Infracció administrativa. Responsabilitat per mala conducta administrativa. Tipus de faltes administratives

Un grup molt gran de delictes és mala conducta. A diferència dels delictes, es caracteritzen per un grau de perill social significativament inferior. Les actuacions com a diversos delictes són força heterogènies. En funció de quina esfera de relacions socials s’encaminen, es poden dividir en vuit categories.

Tipologia de mal comportament

En primer llocaixò és mal comportament administratiu - una infracció greu, que incorre en l'ordre establert per la llei a la societat, en les relacions amb activitats administratives i executives de l'Estat. No està relacionat amb l’exercici de deures específics.

Cal aclarir que una mala conducta administrativa i una infracció administrativa són conceptes idèntics. Això pot incloure diverses violacions d'una sèrie de normes de trànsit (conduir en estat intoxicat, superar la velocitat admissible, conduir en un semàfor prohibit, etc.), seguretat contra la seguretat i higiene sanitària establert a l'empresa, així com beure alcohol en llocs públics, guies

En segon lloc, delicte disciplinari - una infracció comesa en el marc de les relacions laborals i la corrupció del funcionament normal d'una empresa, organització, institució. Debiliten la mà d’obra disciplina (militar, formació, servei) i, per tant, contribuir a la desorganització del treball de l’empresa, reduir significativament la seva efectivitat. Així doncs, una infracció disciplinària és l’absentisme, la duresa sistemàtica, la violació de les regles tecnològiques regulades, el funcionament indegut de les tasques laborals i molt més.

Entre els exemples de tal mala conducta es troba el retard del servei, l’absentisme, l’incompliment de les ordres administratives, la violació de les regles tecnològiques, l’exercici injust de les funcions oficials, etc.

En tercer lloc, mal comportament material - es tracta d’una infracció també en l’àmbit de les relacions laborals, però ja relacionada amb un perjudici per a una organització específica (en la qual l’infractor serveix directament). Això inclou danys als béns materials, escassetat, emmagatzematge inadequat, etc.

Quart, mala conducta - es tracta d’una infracció que es comet en el camp de la propietat, les relacions no de propietat, que representa per a una persona un cert valor espiritual (dignitat, autoritat, honor) i que està protegit pel dret civil. S'expressa en forma de danys morals o materials causats a ciutadans o organitzacions individuals (difusió d'informació que difami la dignitat i l'honor d'un ciutadà, incompliment de les obligacions contractuals establertes, etc.).

En cinquè lloc, mala conducta financera - es tracta d’un delicte relatiu a la recollida, distribució de recursos estatals materials (violació de la formació d’estats financers, evasió fiscal, incompliment de les normes establertes sobre la realització d’operacions en efectiu, etc.).

Sisè, mal comportament familiar - Aquesta és una ofensa en el marc del matrimoni i les relacions familiars (negativa a la criança, suport als fills, incompliment dels deures conjugals, etc.).

Setè, mala conducta constitucional - una violació, que s’expressa, especialment, en l’adopció d’organes estatals d’actes reguladors contraris a la Constitució.

El vuitè tipus és mala conducta - violació del procediment d’administració de justícia establert per la llei, aprovació d’un cas (legal) en una agència d’aplicació de la llei (falta d’aparició d’un testimoni convocat per un investigador, fiscal, jutge, seguida d’una multa o falta d’aparició d’un acusat en un jutjat amb canvi posterior de mesura preventiva - per exemple, per substitució reconeixement per no marxar arrestar).

El concepte de mala conducta administrativa

Segons el Codi rus de delictes administratius, es tracta com un acte il·legal (culpa) il·legal d’una persona física o jurídica per la qual s’assumeix la responsabilitat administrativa.

Un delicte administratiu és l'aplicació per part dels organismes estatals de diverses classes de dret administratiu de responsabilitat administrativa per a la violació de determinats requisits normatius del Codi de delictes administratives de Rússia.

La composició del delicte

Val la pena assenyalar que el resultat de l’acte il·lícit és conseqüències adverses en relació amb el subjecte d’aquest dret o llibertats de propietat personal (no propietat), els drets de l’individu, de la societat i de l’estat.

