Avui en dia, moltes persones pensen en què es porta a una formació d'emissions massa activa, a causa de la qual cosa hi ha moltes opinions i precedents diferents. Per aquesta raó, gairebé tots els països han desenvolupat estàndards especialitzats en la generació de residus, dissenyats per regular-los.
El maneig d’emissions és probablement el problema més greu de la gran majoria d’especialistes que treballen en diverses empreses. Aquesta àrea d’ecologia industrial es considera una de les més problemàtiques, ja que, malgrat que el procés de formació i el destí posterior de totes aquestes substàncies és extremadament clar, la legislació actual que estableix estàndards per a la generació de residus és força extensa i confusa.
El 2008, el govern va establir algunes esmenes, alliberant les empreses modernes que operen en l’àmbit de les petites i mitjanes empreses, de la necessitat de dur a terme un treball bastant laboriós i costós en termes de recursos i limitacions de desenvolupament de projectes. Avui haurien de proporcionar informació sobre l’ocurrència real, així com les tecnologies de gestió de residus que s’utilitzen, com a informe cada any.
Per a aquestes empreses, simplement no existeixen els "estàndards de generació de residus". En canvi, simplement paguen una taxa pel fet que les seves emissions tinguin un impacte negatiu sobre el medi ambient, però al mateix temps s’han de situar en abocadors especialitzats.
Al mateix temps, les grans empreses i diverses entitats jurídiques que no entren dins de la categoria de petites o mitjanes empreses encara han de participar obligatòriament en el desenvolupament del projecte NOOLR, i també han de tenir en compte els estàndards de generació de residus que determinen aquest projecte.
Per comprendre amb més detall aquesta qüestió, cal examinar en detall el marc legislatiu i, primer, determinar quins són els estàndards i els possibles límits.
Què és això
Tal com estableix la legislació vigent, per tal d’evitar l’impacte negatiu sobre el nostre entorn d’una activitat econòmica o qualsevol altra activitat, tant les persones físiques com les persones jurídiques han de desenvolupar la seva tasca d’acord amb els estàndards d’impacte admissible, inclosos també inclou estàndards de generació de residus i restriccions establertes en el seu contingut.
En cas que l’empresa superi els estàndards establerts, en funció del que posteriorment hagi causat danys al medi ambient, haurà d’assumir la responsabilitat segons la llei. Així, el desenvolupament d’estàndards per a la generació de residus es porta a terme per regular l’impacte sobre la naturalesa i el seu excés és una base directa perquè les autoritats reguladores s’asseguren que aquesta empresa es responsabilitza.
Els conceptes
Els estàndards representen la quantitat establerta de residus d’un tipus o altre en el procés de producció d’una unitat de producció. El límit és la quantitat màxima admissible de determinades substàncies que es poden situar d’una determinada manera durant un període determinat a les instal·lacions, tenint en compte la situació ambiental d’aquest territori.
El límit és la quantitat admissible de residus que pot recollir l’empresa per a la seva posterior transferència a un abocador amb llicència especialitzada o algun altre establiment d’emmagatzematge a llarg termini d’aquestes substàncies.
Aquest indicador es defineix d’acord amb la capacitat de l’accionament a l’empresa, així com el període d’acumulació màxim previst abans de ser transportat per a la seva col·locació o qualsevol altre tipus d’eliminació. També té en compte les normes que es van establir quan es va dur a terme el desenvolupament d’estàndards de generació de residus. És per això que la seva definició requereix una atenció especial.
Tot i això, convé assenyalar que aquest és només un punt de vista sobre el concepte més aviat vag de “límit d’eliminació de residus”. Un altre estipula que aquest terme només fa referència al seu emmagatzematge o eliminació en instal·lacions especialitzades i en cap cas es refereix a l’acumulació d’aquestes substàncies directament al territori de l’empresa fabricant. En última instància, l’acumulació màxima només es pot regular mitjançant una secció separada del projecte NOOLR, resultat del qual ja s’està fent el càlcul dels estàndards de generació de residus de producció.
Posició legislativa
La definició més específica es pot veure en el procediment actual per a l'elaboració d'aquests documents, que estableix la llei. En aquest ordre es diu que les normes per a la generació de residus estan dissenyades per determinar les quantitats previstes de substàncies d’un o altre tipus, tenint en compte els volums previstos de producció d’un determinat producte, així com la prestació de serveis i la feina realitzada.
El procediment de desenvolupament, així com el càlcul dels estàndards de generació de residus de producció, proporcionen uns requisits necessaris per a la preparació i presentació de documents i materials diversos per a l’aprovació de les quantitats màximes admissibles d’escombraries d’un tipus o d’un altre enviats per a la seva posterior col·locació en determinades instal·lacions. A més, aquest procediment s'ha de dur a terme d'acord amb la situació ambiental del territori on es troben situats.
Aquesta definició és totalment coherent amb la definició del límit de contingut, que estableix la Llei Federal núm. 89-F3. Tenint en compte això, el càlcul d’estàndards de generació de residus d’acord amb el projecte NOOLR preveu l’ús d’un límit d’ubicació, i no un estàndard per a la seva generació, i només una infracció del límit es pot considerar una infracció administrativa.
Característiques de les lleis
D’acord amb el paràgraf 11 del Procediment, les normes haurien d’aprovar-se durant cinc anys, sempre que a partir d’aleshores, els empresaris privats o qualsevol persona jurídica realitzin la confirmació anual de la invariabilitat del procés de producció utilitzat, així com de les matèries primeres utilitzades en forma d’informe. Aquest informe ha de tenir en compte el càlcul dels estàndards de generació de residus i s’ha d’elaborar d’acord amb les directrius metodològiques establertes a la clàusula 4 del Procediment, i s’ha de sotmetre de forma notificada a les autoritats locals de Rosprirodnadzor, que van aprovar les normes utilitzades.
