Es concedeix un permís d’emissions atmosfèriques per tal de garantir la regulació estatal de quantes activitats econòmiques i d’altres activitats poden afectar el medi ambient, cosa que garanteix el suport per a la seva condició favorable i la seguretat ambiental.
D’acord amb les lleis, la protecció mediambiental per part de l’estat es garanteix mitjançant l’establiment de certes normes de qualitat, així com l’impacte admès sobre aquest en el procés d’execució d’activitats econòmiques o d’altres activitats, fixades per documents normatius. Entre els principals estàndards d'impacte admissible proporcionats pels usuaris de la naturalesa, cal destacar les normes MPE, d'acord amb les quals s'emet un permís per a les emissions a l'atmosfera.
Què és això
Segons la llei, l’alliberament de contaminants a l’aire per equips estacionaris només es preveu si l’autoritat territorial va emetre un permís adequat per a això. Cal dir que el procés d’aprovació de normes i de lliurament d’un document com ara un permís d’emissions d’aire són procediments administratius completament diferents, cadascun dels quals requereix una inversió de temps separada.
El procediment de verificació en si és força llarg i complet. Per tal que l'autoritat local de Rosprirodnadzor proporcioni un permís per a les emissions atmosfèriques, cal aplicar a l'aplicació un gran nombre de normes respecte a cada dispositiu estacionari individual, que serà font d'emissions, o per a territoris de producció individuals. Per aquesta raó, moltes persones tenen moltes preguntes relacionades amb l'obtenció de tots els documents.
En aquest sentit, si una empresa disposa d’algunes fonts estacionàries organitzades o no organitzades d’emissions nocives, ha d’obtenir, abans d’iniciar el seu treball, un permís per a l’emissió de contaminants a l’atmosfera i només es pot obtenir basant-se en els estàndards aprovats d’MPE.
Reglament
La regulació legal de la protecció de l’ambient es realitza d’acord amb la legislació federal aplicable. Així, qualsevol emissió només es pot dur a terme si hi ha un permís adequat, emès per organismes territorials en matèria de protecció ambiental. Segons el permís rebut, s’estableixen posteriorment els màxims estàndards d’emissió possibles i altres condicions que permeten una protecció efectiva de l’atmosfera.
Si aquests permisos no estan disponibles i es violen les condicions, les autoritats pertinents han de limitar, suspendre o cessar completament les emissions d'acord amb les lleis.
Emissió de permís
S’ofereix un servei públic que ofereix un permís per a les emissions atmosfèriques a Rússia segons les regulacions administratives aplicables. Aquest servei es presta a diversos empresaris privats o persones jurídiques que utilitzin fonts d’emissions mòbils o estacionàries en la seva feina i, al mateix temps, es troben a les instal·lacions d’una activitat econòmica o qualsevol altra objecte de supervisió ambiental.
En presència d’estàndards MPE prèviament acordats, així com la seva observació durant l’operació de tots els equips, s’emet un permís per a les emissions a l’atmosfera (mostra anterior) durant la vigència de les mateixes. Al mateix temps, convé assenyalar que si posteriorment no s’asseguren les normes MPE, així com, en presència del BCS utilitzat, el període de validesa del permís obtingut no pot ser superior a un any des de la data de la concessió.
Per a diverses entitats empresarials que encarreguen qualsevol instal·lació nova o reconstruïda amb fonts d’emissions estacionàries d’acord amb les normes establertes per la MPE (inclòs també en l’etapa de la construcció), es concedeix un permís d’emissió per al terme en la documentació de disseny aprovada per a la construcció o reconstrucció d’edificis. realització de treballs de construcció, tenint en compte les dades proporcionades pel projecte, o fins que s’assoleixin els indicadors indicats en el projecte (no més de dues lleis ).
Les facultats dels representants que actuen en representació de les entitats empresarials han de ser confirmades per un apoderat adequat, que s’elabora tenint en compte els requisits de la legislació vigent. Per a l’emissió d’aquests permisos, l’empresa ha de pagar una taxa d’estat per un import de 3.500 rubles. Val la pena assenyalar que el deure estatal de permís d’emissions a l’atmosfera es paga abans de presentar la sol·licitud.
Cal fer-ho?
Els requisits per a les persones jurídiques amb fonts d’emissions estacionàries estacionàries s’estableixen per la legislació aplicable, i un d’ells és assegurar un inventari exhaustiu d’emissions amb la posterior preparació de les PME.
Les administracions públiques públiques estableixen els òrgans territorials existents en matèria de protecció del medi ambient per a una font estacionària específica, així com per a l'organització en conjunt. Segons la llei, si les persones jurídiques o els empresaris privats que utilitzen fonts d’emissions no poden complir amb les EMP, els òrgans territorials en matèria de protecció del medi ambient tenen l’oportunitat d’establir el BCB per a aquestes fonts amb una coordinació prèvia amb òrgans similars d’altres estructures federals.
Com aconseguir-ho?
