Les autoritats supervisores de l'Estat exigeixen el compliment de la legislació sobre seguretat durant l'explotació, la construcció i la construcció de diverses instal·lacions del país. Aquestes mesures permeten garantir la seguretat a un nivell adequat per al treball i l'explotació d'edificis per part de particulars.
Una característica del sistema és l'assignació d'una determinada estructura d'òrgans de supervisió que es dediquen a la realització d'exàmens d'experts segons el model establert. A més, es proposen empreses privades autoritzades amb llicència per a realitzar revisions de seguretat industrial.
A partir dels permisos actuals, els especialistes de l’empresa realitzen certes proves d’acord amb la legislació i els estàndards establerts de Rostekhnadzor, que determinen si l’estructura compleix els estàndards actuals o no.
Què és ESB?
Un examen de seguretat industrial, o EPB, és una avaluació basada en proves i auditories. Permet determinar la qualitat d’un objecte i el seu compliment de la norma prescrita en la legislació de la Federació Russa. A partir de l’examen, s’extreu una conclusió que es troba en un registre especialment organitzat per l’estat.
Rostekhnadzor és l’encarregat d’elaborar l’informe. Hi ha unitats separades en forma d’estructures i comissions. La seva activitat és dur a terme diversos coneixements tècnics en edificis i diverses instal·lacions. L’experiència inclou no només edificis, sinó també estructures complexes de complexos de treball d’edificis i fàbriques industrials, a més de locals i oficines.
Per què es fa?
La base per dur a terme l'experiència en seguretat industrial és confirmar i detectar certes desviacions de les normes establertes sobre edificis d'explotació i locals de diverses categories. És l’examen que permet fer una avaluació i identificar tots els matisos ocults associats a l’operació i la construcció. Sense aquest document, no és possible el permís per encarregar instal·lacions.
Quan es planteja la qüestió de quines organitzacions tenen dret a realitzar un examen de seguretat industrial, convé assenyalar que Rostekhnadzor emet una llicència que dóna aquest dret. Per a això, també hi ha una sèrie de requisits prescrits a les instruccions internes de la institució estatal.
Un examen realitzat in situ permet identificar tots els matisos necessaris en fase operativa per eliminar-los. La seguretat industrial és un conjunt de normes i requisits que han de complir totes les organitzacions implicades en la construcció, manteniment i disseny d’edificis del país.
L'avaluació d'experts permet comprendre quant compleix l'habitació amb els estàndards establerts. Si l’edifici té certes desviacions, la conclusió contindrà informació negativa al respecte. Sense corregir els comentaris indicats al document, es denegarà una altra operació de la instal·lació industrial.
Reglament legislatiu
Totes les accions realitzades durant l'examen de la seguretat industrial han de complir plenament les normes legals establertes per la llei. L'acte principal que regeix l'examen és el FZ-116 "Sobre Seguretat Industrial". L’acte es va publicar i va entrar en vigor el 1997.Conté les principals disposicions que estableixen totes les normes per a l'examen de la seguretat industrial, així com dispositius tècnics, edificis i estructures.
A més, els documents i declaracions del projecte seran objecte de revisió entre iguals segons la llei. El cercle establert de persones que tinguin llicències que tinguin dret a realitzar una avaluació, examen, han de complir estrictament les normes prescrites per la llei. Rostekhnadzor vetlla pel compliment, que emet llicències que donen dret a les persones jurídiques a realitzar activitats d’avaluació i expertesa.
Objectes a escanejar
Segons els actes actuals, diversos objectes, estructures, així com dispositius tècnics, queden sota l'examen de seguretat industrial.
Els objectius principals per realitzar la EPB són les categories següents:
- Instal·lacions de producció perilloses.
- Edificis i construccions.
- Estructures tècniques utilitzades en diverses empreses perilloses.
Cadascuna de les categories d’edificis, dispositius disposa d’un cert complex i conjunt de mitjans tècnics. Abans de posar en funcionament aquestes instal·lacions, se sotmeten a una avaluació completa dels experts. D'aquesta manera, es pot determinar quant l'edifici o tota la instal·lació estan preparats per exercir les funcions establertes per la documentació tècnica.
Normes bàsiques
Un examen de la seguretat industrial de les instal·lacions també està subjecte a les normes establertes per la llei, així com a recomanacions i instruccions de Rostekhnadzor. La llista de requisits bàsics es troba a la Llei núm. 116, així com a l’Ordre núm. 538 de 2013. A continuació, s'adverteixen els procediments per dur a terme el procediment i els motius per emetre un dictamen sobre l'avaluació dels experts.