La mala conducta administrativa inclou:

1. Assumpte (persona jurídica i persona física).
2. Objecte (relacions socials que estan regulades per les normes legals i estan protegides per sancions administratives i dirigides a una conducta errònia administrativa).
3. El costat objectiu d’aquest delicte (acció o inacció que està prohibit per les normes de la llei administrativa o altra llei i per les quals es proporciona responsabilitat administrativa).
4. El costat subjectiu del delicte en qüestió (actitud mental de la persona que va cometre un delicte administratiu davant d’aquest acte il·lícit, les seves conseqüències).

Aquests elements es requereixen per un delicte complet. Això és significatiu si es consideren autoritats competents específiques de diversos casos derivats del tipus considerat de delictes.

Característiques de la forma considerada de delicte

Es distingeixen els signes d’incompliment administratiu següents:

• Ha de ser-ho il·legal (incompleixen determinats requisits establerts per les fonts d’aquest dret). Per exemple, aquesta pot ser una violació de les lleis dels subjectes de Rússia en el camp del dret administratiu, de les disposicions de la Constitució en matèria de referència, de les descripcions de llocs de treball i també de les directives de poder.

• S’ha de realitzar amb exactitud un acte en forma d’acció o inacció il·lícita d’un determinat subjecte del dret corresponent personatge culpable (violació de normes legals generalment acceptades i, de vegades, ètiques). Per exemple, una violació de diverses normes de trànsit en la forma de l'establiment deliberat de falses matrícules. Un exemple d'inacció pot ser que un funcionari d'un banc no pugui supervisar la correcta implementació per part de les empreses (les seves associacions) de transaccions en efectiu.

• Cal estar present perill públic (amenaça de violació de les relacions socials protegides per la legislació administrativa pertinent). Per exemple, un ciutadà va violar la coneguda regla de la carretera en creuar la carretera en el lloc equivocat, però en aquell moment es van realitzar treballs de reparació a la calçada (hi havia la prohibició de la circulació de vehicles). En aquest sentit, l’acte d’un ciutadà no tenia la naturalesa d’una amenaça per a la seguretat del trànsit a la carretera (aquest símptoma està absent, per tant no es tracta d’un delicte administratiu).

• Per cada delicte administratiu es proporciona responsabilitat administrativa (punició).

Infracció administrativa i delicte administratiu: trets distintius

Segons les normes generals, aquesta darrera està mediada per les relacions laborals. Molt sovint, una infracció dels seus respectius deures és considerada alhora com un delicte administratiu. Es va anomenar aquest tipus de tort disciplinari administratiu.

La diferència entre un delicte administratiu i una mala conducta en un delicte disciplinari rau en la naturalesa de les relacions socials a les quals es dirigeix ​​l’acte il·lícit. Així doncs, les infraccions disciplinàries se centren en la discòrdia de la rutina interna (laboral), que s’estableix a l’organització pertinent, i també en la disciplina laboral (militar, de servei). Segons la norma anterior, aquestes relacions socials no són objecte d’una infracció administrativa.

Com s'ha esmentat anteriorment, aquest tipus de conducta errònia és l'incompliment de les funcions oficials per part d'un empleat d'una empresa determinada. A més, comporta una responsabilitat directament disciplinària, expressada en forma de sancions disciplinàries, molt diferents de les sancions imposades per una infracció administrativa per motius com:

• la naturalesa del contingut de les decisions (restriccions legals);
• procediment regulador;
• conseqüències legals de l'aplicació;
• el cercle de subjectes autoritzats a utilitzar-los.

Responsabilitat administrativa: concepte, base, característiques

Aquesta és la institució més important del dret administratiu. Aquest tipus de càstigs per una mala conducta administrativa es prescriuen en diverses regulacions. Així, el legislador estableix una responsabilitat administrativa per un acte il·lícit específic, reconeixent així la perjudicialitat social d’un determinat acte i, de vegades, el seu perill social. Fa una valoració legal i condemna aquest acte il·legal juntament amb la persona que el va cometre.

