La implementació del poder com a tal sense un òrgan representatiu actiu és impossible en cap estat modern. Proporcionant el component democràtic del procés administratiu al país, aquestes institucions es formen per mitjans electorals.
Assemblea Federal a Rússia: elegida pel poble
El desenvolupament de la representació de les persones (residents a totes les regions, independentment del nivell i qualitat de vida, edat i gènere) és la principal forma de garantir la democràcia. Els seus principis estan consagrats en la Constitució de la Federació Russa. La llei principal de l’estat rus implica la presència de l’únic òrgan representatiu i legislatiu de l’estat, que és l’Assemblea Federal.
Tornant a la Constitució de la Federació Russa, cal assenyalar que aquest aparell de poder està representat per dues cambres. Un d’ells és la Duma de l’Estat, el segon és el Consell de la Federació. Com en molts països civilitzats, el poder estatal al nostre país s’exerceix sota el principi de separació en tres branques. En particular, els òrgans de representació que compleixen les tasques de desenvolupar un poder digne de manera democràtica són també garants de l’exercici de la democràcia. Les funcions de la Duma d'Estat són principalment crear les condicions més adequades per a l'existència d'un sistema multipartits i una gran varietat de tendències ideològiques. Només així es pot promoure l’activitat política i jurídica dels ciutadans.
Sobre les funcions principals de la Duma d'Estat
Les funcions de la Duma de l’Estat i del Consell de la Federació com a òrgan de representació de la branca legislativa del poder estatal estan predeterminades pel seu propòsit. La Constitució de la Federació Russa dóna una explicació detallada de les competències d’aquest aparell administratiu. En concret, l'art. 103 destaca les funcions següents de la Duma d'Estat:
- Atorgar consentiment o prohibició al president de la Federació Russa per a la seva designació al càrrec de president del govern de la federació russa.
- Aclariment de totes les qüestions relacionades amb la confiança en aquest organisme.
- Familiarització amb els informes anuals del Govern de la Federació Russa sobre els resultats i resultats del treball durant un any natural. Al mateix temps, es consideren tasques, la solució de les quals va ser establerta per la Duma de l’Estat (en procés de vista oberta).
- Aprovació i cessament del president del Banc Central de la Federació Russa, el cap de la cambra de comptes, el 50% dels auditors, així com el Síndic de Greuges, guiat en les seves activitats per lleis constitucionals i reglaments federals.
- Atorgar amnistia.
- Organització del procediment d'execució del president de la Federació de Rússia en cas de cobrament complet.
El paper de la Duma en les relacions amb altres autoritats
La Duma d'Estat, les funcions i els poders de la qual consisteixen en la possibilitat d'introduir una quota de desconfiança en l'autoritat executiva central del país, és un participant actiu en l'adopció de decisions crucials sobre el govern. L’última paraula, pronunciada per la majoria de representants de la cambra baixa de l’Assemblea Federal, determina la probabilitat de la seva dissolució o, inversament, les activitats continuades. A més, l’impacte real de dissuasions enfront d’una branca del govern d’una altra ens permet considerar-lo com un element estabilitzador de les relacions jurídiques de la cadena “President - Duma d’Estat - govern”. Les funcions de cadascun dels enllaços centrals impliquen una atenció mútua entre si.
La importància de la decisió presidencial en les activitats de la Duma de l'Estat
En particular, l'expressió de la desconfiança del govern de la Duma de l'Estat és, en la pràctica, un fenomen força rar. Tanmateix, d'acord amb el procediment, la decisió dels diputats estatals sobre la desconfiança del govern no pot ser un motiu indiscutible de la dissolució de l'òrgan executiu central. El president de la Federació Russa, sense compartir l’opinió de la majoria dels diputats de la Duma, els proporciona un termini de tres mesos per tornar a manifestar desconfiança.
El nou desenvolupament dels esdeveniments està en gran mesura predeterminat pel paper del cap de l'Estat. No està totalment d'acord amb la decisió de la Duma de l'Estat, pot dissoldre l'aparell representatiu. En confirmar la decisió de la Duma de l'Estat sobre la seva confiança en el govern, el president està obligat a anunciar la renúncia d'aquest organisme.
