Des de fa força temps, el problema de l’estructura competent del poder estatal, així com dels seus òrgans, és urgent. I molts experts en aquest camp coincideixen que és necessari per qualsevol mitjà evitar la concentració de poder en mans d’una sola persona. En cas contrari, l’abús i l’arbitrarietat només seran qüestió de temps. Aquest principi també s’utilitza a Rússia, on es delimiten els diferents components de l’aparell de l’administració de l’estat.
Els òrgans de la comunitat judicial són un dels instruments de regulació de les relacions jurídiques al país. L’existència d’aquesta branca de govern és obligatòria, ja que no pot existir un estat de ple dret sense justícia competent.
Comunitat judicial
Aquest terme s’utilitza per descriure associacions estructurades de jutges que són els portadors directes del poder. Tanmateix, no es poden caracteritzar com a sindicats o associacions voluntàries de ciutadans. La pertinença a aquesta estructura no es determina per decisió lliure, sinó per l'autoritat judicial, i això passa automàticament. Al seu torn, aquest fet significa que, amb rares excepcions, tan aviat com un ciutadà en particular que va exercir de jutge, renuncià a la comunitat.
L’estructura d’aquesta estructura inclou tots els jutges, independentment del tipus d’especialització i nivell. Es manté la pertinença si la renúncia o la destitució del càrrec eren honorables.
Cal destacar que l’ús d’un sistema de participació d’aquest tipus fa que la comunitat judicial sigui única en la seva estructura.
El principi de selectivitat i tasques clau
La base per a l'aplicació d'aquest principi i per a l'elecció dels caps dels organismes comunitaris és la legislació russa. Les persones clau prenen totes les decisions, respectant les condicions de publicitat i seguint estrictament els principis de no interferència en el sistema judicial, així com la independència dels propis jutges.
Si acudim a la legislació federal, podem distingir els objectius següents que la comunitat judicial hauria d’utilitzar com a guia:
- protecció d’interessos i drets legítims dels jutges;
- assistència en la millora del procés judicial i del sistema judicial en conjunt;
- assegurar les condicions i el control necessaris perquè els jutges compleixin els requisits que els imposa el Codi ètic;
Com a tasques auxiliars per a les quals s'han d'utilitzar els poders de la comunitat judicial, és possible determinar la protecció dels jutges, la solució dels problemes de personal i la provisió de fons estatals per a aquesta branca de govern. Com veieu, el treball en aquest àmbit és digne de respecte i la qualitat de la gestió de processos clau continua creixent.
Quina és la pròpia estructura
Naturalment, per tal que el concepte d’òrgans de la comunitat judicial reveli totes les facetes del seu funcionament real i de vegades complex, és necessari estudiar els components d’aquesta estructura. Així doncs, parlem dels següents elements:
- VKKS de la Federació Russa;
- Congrés de jutges tot rus (també conegut com l'òrgan principal de la comunitat);
- Consell de Jutges
- Consells de jutges de la Federació.
- També cal incloure a la llista la Comissió Superior d’exàmens, necessària per fer l’examen de qualificació per a tots els que sol·liciten la posició de jutge.
Cal destacar que aquesta llista no és exhaustiva.Si analitzem l’activitat real de la comunitat, alguns dels tribunals de la Federació Russa (el Tribunal Suprem d’Arbitratge, el Tribunal Constitucional, etc.) han format consells addicionals que tenen com a finalitat resoldre els problemes actuals sobre el poder judicial independent.
Consell de Jutges de la Federació Russa
Val la pena considerar aquest organisme comunitari per separat, ja que participa en diverses tasques importants. El consell està format pel congrés de jutges i les seves activitats estan clarament regulades per llei.
Aquest element de comunitat està obligat a realitzar les funcions següents:
- un estudi acurat i competent del treball de diversos òrgans de la comunitat i la posterior generalització de tal experiència, així com la seva difusió;
- selecció de candidats específics al Col·legi de Qualificació Superior (això es produeix entre congressos);
- aprovació oficial d’un candidat en concret que sol·liciti un càrrec com el director general del departament judicial (es manté el mateix nivell de participació quan es destitueix d’aquest càrrec);
- L'audició dels informes del director que estan directament relacionats amb la provisió del poder judicial tant dels recursos necessaris com del personal.