Si considerem la relació de conceptes com una mala conducta administrativa i una responsabilitat administrativa, podem afirmar amb seguretat que el segon és conseqüència del primer. Es tracta d’un concepte jurídic, l’essència del qual s’estableix pel dret administratiu. La responsabilitat administrativa com a tipus jurídic és un dels mètodes de l’administració pública, que s’associa a la creació obligatòria d’ordre i regulació.

La responsabilitat administrativa per una mala conducta administrativa és tant de la propietat natural (compensacions, multes, etc.) com de la no propietat (detenció administrativa, advertència, etc.).

Les seves principals característiques:

1. Ella és el resultat d’un acte culpable.
2. La responsabilitat administrativa per una mala conducta administrativa és de naturalesa protectora (l'aplicació de la llei).
3. S'acompanya de condemna pública i estatal del delinqüent comès pel subjecte de l'acte.
4. Aquest tipus de responsabilitat es defineix normativament (l'essència és l'establiment i l'aplicació posterior de sancions de les normes legals existents).
5. Suposa l’ús d’un conjunt de mesures coercitives contra el delinqüent.
6. La seva implementació es realitza en la forma processal establerta.

Delictes i Delictes Administratius: trets distintius

Segons la legislació russa, hi ha diversos tipus de delictes: delictes disciplinaris i administratius, crims, delicte civil. En aquest sentit, una varietat d’espècies activitat jurídica. El més greu és penal (la comissió d’actes il·lícits que representen un perill social). Però tot i així, la majoria de les prohibicions i prescripcions legals no són tan significatives com per portar la gent a responsabilitat penal. És per això que s’ha introduït la responsabilitat administrativa (generalment aplicada pel govern o únicament per un jutge, no comporta antecedents penals).

La delinqüència i la mala conducta administrativa tenen un criteri material important per a la delimitació: perill social, que expressa la diferència social i legal entre el primer concepte i el segon i altre delicte. Ella, com a categoria socio-jurídica complexa sistèmica, expressa la qualitat excepcional d’un acte maliciós que viola o amenaça les condicions per a l’existència de la societat, identificant el tipus de delicte més perillós: un delicte.

El perill social està determinat per tots els elements coneguts que constitueixen el crim, però, en gran mesura, signes del costat objectiu.

Classificació del concepte a considerar

És habitual distingir diversos grups d'aquests delictes, que inclouen els següents tipus d'infraccions administratives:

1. Tortures administratives contra la personalitat, a saber:

• drets de vot (interferència no autoritzada en les activitats de la comissió electoral);
• drets laborals (acomiadament d’empleats per vaga);
• menors d’edat (incompliment dels pares amb les obligacions establertes en matèria d’educació infantil)
• moralitat (menyspreu de les persones grans);
• religió (un insult als sentiments religiosos civils);
• drets socials (negativa a contractar una persona amb discapacitat dins la quota establerta);
• salut (consum de drogues);
• propietat (robatori petit).

2. Conductes administratives (exemples a continuació) contra la vida socialMés precisament, en les següents àrees:

• indústria (incompliment de les normes de seguretat industrial);
• energia (danys a les xarxes elèctriques);
• transport (estrada);
• comunicació i informació (danys a les caixes telefòniques);
• ordre públic (hooliganisme petit);
• ecologia (tala no autoritzada d’arbres);
• construcció (construcció d’edificis sense permís);
• l’agricultura (incompliment de la llista de normes i normes per al control de plantes nocives);
• trànsit (velocitat);
• mercat de valors (incompliment del procediment de manteniment del registre);
• seguretat pública (disparar des d’una arma de foc dins dels límits d’un assentament).

3. Tortoses considerades contra l’estat, concretament contra:

• propietat estatal (incompliment de les normes d’explotació d’objectes culturals);
• finançament (incompliment de les normes del procediment per a la realització de transaccions en efectiu);
• duanes (importació no autoritzada de mercaderies);
• protecció de la frontera estatal (creuament no autoritzat de la frontera russa);
• activitat empresarial (obertura d’un negoci sense permís);
• impostos (violació dels termes i procediments per presentar una declaració);
• poder estatal (incompliment de les instruccions d’un jutge);
• procediment de gestió (allotjament sense registre adequat).