Les normes per a l'experiència en seguretat industrial també s'indiquen als documents de Rostekhnadzor. Per a cada tipus d'objectes i estructures, la institució presenta diverses recomanacions i requisits durant l'auditoria. La norma principal destaca les principals disposicions per establir la integritat, fiabilitat i realitat de la informació proporcionada pel propietari, el seu compliment dels estàndards establerts, així com les normes i normes especificades en la legislació.
L’avaluació d’expertesa i les proves es realitzen d’acord amb les normes i ordres prescrites per Rostekhnadzor i els seus mètodes i programes. Tots ells estan d’acord amb antelació amb el client d’aquests serveis i, durant l’examen, l’autoritat competent està necessàriament representada per un representant de Rostekhnadzor a la comissió.
Motius de l'auditoria
La base principal per realitzar un examen de seguretat industrial dels edificis és la caducitat de la vida del dispositiu tècnic o la seva construcció. A més d’això, també es fan inspeccions a base d’accidents. Es forma una comissió amb representants del grup d’experts, que organitza la verificació de tota la informació i estableix una decisió addicional sobre el funcionament i l’ús de l’objecte avaluat.
Una altra condició per a la inspecció és una violació, l’absència d’una declaració de disseny o documentació que contingui informació sobre el funcionament d’una eina tècnica o edifici.
Una base addicional per a l'examen és un accident que es podria haver produït a la instal·lació de producció. En el cas d’aquesta acció, si hi ha danys a les bigues, murs o estructures principals de suport, també es convoca una comissió que avalui i posi a prova tots els objectes amb danys.
Etapes de l'EPB
En realitzar un examen de la seguretat industrial dels edificis, totes les accions s’han de dividir en etapes. Cada acció ha de ser realitzada només per organitzacions especialitzades que tinguin un tipus de llicència establert emès per Rostekhnadzor.
Hi ha un total de 4 etapes d'examen:
- Preparació per a la realització.
- Sortint.
- Emissió d’opinió.
- Ingressant informació al registre.
Cada acció s’acorda prèviament amb el client i l’autoritat reguladora. Quan contacteu amb una organització específica sobre l'avaluació, la prova de diverses instal·lacions i les seves condicions de funcionament, cal establir acords de serveis amb antelació. Només després d’això, d’acord amb la normativa administrativa escrita, és possible dur a terme l’acció especificada a la legislació per a l’avaluació de la seguretat industrial.
Preparació per a
La primera etapa de l'experiència en seguretat industrial de la documentació del projecte és la recollida i verificació de papers. Per fer-ho, el contractista sol·licita tots els documents requerits, que han de ser verificats més endavant i s'han de fer les correccions i addicions adequades si cal. En primer lloc, el client en la persona del propietari o propietària d’aquest objecte de l’organització inspectora ha de transmetre totes les dades de disseny i conclusions tècniques.
A més, es proporcionen documents de disseny, enginyeria, operatius, reparacions i declaracions. A partir de la verificació de documents, els experts de la comissió també poden sol·licitar passaports, certificats amb normes tecnològiques, que indiquin tots els paràmetres i proves de cadascun dels objectes i dispositius. Un examen més avançat només és possible després d'una avaluació inicial de tots els materials rebuts. Tanmateix, aquesta regla no s'aplica a aquelles categories d'estructures, edificis i instal·lacions tècniques que no disposen de documentació en funció de la seva pèrdua o destrucció.
Verificació
Després que tots els documents hagin estat rebuts i verificats pel contractista amb representants de la comissió experta de Rostekhnadzor, el client passarà a la segona fase de l’examen. Aquí es farà un examen complet de la seguretat industrial dels edificis i les estructures. La informació que ha proporcionat el client serà examinada. A més, es compararan els indicadors durant l'examen i les proves de les parts necessàries de l'estructura o instal·lació tècnica per complir els requisits establerts per les normes i regles federals de seguretat industrial.
Tot el treball relacionat amb la prova d’objectes, la seva inspecció visual o avaluació mitjançant equips especials es realitza en experts del lloc i representants d’agències governamentals. Per determinar l’operativitat d’aquesta instal·lació, es fa una avaluació del seu funcionament, si es tracta d’un complex industrial o d’una planta petroquímica. A més, en funció dels fets revelats, es pot sol·licitar un altre tipus de documentació. Això pot incloure la designació d’experiència addicional, si el contractista no disposa dels equips tècnics per a una avaluació completa de la seguretat industrial.