El Consell de Jutges de la Federació Russa també pot estar implicat en l'exercici d'altres facultats que li siguin rellevants, en el marc de la legislació vigent. Pot ser, per exemple, el desenvolupament del pressupost federal a la part relativa al finançament del sistema judicial.
Hi ha una altra missió important assignada al consell. Estem parlant de consentiment o prohibició de reduir en més d’un 5% la quantitat de fons pressupostaris destinats als tribunals de finançament.
Pel que fa a l’assessorament dels jutges temes de la Federació, són necessaris per considerar aquelles situacions i tasques que estiguin directament relacionades amb el tema de la competència. Les seves activitats també concerneixen a l’organització de conferències i la selecció de jutges membres dels col·legis de qualificació.
La convocatòria d’aquest consell es fa almenys dues vegades durant l’any.
Què cal saber sobre els col·legis de qualificació
En primer lloc, convé remarcar que aquest organisme va ser inclòs a la comunitat de jutges fa relativament poc temps. La tasca clau en aquest cas és la solució i la consideració de totes les qüestions de la competència d’aquest organisme.
També és important que els col·legis qualificatius dels jutges no tinguin cap obligació d'informar sobre les seves actuacions als òrgans que els van elegir. Per formar aquest element de la comunitat s’utilitzen candidats dels tribunals federals, representants del president de la Federació Russa i fins i tot del públic. Al mateix temps, es pot considerar elegit un jutge a la universitat si ha rebut més de la meitat dels vots per votació secreta. Aquest organisme comunitari és elegit per tres anys.
A més, aquesta part de la comunitat pot tenir dos tipus principals:
- col·legis qualificatius de jutges d’entitats constituents de la Federació Russa;
- jutge de la Federació Russa.
Si parlem amb més detall sobre els problemes que decideixen els representants del consell, aleshores es poden distingir els següents punts:
- cessament de la dimissió d’un jutge i l’adopció de mesures per tal d’assegurar-ne la integritat;
- selecció dels candidats més adequats per a càrrecs clau;
- la certificació i, com a resultat, l'assignació d'un cert nivell de qualificació;
- suspensió, així com la terminació de l'autoritat judicial.
Com podeu veure, és probable que la defensa de jutges sense junta de qualificació sigui efectiva.
Quins poders té el Col·legi de Qualificació Superior?
En primer lloc, aquest òrgan es centra en la consideració de les qüestions que són competència del consell sobre la base del dret federal. La conseqüència lògica d’aquesta posició és l’adopció de decisions que puguin definir-se motivades pels objectius clau de la comunitat.
Més concretament, una de les tasques del consell és plantejar les sol·licituds dels que sol·liciten el càrrec de president del Tribunal Suprem de la Federació Russa i del seu diputat. Després d'un estudi atent i competent de les candidatures, el tribunal envia les seves conclusions directament al president. Tots aquells que pretenguin adoptar aquestes posicions han d’enviar les seves sol·licituds a aquest organisme, després de la qual cosa es consideraran.
A més, si el president de la WSFR proposa al president alguns candidats per a la seva consideració, aquest fet no passarà per l'atenció del consell, que necessàriament analitzarà el compliment dels jutges específics amb la posició recomanada per a ells.
De fet, és el col·legi que analitza possibles candidats a càrrecs clau dins del sistema judicial i genera conclusions rellevants. És a dir, de fet, supervisa la qualitat del treball i la qualificació dels jutges. És difícil sobreestimar aquesta funció, ja que aquest control ens permet excloure un enfocament esbiaixat per a la designació de persones tan importants.
Però això no és tot. Si els mitjans de comunicació registren publicacions que contenen materials que indiquen que les accions d’un jutge en particular no van complir el codi d’honor de la comunitat, el consell comprova a fons aquestes dades. Tanmateix, s'hauria de comptar amb una reacció d'aquest organisme si el tribunal havia presentat prèviament una conclusió per recomanació del jutge acusat al seu càrrec.
Un altre aspecte de la tasca d’aquest organisme comunitari amb els mitjans de comunicació es refereix a la publicació oberta d’informació sobre l’obertura de les vacants en el marc del Suprem, l’arbitratge i altres tribunals federals de la Federació Russa.
Si un jutge ha arribat a l'edat màxima admissible de tinença, el Col·legi de Qualificació Superior torna a tractar la finalització dels seus poders. Hi ha moltes altres funcions que són competència d’aquest organisme particular de la comunitat de jutges.
