Els ciutadans de la Federació Russa en virtut de privilegis legislatius poden ser subjectes d'altres països. Poden tenir qualsevol nombre de passaports d’estats estrangers, i en això les lleis de la Federació Russa es troben entre les més liberals del món. Estipula alguna obligació legal per als ciutadans de la Federació Russa a les autoritats del seu estat? Quina és l’especificitat de la legislació migratòria de la Federació Russa en comparació amb l’àmbit corresponent de la regulació estatal als països veïns?
Ciutadania doble: aspecte legislatiu
Rússia permet la doble ciutadania? Sí, s’expressa directament al nivell de les lleis federals que regulen l’àmbit migratori. Al sisè article de la llei federal "Ciutadania" hi ha una disposició segons la qual un ciutadà rus que ha rebut un passaport d'un altre país no perd un rus.
A més, un ciutadà rus que ha expedit la seva ciutadania en relació amb altres estats i que no ha renunciat al seu propi és considerat només per la ciutadania russa com a ciutadà propi, tret que un acord internacional signat per Rússia ho permeti. El nombre d'estats que han emès un passaport a un assumpte de la Federació Russa no està regulat per llei.
El concepte de doble ciutadania
A Rússia es permet una ciutadania doble, però què s’ha d’entendre amb aquest terme? Els advocats tenen una interpretació comuna segons la qual el terme en qüestió es pot entendre com la connexió legal d’un individu amb dos o més estats, que predetermina l’aparició de drets i obligacions en les comunicacions amb cadascun d’ells.
El fet de tenir ciutadania es confirma normalment amb un passaport o un altre document que identifiqui la ciutadania d’una persona en relació amb un estat.
Diferents règims de doble ciutadania
La doble ciutadania a Rússia pot ser un estatus que reflecteix no només la relació legal entre un ciutadà de la Federació Russa i un altre estat, sinó també acords internacionals entre països. Què vol dir això? La doble ciutadania a Rússia, tal i com hem definit anteriorment, no està prohibida. Per tant, un ciutadà rus pot adquirir un passaport de qualsevol estat sense coordinar les seves accions amb les autoritats de la Federació Russa. Però és possible una situació en què una persona, sent ciutadana d’un altre país amb la qual Rússia hagi signat un acord, tindrà més privilegis que una persona subjecta d’un estat que no tingui acords amb la Federació Russa.
Històricament, Rússia només ha signat dos tractats d’aquest tipus: amb Tadjikistan i Turkmenistan. En el marc d'aquests acords, es van resoldre algunes qüestions relacionades amb l'estatut dels ciutadans russos que actuen simultàniament com a ciutadans d'aquests estats asiàtics, i viceversa, els ciutadans del Tadjikistan i del Turkmenistan que posseeixen el passaport rus.
Especificitat dels acords de doble ciutadania
Les principals disposicions de l’acord entre la Federació Russa i aquests països es referien als drets i obligacions de les persones situades al territori d’un estat.
En virtut d’un acord signat amb Tadjikistan i Turkmenistan, la condició de ciutadans d’aquests països que es trobaven al territori de la Federació Russa i que també eren els seus subjectes ja no entraven en les disposicions de la Llei Federal "Ciutadania" sobre el fet que la Federació Russa considera aquestes persones exclusivament com els seus ciutadans. En relació a les persones amb passaport d’aquests estats asiàtics, es va establir un règim jurídic especial.
Es pot assenyalar que només hi ha un país amb Tadjikistan i Turkmenistan amb experiència en la resolució d’un aspecte com la doble ciutadania amb Rússia. Els països, a més, són veïns de la Federació Russa
Rússia i Bielorússia: aspecte migratori
Hi ha trets sobre l'estat dels ciutadans de Bielorússia que també tenen la ciutadania de la Federació Russa i viceversa - els russos que tenen un passaport emès per la República de Bielorússia. Segons l'acord d'unió entre la Federació Russa i la República de Bielorússia, els ciutadans dels dos països tenen gairebé els mateixos drets i obligacions, independentment de quin estat concret es trobin. Control de fronteres Els temes de Rússia i Bielorússia generalment no passen. Entre les excepcions hi ha el fet que un pot participar en eleccions a un nivell o altre només en el propi estat. La situació és similar al servei militar a l’exèrcit.