No tothom sap obtenir un permís per a les emissions a l’aire, tot i que en la gran majoria dels casos es tracta d’un procediment bastant senzill i ràpid. Per rebre-la, el sol·licitant ha de presentar els següents documents:
- una sol·licitud demanant permís (aquest document s’ha de presentar per duplicat);
- Normes MPE o ENE que abans havien estat aprovades per Rosprirodnadzor, així com els límits d’emissió en relació amb cada font d’emissions establerta a l’aire d’una determinada entitat empresarial o territoris de producció individuals;
- document que confirma el pagament del deure estatal.
Cal destacar que, en la majoria dels casos, l’organisme territorial de Rosprirodnadzor col·loca estands d’informació especial que contenen una quantitat d’informació bastant gran sobre com s’emet un permís per a l’emissió de contaminants a l’atmosfera, qui l’hauria de rebre i molts altres fets. . En particular, podeu familiaritzar-vos amb el text del reglament amb diversos annexos, obtenir una descripció detallada del resultat final de la prestació de serveis públics i informació extremadament completa sobre el procediment per a la seva implementació amb la prestació d’un enllaç a la normativa vigent.
Límit d’emissió
La MPE és una norma que es defineix en relació amb una font estacionària i d'acord amb la qual s'emet un permís per a l'emissió de contaminants a l'atmosfera.Està establert d’acord amb les normes tècniques d’emissions, així com la contaminació de fons de l’aire atmosfèric, sempre que aquesta font no superi els estàndards de qualitat ambientals i higiènics, així com la màxima càrrega possible en sistemes ecològics i altres estàndards.
Alliberament temporalment acordat
El BCL és un límit temporal establert per als treballadors de fonts estacionàries d’emissions d’acord amb la qualitat de l’aire atmosfèric, així com de diverses condicions socioeconòmiques per al desenvolupament d’aquest territori amb l’objectiu d’assolir de forma progressiva els estàndards de la MPE. Com s'ha esmentat anteriorment, aquesta regla s'hauria d'establir si la persona jurídica no és capaç d'assegurar l'aprovació de l'ME.
Quan heu de concertar això?
Per determinar si una empresa determinada ha de complir les responsabilitats especificades, primer cal determinar si hi ha fonts d’emissió que siguin objectes estacionaris d’impacte negatiu.
D'acord amb la legislació aplicable, hi ha dues definicions d'objectes mòbils i estacionaris, que han d'anar acompanyats d'un permís per a les emissions de substàncies nocives a l'atmosfera:
- Estacionària. Un objecte que emet contaminants al medi ambient i que està fortament lligat a terra (és a dir, si no es pot moure sense danys desproporcionats a la seva funció principal), així com explosions o instal·lacions d’eliminació de residus industrials i de consum.
- Mòbil. Un vehicle, un vaixell o un avió, així com tot tipus de vaixells de navegació interior equipats amb motors que funcionen amb combustible a llarg termini, benzina, querosè, així com gas natural o liquat.
Fonts mòbils
Avui dia, Rosprirodnadzor manté el registre estatal d’empresaris privats i persones jurídiques que reben un permís per a les emissions de substàncies nocives a l’atmosfera d’acord amb el procediment establert. Al mateix temps, cal destacar el fet que quan proporcioneu informació sobre fonts mòbils, heu d'indicar al document:
- el tipus de font, és a dir, aigua, ferrocarril, carretera o aire;
- número de registre assignat a la font mòbil;
- classe ambiental d’aquest vehicle;
- tipus de combustible utilitzat i el seu consum.
Així, en el procés de selecció d’una instal·lació mòbil, s’acostuma a utilitzar un tipus específic de combustible com a criteri principal, i el càlcul de la càrrega d’emissions per a aquestes instal·lacions es realitza d’acord amb el volum del seu consum. Al mateix temps, convé assenyalar que les fonts mòbils només inclouen tot tipus de vehicles, mentre que diversos dispositius mòbils que s'utilitzen només dins el territori d'una empresa determinada es classifiquen generalment en estacionaris.
Què necessites per elaborar?
Després de la determinació de les fonts estacionàries que es fan servir al territori de l’empresa, cal decidir si han de tenir-ho en compte per part de l’estat i si requereixen permís per alliberar contaminants a l’atmosfera (mostra anterior).
Les fonts sotmeses a comptabilitat estatal inclouen aquelles que alliberen a l’aire qualsevol tipus substàncies nocives Al mateix temps, hi ha una llista d’elements contaminants que no s’han de normalitzar i tenir en compte, a més d’aquests procediments no s’apliquen a les fonts que compleixin plenament un dels criteris següents:
- l’indicador de perill establert a l’apèndix 1 del Procediment és superior o igual a 0,1;
- les concentracions superficials d’emissions nocives superen el 5% de l’estàndard higiènic establert per a la qualitat de l’aire.
Així, si les emissions procedents de fonts estacionàries contenen substàncies definides per la llista, o si compleixen un dels criteris anteriors, és a dir, estan subjectes a la regulació i a la comptabilitat estatal, requereixen el desenvolupament de l'MPE, així com l'aprovació obligatòria de les normes i el permís per alliberar contaminants en atmosfera (mostra anterior).