Un fet interessant és que aquest col·legi per llei no té la capacitat de continuar la seva tasca si la seva composició no estava formada almenys per dos terços.
L’essència dels poders del comitè d’examen
Una de les tasques clau que realitza la comunitat judicial són les funcions assignades a aquesta comissió.
I què fa aquesta comissió? En primer lloc, fa els exàmens dels que sol·liciten el càrrec de jutge. Però això només succeeix si l'Escola Superior recomanava l'especialista.
Un altre organisme les recomanacions del qual es determinen com a base per examinar és el col·legi de jutges de les entitats constituents de la Federació Russa.
A més de determinar el nivell de qualificacions, l'Alta Comissió es dedica a una qüestió tan important com la gestió metodològica i general d'altres taules d'examen de les entitats constituents de la Federació Russa. Aquesta activitat consisteix en proporcionar aclariments sobre totes les qüestions rellevants per a la recepció d'exàmens de qualificació per als sol·licitants per al càrrec de jutge.
Característiques del treball dels congressos
Aquest és un element de la comunitat que té el poder i els recursos adequats per expressar els interessos dels jutges. A més, basant-se en la llei de la Federació Russa, només la comunitat judicial pot tractar qualsevol problema d’aquest àmbit.
I val la pena assenyalar el fet que va ser gràcies a la celebració regular de congressos que es van aconseguir canvis importants en el treball dels jutges. Un exemple de treball exitós i productiu és l’adopció del Reglament sobre la comunitat judicial. Va ser la base per regular l'estructura i formar l'ordre de formació dels òrgans de govern del Consell.
A més, es va adoptar un codi d’honor, l’essència del qual era determinar les regles clau de conducta dels jutges tant en el marc de les activitats professionals com fora del treball.Tot i que aquest codi no es pot anomenar un document normatiu, s'utilitza activament i es tenen en compte els seus principis de forma continuada.
Si parlem de la decisió més important adoptada pel congrés, mencionem el concepte sistema judicial de la Federació Russa. En aquesta decisió, es va fixar la visió dels participants sobre l'estructura futura del sistema judicial rus.
De fet, estem parlant de la publicació d’una llei que podria consolidar la unitat del sistema judicial, malgrat que es divideix en tres branques principals. La tasca dels òrgans de la comunitat judicial i, en particular, del congrés, en aquesta matèria es basa en combinar els principis i els criteris del sistema.
Segons els participants d’aquests congressos, aquesta aspiració és rellevant, ja que és possible garantir la protecció de llibertats i drets humans constitucionals, així com d’entitats jurídiques, si les activitats de totes les branques del poder judicial són un sistema integrat, unificat i unificat de la Federació Russa.
Condicions d’ofici
Quan estudieu els òrgans de la comunitat judicial de la Federació Russa, té sentit prestar atenció a quant de temps resten vigents els poders que se li van assignar.
De manera que, en el marc d’aquest tema, hi ha un termini: 4 anys. És per aquest període de temps que es tria el consell de jutges de la Federació Russa, així com els temes de la Federació Russa, així com comissions d’examen i col·legis de qualificació.
Si aquest període caduca abans de la data del congrés, les competències de diversos òrgans de la comunitat s’amplien automàticament fins al moment de la consideració oficial.
Aquesta qüestió està clarament regulada per la Llei d’òrgans judicials.
Normativa de treball
El Congrés de Jutges de tota la Rússia estableix l'aprovació de les regles de treball per a les quals funcionen els òrgans comunitaris clau.
Pel que fa a qüestions relacionades amb conferències i reunions de consells d’entitats constituents de la Federació Russa, es resolen en conferències de jutges de la Federació Russa. El Col·legi de Jutges de Qualificació Superior aprova tots els matisos de l’ordre de treball d’organismes similars dins de la comunitat.
Al seu torn, la Comissió Superior d’exàmens pot aprovar la normativa sobre la base de les quals actuaran altres tipus de comissions comunitàries.
Conclusió
Els òrgans de la comunitat judicial constitueixen un element extremadament important en la regulació i desenvolupament de les activitats d’especialistes dins d’aquesta branca de govern. Per tant, aquesta forma de gestió i control està fortament suportada a nivell estatal.