tâches en fonction d’une situation donnée.
La principale différence entre l'adhocratie et le modèle idéal de bureaucratie que Weber a distingué est qu'elle ne sépare pas de manière stricte l'activité professionnelle et minimise la formalisation des relations et des activités.