En la seva carta de Rosprirodnadzor del 2014, aclareix les normes de la llei relatives a la gestió de residus. Què són els abocadors no autoritzats? Intentem entendre aquest problema conjuntament.
Punts teòrics
Segons l’ordre de Rosprirodnadzor del 2014, s’hi destinen molta brossa: es tracta d’un emmagatzematge no autoritzat de residus industrials i domèstics fins a sis mesos en llocs que no estiguin equipats en el marc dels requisits de la legislació sobre protecció del medi ambient i el benestar dels ciutadans. Es preveuen multes administratives per tals infraccions.
Abocadors no autoritzats: es tracta de l’emmagatzematge de residus industrials i domèstics durant un període superior a sis mesos en llocs que no compleixin els requisits de la legislació en matèria de protecció ambiental. Aquestes accions comporten una violació del benestar sanitari i epidemiològic dels ciutadans corrents.
Què cal saber
Els abocadors no autoritzats de tipus industrial i domèstic es consideren una disposició il·limitada, cosa que comporta la imposició de responsabilitat administrativa sobre el propietari dels residus. D’acord amb la legislació vigent al nostre país en matèria de protecció del medi ambient, l’infractor ha de pagar una quantitat determinada de diners per tenir un efecte negatiu sobre la naturalesa: s’aplica un coeficient d’increment per cinc vegades.
Segons l’art. 22 de la Llei Federal de benestar sanitari i epidemiològic de la població, qualsevol abocador no autoritzat de residus domèstics hauria de ser eliminat a compte del seu organitzador. Segons aquest document normatiu, tots els residus de consum i transformació industrial han de ser recollits, acumulats, processats, neutralitzats, eliminats de tal manera que no suposin un perill per a la salut i la vida de la població. A més, tots aquests residus han de ser respectuosos amb el medi ambient.
L’eliminació dels abocadors no autoritzats es realitza amb la participació directa de les autoritats locals. Els seus poders s’estenen a terrenys que s’utilitzen i destinen al desenvolupament i desenvolupament d’un assentament.
Jurisprudència
Cal destacar que el Tribunal Constitucional de la Federació Russa va emetre una decisió (2015), que afirmava que el sistema actual de regulació legal no implica una responsabilitat incondicional per part de les autoritats locals per a la recollida, eliminació, eliminació, reciclatge de residus industrials i domèstics, així com pel tractament. territoris per contaminació. Aleshores, qui hauria de liquidar un abocador no autoritzat? La responsabilitat recau en l'empresa (individual) que va violar les normes de gestió de residus.
Segons l’art. 42 del Codi del sòl de la Federació Russa, s’imposen les obligacions següents als propietaris de parcel·les i a persones que no siguin tals:
- L’ús de la terra d’acord amb el seu propòsit previst de maneres que no causin danys reals al medi ambient, inclosa la terra com a objecte natural.
- L’exclusió de la contaminació, l’esgotament, la degradació, els danys, la destrucció de terres i sòls, altres efectes negatius sobre sòls i terres.
Els abocadors no autoritzats que es troben fora dels terrenys dels assentaments han de ser netejats pels propietaris de terres si no transferien aquesta obligació en virtut del contracte a tercers.
Segons l’art. 43 de la Constitució de la Federació Russa, així com a l’art. 11 de la Llei Federal "Ambient", tothom té dret legal a un entorn favorable.També hi ha el dret de protegir-lo de qualsevol impacte negatiu causat per activitats econòmiques o d’altres activitats, emergències industrials o naturals.
Els ciutadans ordinaris tenen dret a rebre informació fiable puntual sobre l’estat del sistema operatiu, així com a una indemnització per danys. Una de les sancions per a aquells que incompleixin aquests documents legals neteja els abocadors no autoritzats.
Normativa vigent
Al nostre país no està permès descarregar residus domèstics i industrials a les aigües subterrànies i a les aigües superficials, al sòl, a les entranyes de la terra, a les zones de captació. Entre les competències de les autoritats locals dels centres de la ciutat en el camp de la gestió de residus, destaquem la seva participació activa en l’organització de treballs de recollida, inclosa la recollida separada, així com el transport de residus sòlids municipals al territori de la regió de Moscou.
