Hi ha moltes maneres possibles de control de l'estat sobre el funcionament normal dels ciutadans. A cada país, aquest control es porta a terme de manera diferent. Pel que fa a la Federació Russa, el control estatal està regulat per la legislació administrativa.
Aquest tipus d’activitat de l’estat és necessària perquè els ciutadans, així com altres persones que resideixin al territori de la Federació Russa, compleixin les normes establertes pel legislador. Per tal que un règim jurídic funcioni constantment sense cap tipus de fracàs, no n'hi ha prou amb tenir una estructura legislativa determinada, cal un mecanisme especial que la implementi. A Rússia existeix un mecanisme similar. El règim jurídic es manté mitjançant la supervisió administrativa. Actua per garantir que les normes de dret no només existeixen, sinó que també són implementades pels ciutadans.
Desxifrar el terme
Supervisió administrativa – tipus d’activitat òrgans executius autoritats, funcionaris d’aquests òrgans per supervisar la implementació precisa, el compliment de les normes legals en diverses àrees de l’activitat jurídica de l’estat. D’això podem distingir les característiques inherents a aquest tipus d’activitats estatals, com a supervisió administrativa, a saber:
- Legalitat.
- Caràcter de la indústria.
- Posar en pràctica només les entitats autoritzades de la branca executiva.
- Inadmissibilitat de la vulneració dels drets i llibertats personals dels ciutadans.
- Existència, independentment de la voluntat i els interessos dels subjectes en relació amb la qual es realitzi la supervisió.
- La supervisió es realitza mitjançant mètodes especials.
- Naturalesa sistemàtica.
Tipus de supervisió
Depenent de l'objecte del control estatal, es distingeixen els principals tipus de supervisió administrativa, a saber: indústria, intersectorial.
La supervisió administrativa de la branca es realitza en un àmbit d’interacció particular entre la població i la persona. Per exemple, la supervisió financera, la supervisió del Ministeri d’Afers Interns de Rússia, són tipus de control sectorial estatal.
La supervisió intersectorial es caracteritza per una àmplia àrea d’activitat, que no només cobreix l’àmbit de gestió. Un exemple d'aquesta activitat és la supervisió tècnica administrativa de l'estat. Els organismes especials ho duen a terme per mantenir la neteja i la millora de la ciutat. En aquest cas, el representant del govern -un determinat departament- està obligat a tenir en compte les diferents àrees d’activitat humana que afecten directament o indirectament la millora de la ciutat.
Assumptes de supervisió administrativa
La composició subjectiva de la supervisió administrativa té un tret important: en les relacions jurídiques d’una de les parts sempre hi haurà un representant de la branca executiva de l’estat. Es tracta d’una condició bàsica per a l’existència de supervisió administrativa. Es realitza en relació amb ciutadans, empreses, organitzacions públiques, institucions, associacions cíviques. Tot tipus de departaments governamentals, òrgans, comitès estatals, inspeccions poden actuar com a subjecte de poder, per exemple:
- Comitè estatal de vigilància sanitària i epidemiològica de la Federació Russa.
- Comitè duaner de la Federació Russa.
- Supervisió Federal de Mineria i Industrial de Rússia.
- Ministeri de l’Interior de la Federació Russa.
- Servei Tributari de l’Estat.
Gairebé qualsevol autoritat està autoritzada (és a dir, té dret) per dur a terme la supervisió administrativa a la seva jurisdicció.
Mètodes d’implantació
La base metodològica especial utilitzada per les autoritats executives ajuda en gran mesura a dur a terme la supervisió administrativa en un àmbit determinat de la regulació estatal. Es poden distingir cinc mètodes principals de supervisió administrativa:
- Observació
- Xecs.
- Enquesta d’un objecte sota vigilància.
- Anàlisi de documentació.
- Supervisió dels mitjans de comunicació per identificar violacions del govern.
Naturalment, hi ha altres mètodes que permeten a les autoritats exercir les funcions de supervisió administrativa.
Aplicació de la llei
Per tal d’evitar violacions en una determinada zona administració pública, s'estableix la supervisió administrativa. La tasca de l’organització del règim de dret és clau. És per a la implementació i la implementació de l’estat de dret que els òrgans que són representants de la branca executiva estan dotats amb diverses competències especials. Se'ls dóna prioritat sobre les entitats civils respecte a les quals es fa la supervisió administrativa. Per tal d'evitar que incompleixin les normes consagrades pel legislador en els actes legals de regulació sectorial, les autoritats poden actuar de la manera següent:
- aplicar mesures preventives;
- aplicar mesures preventives;
- portar els subjectes a responsabilitat administrativa;
- realitzar el registre, si aquest requisit es troba en actes departamentals;
- emetre llicències i permisos;
- emetre actes normatius.
L'aplicació de la supervisió administrativa es pot dur a terme de forma passiva, sense utilitzar els poders anteriors. L'execució de funcions especials per part de les autoritats executives només es realitza si hi ha una amenaça als interessos protegits per la llei. A continuació, considerarem la supervisió administrativa, que es realitza per diferents òrgans mitjançant determinats mètodes.