Exemplar de conclusió
Només després de les actuacions anteriors, juntament amb l'avaluació i la verificació de tota la documentació per a la precisió de la informació, el contractista forma la conclusió de la revisió de seguretat industrial. Aquests documents contindran informació sobre totes les accions anteriors. Aquí també es prescriu l'experiència tècnica de la instal·lació o de la seva part. En el cas que s’estableixin altres motius per finalitzar la documentació del projecte, corregint l’estat tècnic de l’habitació i l’equipament, el grup d’experts donarà recomanacions addicionals per eliminar els desperfectes resultants.
Només un cop corregits tots els comentaris, el document es torna a executar en forma d’informe d’un grup d’experts. S’està realitzant una nova avaluació dels requisits anteriors, que permet continuar el procediment d’obtenció d’un dictamen i la seva entrada al registre de Rostekhnadzor. El document està imprès per duplicat.Cada treball està signat pel cap de la comissió experta, així com pel contractista, que realitza treballs en l'avaluació de la documentació i l'estat tècnic del local. S'adhereix la data i segell de cada formulari. Les dues còpies de la conclusió estan tallades amb el nombre de pàgines indicades. Una còpia es lliura al client.
Ingressant informació al registre
L’últim pas per dur a terme mesures electròniques de seguretat és introduir informació al registre. Per això, l'organització contractant elabora una conclusió abans d'enviar-la a l'autoritat territorial de Rostekhnadzor. A més d’una còpia impresa de l’avaluació, així com una opinió d’experts, totes les dades es registren en un suport digital. Després de la transferència al departament de Rostekhnadzor, l'empleat de la institució accepta els documents i la conducció i envia al client una carta indicant que s'inclou el registre amb una decisió positiva al registre.
El client no transfereix la documentació de disseny al departament Rostekhnadzor per si sol. Aquesta acció ha de ser realitzada només pel contractista, que té dret a ella sobre la base d’una llicència emesa anteriorment per l’autoritat de registre. En cas de devolució durant la inspecció, aquesta empresa ha de corregir de manera independent tots els defectes segons els requisits especificats.
Dates de validació
El moment de la conclusió de l'experiència en seguretat industrial de cada instal·lació és diferent. Diverses empreses que duen a terme l'avaluació ofereixen les seves opcions i condicions. La llei no estableix el calendari exacte de l’auditoria. Això es deu al fet que hi ha un gran nombre d’edificis i estructures, complexos i altres diversos dispositius i estructures tècniques complexes. Com a resultat d'això, és impossible elaborar normes i reglaments precisos per dur a terme una opinió pericial. Tanmateix, els terminis per a la implementació d’aquestes accions estan definits per la llei.
El client ha de rebre una opinió pericial del contractista i enviar un document per a la seva inclusió al registre de Rostekhnadzor com a molt tard els tres mesos després de contactar amb l'empresa que presta aquests serveis. No obstant això, quan es publiquen documents de seguretat industrial sobre la base de la posada en funcionament de les instal·lacions, els terminis no superen els 8 dies hàbils. Si es requereix una verificació tècnica o proves d'algunes estructures, l'examen pot durar de 2 a 3 setmanes. Es pot fer un examen de seguretat industrial dels equips d’1 a 2 mesos.
Resultats de
Els resultats de l’auditoria poden ser diversos. Una decisió i una conclusió positives indiquen que l'objecte objecte d'un examen compleix plenament la seguretat industrial i els requisits establerts per la llei. L’examen de la declaració de seguretat industrial no ha de contenir comentaris i requisits per a la correcció d’aquesta informació.
La conclusió també pot contenir motius pels quals l’objecte estudiat no compleix totalment els requisits especificats. També s'inclouran requisits de correccions menors a la documentació de disseny, declaració i altres documents tècnics. Aquesta decisió també conté un període de temps durant el qual el client ha de corregir totes aquestes mancances.
L’última conclusió, que també es pot inscriure al registre, és un incompliment complet dels requisits establerts per a la seguretat industrial. Si com a resultat de l'examen es van trobar infraccions i no es poden eliminar, el contractista indica que aquest objecte en aquest futur serà impossible i perillós.