La pràctica oportunitat de registrar dues ciutadania simultàniament - Rússia i Bielorússia - en la majoria dels casos no es presenta. Però és possible. Com que no s'ha signat cap acord entre la Federació Russa i la República de Bielorússia, similars a les que Rússia va concloure amb Tadjikistan i Turkmenistan, hi ha una norma en relació amb els ciutadans de la Federació Russa que tenen un passaport de la República de Bielorússia, segons el qual aquestes persones, que es troben al territori de la Federació Russa, només es consideren els seus subjectes.
Rússia i Ucraïna: qüestions de ciutadania
És interessant considerar com es relaciona la legislació de la Federació Russa i d’Ucraïna en matèria de migració. Un país que permet la doble ciutadania és Rússia. Ucraïna no concedeix oficialment aquest privilegi als seus ciutadans. Però els ciutadans de la Federació Russa poden tenir un passaport ucraïnès; això no està prohibit per les lleis russes. A la pràctica, això succeeix.
Resulta que un ciutadà de la Federació Russa que va rebre la ciutadania d’Ucraïna no incompleix les lleis del primer estat, però, alhora, el seu estat no compleix els criteris prescrits en la legislació d’Ucraïna.
Rússia i Kazakhstan: qüestions específiques de les qüestions migratòries
Quina és la situació de la interacció de la Federació Russa i el Kazakhstan en matèria de qüestions migratòries? Prou interessant. A Rússia, es permet la doble ciutadania. Però el Kazakhstan, com Ucraïna, no ho permet oficialment. Els patrons que hem identificat anteriorment també seran característics dels ciutadans de la República de Kazakhstan i de la Federació Russa.
Però a la legislació del Kazakhstan hi ha una sèrie de disposicions destacables. A l’article 17 Llei de ciutadania RK va dir que encara és possible acceptar persones de Kazakhstan que tenen un passaport d'altres estats com a ciutadania del Kazakhstan si:
- menors d’edat;
- reconegut legalment incompetent;
- tenir mèrits especials a la Federació Russa;
- tenir una professió que doni dret a ser ciutadà del Kazakhstan d’acord amb la llista establerta pel cap de l’estat;
- retornant a la República de Kazakhstan com a pàtria històrica.
Aquestes són les exempcions garantides mitjançant la prohibició de la doble ciutadania, Kazakhstan. Si Rússia va emetre un passaport d'una persona que sol·licita la seva ciutadania, França o els Estats Units, no importa si l'estat de la persona compleix els criteris especificats.
Deures per a la doble ciutadania
L'estatut en qüestió no està prohibit per la legislació russa. Però la doble ciutadania a Rússia és objecte d'una atenció especial del legislador en els darrers temps. Per tant, les disposicions de la Llei Federal que regula la qüestió examinada han estat recentment modificades. La llei russa sobre doble ciutadania obliga ara els russos amb ciutadania d’un altre estat a notificar això a les autoritats de la Federació Russa.
Qui preocupa la llei
Qui ha d’informar sobre la seva ciutadania estrangera? La Llei russa de doble ciutadania prescriu fer-ho als russos titulars d’un passaport d’un altre estat, però que viuen majoritàriament a la Federació Russa. La disposició pertinent de la llei també s'aplica a aquelles persones que tinguin un permís de residència en un altre país. No importa que a un ciutadà d’un altre estat, amb doble ciutadania a Rússia, se li prohibeix tenir un estatus similar a la seva terra natal, com és el cas d’Ucraïna i Kazakhstan. El Servei de Migració de la Federació Russa no coordina les seves accions amb col·legues d'altres països i no pot informar-los que el seu compatriota ha rebut la ciutadania russa.
No importa quin país s'ha convertit en un ciutadà de la Federació Russa. El més important és que aquest estat sigui reconegut per les autoritats russes. Per exemple, si un ciutadà de la Federació Russa té un passaport d'Abkhàzia o Ossètia del Sud, també ha de notificar a les autoritats d'immigració del seu país.
Els ciutadans russos han de notificar a la FMS qualsevol nova ciutadania adquirida en un altre estat o el fet d’adquirir un permís de residència. Si un ciutadà rus ha emès un passaport búlgar i ho ha informat al servei de migració de la manera prescrita, aleshores si obté la ciutadania hongaresa al cap d'un temps, també haurà de transmetre informació sobre això a les autoritats estatals.