Supervisió tècnica administrativa
Aquest tipus d’activitat estatal està regulada per la legislació de Rússia, així com per actes reguladors de les entitats constituents de la Federació Russa. La supervisió tècnica administrativa de l'Estat és una activitat específica dels òrgans executius autoritzats, la finalitat dels quals és controlar els ciutadans i les persones jurídiques en matèria de neteja, ordre i millora de la ciutat. La supervisió es realitza mitjançant òrgans de governs locals, municipis i governs locals.
La supervisió també la poden fer altres cossos, com ara la policia. L’activitat de l’estructura de poder és responsabilitzar els infractors de les normes de neteja i ordre. La supervisió administrativa i tècnica és interessant en el seu disseny. En el procés de la seva implementació, solen participar diversos òrgans executius. Per tant, es tracta d’un tipus de supervisió mixt, que afecta diverses esferes de vida dels ciutadans.
Objectes de supervisió administrativa i tècnica
La supervisió administrativa i tècnica de l’Estat funciona al territori d’una ciutat. Per tant, la composició és força rica. La supervisió administrativa i tècnica estarà subjecta a objectes situats al territori de la ciutat, a saber:
- llocs de construcció;
- boscos;
- territoris d’organitzacions;
- carrers, porxos, passos de vianants;
- llocs de congestió, esbarjo, etc .;
- petites formes arquitectòniques (gronxadors i bancs);
- barris, zones.
La violació de les normes de supervisió administrativa i tècnica condueix a la responsabilitat administrativa. El més freqüent s'aplica a les infraccions: tipus de sancions com una multa.
Supervisió administrativa del Ministeri d’Afers Interns de la Federació Russa
El Ministeri d’Afers Interns de la Federació Russa realitza un tipus específic de supervisió. L’activitat estatal en aquest àmbit té els objectius principals: la prevenció i la terminació dels delictes.Per implementar plenament aquestes tasques, la supervisió en l'estructura del Ministeri de l'Interior es divideix en dues parts: general i especial. La supervisió general es realitza de manera gairebé constant.
Especial és un tipus especial d’activitat estatal. Per a la seva implementació es creen normes administratives de supervisió. En el seu nucli central, és un acte normatiu que dóna legitimitat a la supervisió. Existeixen regulacions en totes les esferes d’activitat de l’estat. Qualsevol tipus especial de supervisió està subjecte a la normativa. Pel que fa al Ministeri de l’Interior, cal destacar la supervisió de les persones alliberades de la presó.
Supervisió administrativa de les persones alliberades de presó
Per establir aquesta supervisió, hi ha d’haver unes condicions especials, en cas contrari es pot parlar de les activitats il·legals de les autoritats executives, de fet, la restricció de les llibertats constitucionals d’un ciutadà que ja ha rebut càstigs per les seves accions.
Pel que fa a les persones que van ser alliberades dels llocs de privació de llibertat, s’obre un cas de supervisió administrativa, que es porta a terme fins que es retiri el control de l’estat de la persona. Hi ha un cert cercle de persones per a les quals es pot establir una supervisió administrativa en el cas que cometessin una violació de l'ordre públic dues vegades durant l'any després de la seva posada en llibertat o en els llocs de complir les seves condemnes que van violar malament l'ordre. Aquestes persones inclouen:
- persones que han comès un delicte greu o especialment greu;
- persones que han comès delictes contra una menor;
- reincidents.
A més, hi ha persones per a les quals s’estableix sense cap fallada la supervisió administrativa, independentment del seu comportament en lloc de privació de llibertat o fora dels seus murs. Aquests són:
- autors de delictes contra integritat sexual;
- pedòfils.
Restriccions durant la supervisió administrativa del Ministeri d’Interior
Els òrgans de supervisió administrativa, a saber, la policia, poden restringir els drets de les persones sobre les quals s'ha establert la supervisió. Es fa amb l'objectiu de la prevenció per evitar la comissió de nous delictes per persones alliberades de presó. Es pot prohibir a una persona supervisada visitar alguns llocs de la ciutat, estar en algunes institucions (per exemple, entreteniment), deixar el seu lloc de residència en un moment determinat o sortir de la ciutat. Les persones respecte a les quals es fa la supervisió administrativa han de presentar-se òrgans d’afers interns diverses vegades al mes, a efectes del registre.
Supervisió fiscal en matèria administrativa
Hi ha altres tipus de supervisió. Un d’ells és la supervisió fiscal en matèria administrativa. Les autoritats fiscals ho duen a terme amb l'objectiu de supervisar el compliment de les normes de la Constitució, les lleis i altres actes jurídics normatius.
La supervisió s’estableix des del moment en què s’inicia un cas administratiu sobre una persona que ha comès un delicte administratiu. El fiscal, en el marc de la seva autoritat, pot influir en el transcurs de la investigació administrativa, així com obrir casos administratius personalment, però només per alguns delictes. Aquest tipus de supervisió permet mantenir l'estat de dret a tots els nivells de govern.
Així, es van examinar els tipus, principis, mètodes i tasques de supervisió administrativa com un dels tipus d’activitat de l’estat. En conclusió, cal afegir que la supervisió en diversos àmbits de la vida civil és simplement necessària perquè contribueix a assegurar la legitimitat de les relacions i de l’estat de dret.