La monarquia parlamentària és un tipus de forma constitucional de govern. Actualment, aquest sistema polític és el més comú entre els tipus d'estat monàrquics. Quin és el motiu d’aquesta prevalença? Esbrinem què constitueix una monarquia parlamentària constitucional i quin camí han seguit alguns països per establir-la.
Essència
La monarquia parlamentària és una forma de govern en la qual el cap d'estat nominal és el monarca (rei, príncep, emperador, etc.), però de fet el parlament i el gabinet format per ell exerceixen les funcions de govern del país. Així, sovint un regle nominal té un paper decoratiu.
D'altra banda, el monarca pot exercir funcions de representació a l'estranger i, fins i tot, en situacions d'emergència, prendre tot el poder a les seves mans. És cert que els darrers casos, tot i que són teòricament possibles, encara no s’ha sabut la història.
Rètols
A partir de l'anterior, es poden formular les principals característiques d'una monarquia parlamentària.
El principal criteri que distingeix aquesta forma de govern d’altres sistemes és que regna el monarca, però no governa. Altres signes són que el govern està formant un parlament. Depenent de la força que té un partit determinat en aquest últim, pot formar un govern de forma individual o en una coalició amb altres forces. A més, el gabinet no és responsable del monarca, sinó de la legislatura. Per regla general, el líder del partit que va guanyar les eleccions parlamentàries rep el càrrec de primer ministre, és a dir, es converteix en el cap de l'Estat de facto.
El monarca signa les lleis adoptades al parlament, però pràcticament no té cap influència en les branques executiva, legislativa o judicial.
Aquests són els principals signes d’una monarquia parlamentària.
Comparació amb altres formes de govern
Molt en comú la monarquia parlamentària i la república parlamentària. Hi ha molt més similars entre ells que entre la primera d’elles i altres formes de monarquia.
La característica principal que uneix la monarquia parlamentària i la república és que en ambdues formes la font del poder legislatiu és un parlament elegit. També forma l’autoritat executiva: el gabinet de ministres, encapçalat pel primer ministre. El Parlament té el dret de dissoldre el govern. Per comparació: en monarquia absoluta el monarca pren les decisions sobre tots els nomenaments. At república parlamentària presidencial el gabinet és designat pel president, però sotmès a aprovació del parlament.
No obstant això, sovint una monarquia parlamentària també requereix l’aprovació d’una decisió legislativa de nomenar un govern com a monarca. Però en la majoria dels casos és purament formal.
Com veiem, la monarquia absoluta i parlamentària tenen pocs punts de contacte comuns, a més del fet que en els dos casos l’estat principal es considera monarca. Però en el segon cas, en realitat no governa el país, sinó que només regna.
Estats amb monarquia parlamentària
Actualment, molts estats del món practiquen l'ús d'aquesta forma de govern com a monarquia parlamentària. Els països amb un mètode de dispositiu similar estan disponibles a Europa, Àsia, Austràlia i Oceania, Amèrica del Nord i Àfrica.
L’exemple més típic d’un estat amb monarquia parlamentària és Gran Bretanya.Actualment, la reina d’aquest país és Isabel II. El nom de la seva posició s’ha convertit en una frase de captura, fent referència a un líder que en realitat no gestiona res. Tot i que en relació amb la mateixa Elizabeth, aquesta fraseologia només és parcialment certa. Tot i que no intervé en els afers polítics, però participa activament en la societat. A més de la Gran Bretanya, Elizabeth es considera la cap d’altres 15 països del Commonwealth que abans formaven part de l’Imperi Britànic, inclosos el Canadà, Austràlia i Nova Zelanda.
Hi ha altres estats europeus de la monarquia parlamentària. Entre ells es troben Països Baixos, Bèlgica, Espanya, Dinamarca, Suècia, Noruega, així com alguns països nans.
Una forma similar de govern té diversos estats asiàtics, és a dir, el Japó, Cambodja i Malàisia. Entre els països africans, Lesoto és la monarquia parlamentària.