Normes d’harmonització i configuració
Un cop finalitzat el desenvolupament del projecte, és necessari coordinar-lo i determinar els estàndards de la MPE, i només després elaborar-los obtenció de permisos d’emissió a l’ambient. Al mateix temps, cal assenyalar el fet que la direcció de l'empresa ha d'entendre els terminis en els quals es poden abocar tots els procediments d'aprovació i quins són els motius pels quals es pot negar l'empresa.
Actualment, els actes legals normatius no regulen de cap manera el procediment per obtenir permisos per a les emissions atmosfèriques i la formació d’estàndards d’MPE. En aquest sentit, tampoc no s’inclouen el termini general d’aprovació i qualsevol motiu de denegació en el procés d’aprovació del projecte d’MPE.
Val la pena assenyalar que les normes pròpies respecte a fonts estacionàries específiques són determinades pels òrgans territorials de Rosprirodnadzor (si no es tracta de substàncies radioactives), si aquestes fonts són totalment coherents amb aquestes normes i hi ha una conclusió sanitària i epidemiològica al respecte.
D’acord amb les lleis, el termini general per realitzar diversos exàmens sanitaris i epidemiològics a la sol·licitud presentada per un ciutadà, empresari o persona jurídica s’estableix en funció del volum total d’investigació d’un determinat tipus de producte i del seu volum, així com del tipus d’activitat. A més, aquest període no pot ser superior a dos mesos.
Treball amb documents
A partir de la conclusió que han fet els experts, l’òrgan territorial dirigit per Rospotrebnadzor haurà d’emetre una conclusió sanitària-epidemiològica, i el termini per a la seva emissió tampoc està regulat de cap manera. Només aleshores es pot comptar amb l’emissió o la reedició d’un permís d’emissions d’aire.
Les normes del BCB i MPE haurien de ser establertes pels òrgans territorials sota el control de Rosprirodnadzor a cada font estacionària o la seva combinació. L’única excepció en aquest cas són les substàncies radioactives.
D’acord amb les lleis, el sol·licitant hauria d’enviar una resposta del cap dels òrgans territorials de Rosprirodnadzor o del seu diputat en el termini de 30 dies des del dia que es va registrar la apel·lació, tret que s’especifiqui el contrari a l’ordre. Si és necessari, el termini total per examinar aquestes sol·licituds es podrà ampliar amb 30 dies més, però alhora, se li notificarà obligatòriament al sol·licitant aquest fet i els motius d'aquesta decisió.
Així, el termini total per aprovar les normes és de 30 dies.
L’esborrany de MPE s’hauria d’elaborar en ple compliment de la metodologia establerta per calcular la concentració de diverses substàncies nocives en les emissions a l’aire de les empreses, així com recomanacions per a la creació i el manteniment d’un projecte normatiu i d’altres documents metodològics i reguladors.
Atès que, en aquest moment, la legislació no defineix cap motiu per negar-se a aprovar el projecte de MPE, això suggereix que quan aquest projecte compleixi tots els requisits i quan rebi una conclusió sanitària i epidemiològica, no es pot negar a establir una EIP.
Després que aquesta conclusió s'hagi elaborat sobre el projecte i tots els estàndards necessaris siguin totalment aprovats, l'empresa ha de posar-se en contacte amb l'òrgan territorial que opera sota la supervisió de Rosprirodnadzor per tal d'expedir o reeditar el permís d'emissions de l'aire.
L’únic motiu que es pot utilitzar per negar l’expedició d’un permís és la presència d’informació falsa en els materials proporcionats pel sol·licitant. No hi ha altres motius per emetre denegacions per emetre o ampliar un permís d’emissions a l’aire.
Per què fer-les fora?
Si aquest permís no està disponible, en aquest cas les emissions poden ser limitades, suspeses o acabades completament de la manera especificada per les lleis aplicables. Al mateix temps, convé assenyalar que totes les persones que són culpables d’incomplir les lleis aplicables en matèria de protecció de l’aire atmosfèric tenen responsabilitat administrativa, penal i d’altres responsabilitats en funció de la gravetat del delicte.
Així, d’acord amb l’actual Codi de Delictes Administratius, els efectes físics nocius a l’aire o l’alliberament de substàncies nocives al mateix sense permís prèviament emès comporten la imposició d’una multa administrativa, l’import de la qual és:
- 2000-2500 - per a ciutadans;
- 4000-5000 - per a funcionaris;
- 4000-5000: per a empresaris privats que realitzen les seves activitats sense tenir una persona jurídica (en aquest cas, les activitats se suspenen durant 90 dies);
- 40 000-50 000 - per a persones jurídiques (en aquest cas, les activitats se suspenen durant 90 dies).
Tenint en compte això, la correcta execució de tots els documents permet a l’empresa estalviar molts diners.
Així, el permís per alliberar els contaminants a l’atmosfera a l’empresa és un document vinculant, sense el qual la realització legítima de les seves activitats és impossible i, en última instància, se suspendrà simplement i el propietari de les fonts rebrà una multa corresponent.