Si no es prenen mesures de liquidació, es fomenta la formació d’abocadors no autoritzats, tot això és una violació directa dels drets dels ciutadans a un sistema operatiu favorable. Si s’acumulen escombraries als terrenys, això contribueix a la seva contaminació, per tant, es trenquen els interessos públics.
Ciutadans, segons l’art. 11 de la Llei Federal "sobre Medi Ambient", hi ha un dret a ajudar el govern i l'autogovern local en les qüestions relacionades amb la protecció del medi ambient.
Com netejar
Si els ciutadans decideixen sol·licitar-se a Rosprirodnadzor per a problemes relacionats amb l’aparició d’abocadors no autoritzats a la seva comunitat (a prop d’aquest), és recomanable elaborar un pla d’ubicació de l’abocador amb una estimació preliminar dels volums, així com amb les coordenades. També convé fer algunes fotos de l’abocador. Per a cada sol·licitud presentada pels ciutadans, s’ha de realitzar una auditoria, els resultats de la qual es notifiquen (oficialment) al sol·licitant a l’adreça de casa indicada a la crida.
Què cal saber
És important comprendre que la responsabilitat directa de les emissions domèstiques o industrials recau en aquelles persones que es troben en el territori del qual es troben els residus. L’autoritat de Rosprirodnadzor inclou la verificació de la Llei Federal sobre tots els senyals que els ciutadans rebin pel departament.
La seva competència també inclou el nomenament d’una multa administrativa per al delinqüent per haver comès accions il·legals, així com la preparació de materials per a la transferència dels resultats de l’auditoria a la fiscalia de medi ambient.
Què buscar
Actualment, els problemes relacionats amb l’aparició al voltant de grans megacitats, així com les petites ciutats de província, abocadors no autoritzats, són especialment rellevants i oportuns.
Si l'abocador es troba al territori d'un determinat municipi, són precisament les autoritats municipals les que han de fer front. A més del territori on es detecta acumulació d'escombraries, també és important saber qui és el propietari de la terra contaminada.
Els propietaris de terres, els usuaris de la terra, els propietaris, els arrendataris han d’utilitzar la terra d’acord amb la seva finalitat prevista. Estan obligats a utilitzar mètodes no perjudicials per al medi ambient. Els propietaris de terres han d’evitar la contaminació, la degradació, l’esgotament, el malbaratament, la destrucció del sòl i altres impactes negatius sobre ells. Estan obligats a eliminar les conseqüències de la contaminació terrestre, inclosa la seva restauració. Aquestes obligacions dels propietaris de terres s’especifiquen a l’art. 13 del Codi de la Terra de la Federació Russa.
Per resumir
Els casos d’incompliment dels requisits sanitaris-epidemiològics i ambientals durant l’acumulació, recollida, neutralització, transport, eliminació de residus industrials es preveuen a l’art. 8.2 Codi administratiu de la Federació Russa.
Si s’estableix la culpa d’un individu, s’imposa una multa de 1-2 mil rubles. Per a les persones jurídiques, la seva mida augmenta a 250 mil rubles, i per als funcionaris s’estima en trenta mil rubles.
Si un abocador no autoritzat es troba fora del terreny pertanyent a la localitat, la responsabilitat s’imposa als propietaris del terreny si no hi va haver transferència de drets en virtut del contracte a tercers.
En acabar l’arrendament, l’inquilí es fa responsable de la recollida d’escombraries. Per exemple, el jutjat va ordenar a l’administració de la regió dels Olonets l’eliminació d’un abocador sense propietat trobat a prop de la ciutat. La decisió es va basar en el fet que les qüestions relacionades amb la recollida, eliminació, eliminació, processament de residus industrials i domèstics són la prerrogativa de les autoritats locals, perquè la terra pertany a la Regió de Moscou.