L’auge del parlamentarisme
El camí cap a la monarquia parlamentària a la majoria de països era llarg i complicat, passava per l’època de l’edat mitjana i l’absolutisme. El gir cap al parlamentarisme en alguns països va ser relativament tranquil, mentre que en altres va ser conseqüència de cruents revolucions.
Un dels parlaments més antics del món és la legislatura de Gran Bretanya. És cert que no va rebre immediatament les funcions i drets que ara posseeix, sinó que els va adquirir en la llarga lluita contra l’absolutisme. Només després del final d’aquesta lluita es va poder parlar de Gran Bretanya com a monarquia parlamentària.
L’inici de l’acció del parlament anglès va estar relacionat amb la reticència dels senyors feudals a suportar les requisicions del rei, que buscaven a costa d’ells augmentar els ingressos al tresor. Això, per descomptat, no va agradar als representants de la noblesa, que es van revoltar repetidament. El 1215, aconseguiren que el rei signés la Carta Magna, cosa que garantia una sèrie de drets importants per als senyors feudals. En concret, el rei no podia prescriure nous impostos sense el consentiment del consell especial, que es va convertir en el prototip del parlament.
El 1264 es va iniciar una nova revolta de la noblesa contra el rei. Fins i tot el monarca va ser capturat i pres en presó preventiva. Es va organitzar un consell de nou principals senyors feudals, que va començar a governar el país. Per ajudar aquest parlament, el cap de la rebel·lió i el governant d'Anglaterra, Simon de Montfort, van reunir un parlament que, a més de cavallers i altres senyors feudals, incloïa representants del clergat superior.
Així, des del 1265 el parlament anglès va començar a funcionar, però encara estava molt lluny d’una monarquia parlamentària de ple dret.
Desenvolupament posterior
Més tard, el parlament es va convocar principalment quan el rei necessitava introduir nous impostos per assegurar la vida de l’estat, fent guerres, etc. Tot i que el rei Eduard I derrotés de Montfort, va comprendre que si introduïa impostos individualment, sense demanar consentiment als representants. major noblesa, això provocarà una nova rebel·lió. Des del 1295, va començar a convocar un parlament regularment.
Amb el pas del temps, les competències del parlament es van expandir cada vegada més. Des del 1322, els seus representants van començar a discutir no només qüestions financeres, sinó també qüestions de successió al tron.
A causa del fet que les noves classes van començar a adoptar-se al parlament, es va dividir en dues cambres: els senyors i les comunitats. La Casa dels Lords representava els senyors feudals i els clergues més alts. Es deien companys. La pertinença a la Cambra dels Lords va ser vitalícia i es va heretar. Els representants a la Cambra dels Comuns van ser elegits de cada comtat en un nombre predeterminat. Al principi, podrien ser elegits principalment petits cavallers, però després representants de la naixent burgesia també van accedir al parlament.
Amb l’arribada de la dinastia Tudor, el poder reial a Anglaterra es va reforçar significativament, cosa que va significar un debilitament de la influència del parlament en els afers públics. El monarca era tan fort que va poder prendre gairebé totes les decisions de forma única.El Parlament tenia assignada principalment una funció d'assessorament. Al mateix temps, el rei no tenia pressa per treure’s els privilegis que tenia el parlament en segles anteriors. En les seves accions, va confiar en la Cambra dels Comuns contra una aristocràcia debilitada. Ha arribat el moment de l’absolutisme.
Però, com ha demostrat la història, aquest debilitament del paper del parlament va ser temporal.
Guanyament
Després de la fi de la dinastia Tudor i l’adhesió al tron dels Stuarts, el paper del parlament al país va augmentar significativament.
Al principi, els Stuarts van intentar governar sols, limitant significativament els drets dels parlamentaris. El rei Carles I fins i tot va intentar dissoldre completament la legislatura. Però ja no era possible gestionar eficaçment el país i cobrar impostos sense parlament.