Dret administratiu: concepte, signes

Es tracta d’un sistema de normes legals que regula les relacions socials que es formen en el transcurs de la implementació de les funcions i tasques de les autoritats estatals, l’autogovern local en el procés de realització de treballs executius i administratius, així com les relacions internes d’empresa.

El dret administratiu té les següents característiques:

1. És la branca fonamental del dret públic.
2. Aquest dret és un conjunt de normes legals.
3. Està equipat amb un tema independent de regulació legal: les relacions directives que apareixen a l’àmbit públic i en un altre àmbit.
4. La indústria en qüestió té un mètode especial de regulació en matèria de drets.
5. Està equipat amb consistència interna i consta d’una combinació d’elements.
6. Aquest dret té una expressió visual (fixada en els formularis d'origen corresponents).

Una mena de càstig administratiu

Com s'ha esmentat anteriorment, totes les infraccions administratives (exemples de les quals es donen anteriorment en funció de les seves varietats) estan sotmeses a una corresponent mesura d'impacte desagradable.

Hi ha els tipus de càstigs (administratius) següents:

• advertència (una pena amb contingut moral, que s’executa per escrit o d’una altra forma que no sigui oral);
• incautació reemborsable d’un objecte (instrument) d’un delicte administratiu (expropiació forçada i la seva posterior venda amb la devolució de la quantitat de diners restant al propietari després de deduir les despeses associades);
• privació d’un dret especial atorgat a una persona, per exemple, el dret de caçar, conduir un vehicle a motor (fins a tres anys en situació de violació greu o sistemàtica);
• expulsió administrativa d’un estranger (una persona sense ciutadania adequada) de Rússia;
• suspensió administrativa d’activitats (definitiva o fins a sis mesos);
• una multa (càstig pecuniós que s’imposa per un delicte administratiu en la quantitat establerta per la llei russa);
• desamortització del subjecte (instrument) d’un delicte administratiu (alienació forçosa gratuïta a la propietat estatal);
• detenció administrativa (fins a 15 dies i només en casos especials i a excepció d’un grup de persones: embarassades o amb fills menors de 12 anys, menors d’edat, discapacitats del grup 1, 2);
• desqualificació (sanció administrativa i el tractament obligatori de pacients amb alcoholisme, tòxics i addiccions a les drogues, que evadeixen l’hospitalització voluntària, cosa que suposava una amenaça per a l’ordre públic).

Així doncs, ja ha quedat clar que la responsabilitat administrativa té una àmplia oferta de mesures coercitives administratives molt específiques i la distingeixen d’altres formes de responsabilitat legal (penal, civil, laboral, etc.). A més, és de caràcter públic, suprimeix exclusivament el delicte administratiu i combina tant la responsabilitat personal com la de propietat.

La comissió per part d'una persona d'aquest tipus de delicte és la base legal per a l'ús de mesures de la responsabilitat objecte de consideració. El legislador té una gran oferta. Cadascuna de les mesures es caracteritza per un complex d’avantatges excepcionals respecte d’altres espècies, així com per capacitats restrictives.

L’assoliment dels objectius rellevants només està disponible en la situació en què s’aplica una mesura específica de responsabilitat a un cas concret, corresponent a l’acte il·lícit comès, el dany causat. Això només es pot realitzar amb la condició de complir estrictament la llei, els principis bàsics d’utilitzar mesures d’aquest tipus de responsabilitat, a saber:

• la legalitat d’aplicar aquestes mesures (el seu estricte compliment de la llei);
• càstig de justícia;
• l'adequació de portar a aquest tipus de responsabilitat una persona específica;
• proporcionalitat (compliment de l’acte comès i responsabilitat pel mateix).

Finalment, convé recordar que els delictes es divideixen en delictes i mal comportaments (disciplinaris, administratius, etc.).