Com es compila i té en compte l’informe?
Aquest informe tècnic s'ha de basar en documents comptables que confirmin el treball amb substàncies similars. Diverses autoritats reguladores poden veure en l'informe una imatge extremadament clara de la formació i treballar més amb les escombraries a l'empresa, i convé destacar que, segons els documents comptables proporcionats, és possible determinar si es van violar els estàndards per a la generació de residus de producció, però no indica cap excés dels límits, ja que l'informe mateix no pot proporcionar cap informació sobre els límits establerts.
Si el desenvolupament del projecte es va dur a terme de conformitat amb les Directrius metodològiques establertes per la llei, en aquest cas haurà de tenir uns estàndards establerts que estiguin molt a prop de les condicions reals.Malauradament, bastant sovint es poden equivocar els estàndards estimats per a la generació de residus de producció i ja el primer any de treball de la companyia en un nou projecte, resulta que de fet l’educació general supera significativament els indicadors que es calculaven anteriorment.
Com actuar en una situació així?
Els usuaris de la naturalesa coneixen bé el que amenaça si no hi ha els NOOLR establerts: en el procés de càlcul del pagament trimestral d’un IEE, la quantitat de residus que es troba actualment a l’abocador es multiplicarà per un factor de 5. A més, si es compleixen els estàndards per a la generació de residus de producció. excedit si la seva manipulació no preveu el seu emmagatzematge o enterrament, però al mateix temps es va transferir tot el volum a les empreses llicenciades de manera puntual sense una acumulació excessiva, sense augmentar els seus honoraris. etsya. Més concretament, aquesta taxa no es cobra en cap cas.
Aquest coeficient també s’utilitza si hi ha un esborrany de normes per a la formació i els límits de l’eliminació de residus, però en un determinat període de report hi ha un excés de substàncies en comparació amb el que estableixen aquests documents.
Les despeses imprevistes en els pagaments establerts per l’EEI són, per descomptat, no les més agradables, però no tothom sap si hi ha algun altre problema que suposarà l’excés de residus.
Altres conseqüències
Si es violen les normes per a la generació de residus de producció i se superen els límits per a la seva eliminació, les activitats d’empresaris privats o persones jurídiques en matèria de gestió de residus per part de les autoritats competents poden ser limitades, suspeses o finalitzades de la forma prevista per la legislació aplicable. El terme aquí també depèn de quin grup pertany l'infractor.
Així, una de les sancions més habituals que es poden aplicar a les empreses que incompleixen els estàndards de generació de residus és aturar completament les activitats en el camp de la manipulació d’aquestes substàncies (també inclou l’acumulació i l’eliminació), cosa que significa de fet que tot funciona. l’empresa s’atura, perquè l’empresa no pot funcionar sense formar-les.
Requisits sanitaris i epidemiològics
En el cas que l’empresa o l’individu no compleixi cap requisit ambiental o sanitari-epidemiològic, se li imposa una multa administrativa, que varia en funció del grup que pertany al infractor:
- ciutadans - 1000-2000 rubles;
- funcionaris de 10000-30000 rubles;
- persones que realitzen activitats emprenedores sense tenir una persona jurídica - 30.000-50000 rubles;
- persones jurídiques: 100.000-250000 rubles o una aturada completa de l’empresa fins a 90 dies.
Cal destacar el fet que aquesta llista d’accions no inclou l’estàndard per a la generació de residus. Si la companyia ha acumulat una certa quantitat de substàncies en el període de temps establert que supera els límits establerts pel projecte NOOLR i, per tant, les ha posat a l'abocador, aquest article ja es pot utilitzar per a això. Tanmateix, el sentit comú suggereix que superar bàsicament les normes en la gran majoria dels casos també comporta una vulneració d’aquests límits.
Manipulació sense allotjament
La norma de generació de residus, quan es treballa amb la ubicació no implica, té moltes característiques. En aquest cas, molts sovint pensen si l'empresa té el dret de superar, per exemple, els estàndards per a la formació de piles usades o làmpades fluorescents en cas que aquestes escombraries siguin lliurades a empreses amb llicència, cosa que evitarà un excés. impacte ambiental.
La legislació actual, que determina la norma i el límit per a la generació de residus, no dóna una resposta clara, no obstant això, hi ha una pràctica judicial per resoldre aquest tipus de conflictes, cosa que suggereix que en la majoria aclaparadora dels casos l'empresa continua sent culpable.
Què passa a la pràctica?
Molt sovint passa que les empreses s’enfronten a una violació dels límits de col·locació, i serà bastant difícil presentar proves concretes que efectivament es va permetre aquest excés. Al cap i a la fi, si l’inspector, que comprova les normes per a la generació i eliminació de residus, veu un contenidor completament ple al territori de l’empresa, això no vol dir que s’hagin superat els límits. Aquesta infracció també es pot classificar com una violació dels requisits sanitaris-epidemiològics o de qualsevol requisit ambiental que reguli la manipulació d'aquestes substàncies.
Per aquesta raó, la majoria de vegades, comprovant els estàndards de formació i els límits d’eliminació de residus, els inspectors provenen del supòsit que la superació de les normes establertes, determinades d’acord amb els documents comptables estudiats, significa també la vulneració d’aquests límits. Aquesta hipòtesi és força lògica, però no sempre legal.
En aquest sentit, sempre és necessari redactar correctament les normes de generació de residus per tal que l'empresa pugui actuar d'acord amb ell sense violacions.