El 1640, Charles, que necessitava diners per recuperar el control d’Escòcia, que havia aixecat una rebel·lió, va convocar l’anomenat Parlament Llarg. Es va decidir que aquest cos no podia ser dissolt pel rei ni per una altra persona. La dissolució només era possible amb el consentiment dels propis parlamentaris. També van abolir la Casa dels Lords.
El rei va iniciar-se en un enfrontament obert amb representants del parlament, que va acabar desembocant en la Guerra Civil. Durant aquest enfrontament, Karl va ser derrotat i executat.
Es va proclamar una república a Anglaterra i un dels líders de la revolució, Oliver Cromwell, que en realitat es va convertir en dictador, va dissoldre el parlament el 1653, però l'any següent es va veure obligat a convocar-ne un. Tot i això, això no va resoldre les contradiccions internes del nou sistema i Cromwell va destituir-lo i convocar aquest organisme diverses vegades.
El 1660, després de la mort de Cromwell, va tenir lloc la restauració Stuart. Després es va reprendre la tasca de la Casa dels Lords.
Establiment d’una monarquia parlamentària
Mentrestant, un nou enfrontament entre el rei de la dinastia Stuart i el parlament. Va ser causada pel desig del rei de vetar decisions de la legislatura. Aquest enfrontament va derivar en l'anomenada Revolució Gloriosa.
El 1688, la dinastia Stuart fou de nou destituïda i William d'Orange es convertí en el rei, casant-se amb la filla de l'anterior governant. Un any després, es va publicar el Projecte de llei, que va ampliar notablement les competències del parlament. És a partir d’ell que compta la monarquia parlamentària a Anglaterra. Ara el rei no podia limitar les lleis adoptades per aquest òrgan legislatiu del país.
El 1707, hi va haver una unificació final d’Anglaterra i Escòcia en un estat anomenat Gran Bretanya, que va provocar la creació d’un parlament comú. A mitjan segle XVIII, el paper del rei en el govern es va reduir al mínim, cosa que suggeria que la monarquia parlamentària estava totalment formada. Gairebé sense canvis, existeix al Regne Unit fins als nostres dies.
L’etapa actual del parlamentarisme
Actualment, la monarquia parlamentària al Regne Unit és una mena de norma per a aquesta forma de govern. La reina d’aquest país pràcticament no interfereix en la política i l’estat està governat per un parlament bicameral format per la Cambra dels Lords i la Cambra dels Comuns.
El dret d’estar a la Cambra dels Lords s’hereta, però actualment el paper d’aquesta part del parlament en el govern de l’estat és substancialment limitat.
Els diputats a la Cambra dels Comuns són elegits per votació popular. És el partit que va guanyar les eleccions que rep el dret a formar govern.
Monarquia parlamentària d’altres països del món
La formació de monarquies parlamentàries d’altres països del món tenia els seus propis matisos.
El precursor del parlament modern a França va ser els Estats Generals, convocats per primera vegada pel rei el 1302. El 1791, després de la revolució burgesa, es va intentar crear una monarquia constitucional parlamentària, però es va estavellar.Hi va haver diversos intents d'èxit per seguir aquest camí de desenvolupament, però al final els francesos van triar una forma de govern republicana.
Però, lluny de sempre, la creació d’una monarquia parlamentària era el resultat de la guerra o la revolució. El parlamentarisme totalment sense sang va substituir l'absolutisme a Suècia, Dinamarca, Noruega i a molts altres països del món.
La importància de la monarquia parlamentària
La monarquia parlamentària és una mena de compromís entre les tradicions centenàries i una forma de desenvolupament democràtic. Més aviat, aquesta forma de govern ajuda a combinar aquestes coses aparentment incompatibles amb un tot. El monarca continua regnant, però els principals processos de l’estat són controlats per un govern elegit democràticament.
Això és precisament el que explica el fet que la monarquia parlamentària com a forma de govern no perdi la seva rellevància encara avui en dia.