Altres poders de la Duma de l’Estat
És important tenir en compte que les funcions de la Duma de l’Estat no s’acaben aquí. Altres articles de la Constitució de la Federació Russa, les lleis federals, així com els Reglaments de la Duma d'Estat de l'Assemblea Federal de la Federació Russa determinen un conjunt addicional d'autoritats. És especialment important el dret a adoptar i aprovar les lleis federals i les seves pròpies regulacions. El ventall de qüestions que es plantegen en el procés d’activitat política i jurídica de la Duma de l’Estat requereix una consideració clara per tal de crear un calendari intern racional, un calendari de treball, poders adjunts, etc. Les regles de la Duma de l’Estat també descriuen altres punts, com ara:
- Aprovació de la planificació de la cooperació internacional de la cambra baixa de l'Assemblea Federal amb els parlaments dels estats socis.
- Consideració de les qüestions d'importància de la política exterior.
- Negociació de participació i consultes amb el president de la Federació Russa sobre cites i recomanacions per als càrrecs de representants diplomàtics d'altres estats i organitzacions internacionals.
- Presentació de sol·licituds al Tribunal Constitucional de la Federació Russa, etc.
Treball conjunt de la Duma de l’Estat i del Consell de la Federació
El Consell de Federació és la cambra alta de l'Assemblea Federal. La seva activitat té característiques pròpies. Difereixen de l'exercici de les facultats del segon òrgan representatiu. Tanmateix, les funcions conjuntes de la Duma d’Estat i del Consell de la Federació (la taula es presenta amb finalitats il·lustratives) ens permeten considerar ambdues estructures com una institució governamental única sota el nom de “Assemblea Federal de la Federació Russa”.
Funcions de la Duma de l'Estat | Funcions del Consell de Federació | Poders conjunts de les dues cambres |
Abordar la confiança en els òrgans executius | Aprovació dels canvis en els límits territorials de les entitats constituents individuals de la Federació Russa | Discussió, esmenes a les lleis adoptades |
Acordar el president o denegar-lo quan es designa una persona per al càrrec de president del govern de la Federació Russa | Declaració de llei marcial o estat d’emergència | Discussió i adopció del pressupost per al proper any natural |
Designació independent del president del Banc Central de la Federació Russa, la cambra de comptes | L’ús de l’exèrcit de les forces armades de la Federació Russa fora de l’estat | Establiment de taxes i mecanisme d’impostos |
Anunci d'amnistia | Nova elecció presidencial i renúncia del president | Ratificació de documents internacionals, participació directa en la resolució de problemes de guerra i pau |
Iniciativa d’impeachment | Nomenament de jutges del Tribunal Constitucional | Problemes de les fronteres estatals i el seu estat |
Diputats de la Duma de l’Estat
No cal considerar per separat les funcions d’un diputat de la Duma d’Estat com a representant del poble elegit democràticament per voluntat universal popular. La composició quantitativa més àmplia de 450 persones s’enfronta a la tasca de complir les tasques prioritàries de l’interior i política exterior estat.
D’acord amb la Constitució de la Federació Russa, cadascun dels diputats és elegit per a un mandat de cinc anys. Amb votació secreta d’un poble amb capacitat d’exercir el seu legítim sufragi, es determinen els millors candidats.Els diputats són elegits a la circumscripció de la federació en proporció directa amb el nombre de vots emesos per a les llistes de candidats proposats a les paperetes.
Conclusió
Les funcions de la Duma d'Estat, designades a nivell polític i jurídic, asseguren principalment el compliment del principi de l'existència i el funcionament conjunts de les tres branques del govern i del president de la Federació Russa. Prenent les decisions més importants de la vida del país, la Duma de l'Estat de la Federació Russa i el Consell de la Federació assumeixen tot l'àmbit de la possible responsabilitat que els proporciona el poble.