Regulació administrativa: una expressió que tenen els ciutadans quan contacten amb organitzacions estatals i municipals. Què és aquest document, amb quina finalitat està acceptat? Quina és la seva importància en el sistema d’actes de regulació de les relacions públiques? En què es diferencia dels altres actes?
Reglament normatiu
L’acte bàsic és la Llei Federal “sobre serveis estatals i municipals”. Descriu els requisits bàsics de la normativa, el procediment per a la seva adopció i respon a altres preguntes.
Hi ha directrius per a l'elaboració de les normes administratives. Hi ha recomanacions generals, però n’hi ha d’orientades a un àmbit específic. Acceptat més sovint a nivell de ministeris o regions. Citem com a exemple les recomanacions sobre l’assignació de subvencions per al pagament d’habitatges i serveis comunitaris adoptat pel Ministeri d’Habitatge i Utilitats Públics.
El 2011 es va adoptar un decret del Govern de la Federació Russa sobre la llista de serveis administratius estatals i municipals.
Una mena d’acte regulador
La normativa administrativa és un tipus d’actes normatius. Són acceptats per autoritats autoritzades. L’iniciador pot ser un ministeri o un municipi separat. L’objectiu és regular la prestació de serveis públics.
Què és un servei?
La normativa administrativa descriu el procés de prestació de serveis públics. De manera que a la llei s’anomena el resultat de les activitats d’autoritats o organitzacions pressupostàries que realitzen determinades funcions estatals o municipals.
Tot això representa l’execució de documents en relació amb l’adquisició del dret a la propietat, la confirmació de l’estat (per exemple, l’emissió d’una llicència per a activitats de seguretat) i altres coses similars.
Quines són les característiques
El reglament administratiu inclou les disposicions d'altres actes adoptats prèviament. A més, en formen part documents de mostra o contractes model (depenent del que hi hagi). Observem que l’ús dels textos d’actes normatius als quals es refereix el reglament no sempre és completa. Les seves disposicions poden diferir de la redacció de l’acte primari.
Per exemple, el reglament que regula les actuacions de la policia de trànsit, segons els advocats, no compleix totalment el que estableix la llei policial.
En comparar la normativa sobre privatització d’habitatges adoptada a diferents regions, es troben poques diferències. Bàsicament, es relacionen amb el grau de detall de la presentació del material regulador. Hi ha una diferència entre el volum de les regulacions.
No obstant això, en qualsevol reglament es dóna una llista d’actes normatius, que van esdevenir la seva base, des de lleis fins a actes d’aprovació de formes estàndard de documents.
Tot i que el reglament administratiu per a la prestació de serveis és de caràcter secundari, és obligatori l’ús de les autoritats i funcionaris.
Malgrat les dificultats associades a aquesta categoria d’actes normatius, quan s’apliquen adequadament, faciliten la vida als ciutadans i als funcionaris.
Estructura del document
Considereu l'estructura aproximada de la normativa administrativa per a la prestació de serveis.
- Disposicions generals (nom del servei, organisme que ha acceptat el document).
- Norma per a la prestació de serveis (termes per a l'adopció i consideració de documents, atenció directa dels sol·licitants).
- La llista d’accions realitzades pels funcionaris.
- Llista d’accions que, si cal, realitzen els sol·licitants.
- Llistes de documents presentats pels sol·licitants, requisits per a aquests.
- Característiques d’utilitzar canals de comunicació electrònica i arxivar documents amb el seu ús.
- L’ordre d’interacció amb altres cossos.
- El sistema de control de la implementació de la normativa.
- El procediment per al recurs previ al judici de les decisions del funcionari o de l’organisme que ha pres la decisió.