Quan i com s’ha de notificar
Les estructures territorials de la FMS de Rússia accepten notificacions de doble ciutadania. Heu de contactar amb els departaments a l’adreça de registre o al lloc d’ubicació real. Tal com estableix la llei que regula la doble ciutadania a Rússia, una persona ha d’enviar un avís en el termini de 60 dies des de la recepció d’un passaport o permís de residència d’un altre país. El document s’ha d’imprimir, per correu electrònic i altres canals electrònics és impossible interactuar amb el FMS sobre aquest problema.
Quina és l’estructura de la notificació? Indica:
- F. I. O. d’un ciutadà de la Federació Russa, data i lloc del seu naixement, lloc de residència a Rússia;
- sèrie i nombre de documents identificatius a la Federació Russa
- informació sobre segona ciutadania (i d’altres, si n’hi ha més), la sèrie i el número d’un document d’identificació emès per un altre estat;
- data d'adquisició de la ciutadania d'un altre país, la base de la qual va ser rebuda;
- si cal, informació que reflecteixi la interacció amb els serveis de migració d’un altre estat sobre la qüestió de la renúncia a la ciutadania (o bé la denegació d’un permís de residència).
A més de l’aplicació, l’FMS haurà de proporcionar una fotocòpia dels documents d’identitat a la Federació Russa i a un altre estat (o amb el dret de residir-hi). Podeu enviar una notificació amb altres fonts necessàries per correu electrònic a l’adreça de la divisió territorial de la FMS a la ubicació del ciutadà (o el seu registre). També podeu portar personalment tots els documents al departament.
Si han passat més de 60 dies des que es va rebre la ciutadania d’un altre país i la persona continua a l’estranger, no s’ha d’enviar res a l’FMS. Però un cop el rus arribi a la seva terra natal, caldrà enviar una notificació al servei de migració en un termini de 30 dies des del moment de creuar la frontera de la Federació Russa.
Responsabilitat
Què passarà si una persona no notifica la FMS com a part de l’algorisme que la llei prescriu? En aquest cas, l’estat imposarà sancions estrictes. Si un ciutadà decideix intencionalment no notificar la FMS sobre una altra ciutadania, se li pot aplicar una multa de fins a 200 mil rubles. Si una persona arriba tard a enviar els documents necessaris al servei de migració, les sancions seran més lleus: una multa dins de mil rubles. Les autoritats poden aplicar sancions similars si un ciutadà de la Federació Russa ha comès un error en els documents presentats a la FMS.
Notificació FMS: nanances
Analitzem quins són els matisos típics per a la interacció en el tema en discussió amb la FMS de Rússia. La ciutadania dual és una qüestió que ja ha aconseguit formar una quantitat suficient de pràctiques aplicables a la llei a la Federació Russa. Quins tipus de problemes es presenten més sovint durant la comunicació entre ciutadans i FMS?
Molts no saben que és necessari transferir al servei de migració no només informació sobre la seva ciutadania en relació amb un altre estat, sinó també informació sobre nens menors. Si els ciutadans menors de 18 anys conviuen amb doble ciutadania a Rússia, els seus pares haurien de relacionar-se amb problemes de notificació amb la FMS.
Molts russos que tenen la ciutadania d’un altre país estan interessats en quin és el criteri per determinar que una persona viu principalment a la Federació Russa (i en relació amb això, és necessari presentar una notificació a la FMS).Pauta recomanada: disposició de la llei relativa al reconeixement d’un ciutadà de la Federació Russa resident fiscal. Les fonts legals pertinents diuen que una persona comença a pagar impostos com a resident si viu a Rússia almenys 183 dies naturals durant 12 mesos.
Alguns ciutadans de la Federació Russa, amb ciutadania d'altres estats, però residents a l'estranger, sovint es pregunten: necessito notificar a la FMS sobre la doble ciutadania, si encara estan registrats a Rússia? Aquestes pors no són infundades, ja que la FMS té el dret formal d’identificar signes indirectes de la residència permanent d’una persona a la Federació Russa (no només a partir de dades sobre el pas de la frontera). Per tant, es recomana als ciutadans que tinguin un permís de residència rus enviar un avís a la FMS, encara que el lloc de residència permanent sigui un altre estat.
