Serveis educatius pagats: organització, qualitat i normes de prestació

Recentment, el concepte de "serveis educatius" s'utilitza força sovint. La majoria de la gent té una idea del que significa. Els serveis educatius són els serveis que proporcionen les institucions educatives. A la legislació, però, aquest concepte no es revela oficialment. No conté una definició ni en la Llei Federal núm. 273 ni en altres actes normatius. La manca d’una redacció clara de la llei comporta diversos problemes. La majoria estan relacionades amb la regulació. Examinarem més endavant què són els serveis educatius i com s’implementen.

Informació general

L’educació es considera un procés focalitzat de formació i educació de l’individu en interès de la persona mateixa, l’estat i la societat. Va acompanyat d’una declaració de la consecució de determinats nivells de coneixement per part de l’individu. El concepte de serveis en sentit general està fixat pel Codi Tributari. Segons el codi, es consideren accions els resultats dels quals no s’expressen, s’implementen i s’utilitzen materialment en el procés de la seva implementació. Combinant els conceptes, podem obtenir la redacció següent:indicació de serveis educatius - activitats, el resultat de les quals és assolir per part d’un individu un cert nivell de formació i educació.

El problema de la interpretació legal

La definició anterior descriu de forma adequada l’essència dels serveis educatius. No obstant això, com s'ha esmentat anteriorment, a la pràctica hi ha un problema en l'aplicació de normes legals a aquest camp d'activitat. Segons el dret civil, els serveis solen ser reemborsables. Això vol dir que les activitats del contractista es realitzen per un preu. En aquest cas, la interacció entre ell i el client es fixa per acord. Els serveis educatius estatals s’implementen en el marc del GEF. Són gratuïtes. El procés de formació i educació no es pot identificar del tot amb la prestació de serveis educatius.

Classificació

Tots serveis educatius sistematitzat i arreglat en OKUN. El classificador tot rus conté llistes de grups, subgrups i activitats. Actualment, hi ha serveis en els sistemes:

1. Educació preescolar.
2. Educació secundària.
3. Formació del personal tècnic.
4. Educació superior.
5. Formació en cursos, inclosos idiomes estrangers, gestió de transports, etc.

La prestació de serveis educatius a càrrec d’institucions especials, així com de professors privats, tutors. Cada nivell té la seva pròpia institució. Per exemple, l’educació preescolar es fa a la Llar d’infants, els ciutadans reben educació superior a les universitats.

Programes principals i addicionals

Aquesta distinció preveu la Llei Federal núm. 273. El principal serveis educatius implementat en el marc de les normes. Són aprovats per organismes i administracions federals autoritzats de la seva competència. Els programes addicionals tenen un enfoc diferent. S’implementen:

1. A les institucions educatives de formació general i professional fora del marc dels principals programes que determinen el seu estat.
2. En cursos de formació continuada, en centres d’orientació professional, en art, escoles de música, en cases d’art i altres institucions amb llicència.
3. Com a part de l’activitat pedagògica individual.

Val a dir que els GEF es poden instal·lar segons alguns programes addicionals.

Organització de serveis educatius

Com s'ha esmentat anteriorment, les activitats de les institucions educatives es poden dur a terme de forma gratuïta. En aquest darrer cas serveis educatius finançat pel pressupost (federal, municipal, regional). La formació es realitza exclusivament en els principals programes en el marc del GEF. La característica principal de l’activitat és que contracte educatiu no s’emet gratuïtament. Les disposicions del Codi civil, així com la Llei federal "sobre protecció dels drets del consumidor" no s'apliquen a les relacions legals derivades entre el contractista i el destinatari. La interacció dels participants en el procés només està regulada per actes normatius que regulen l’àmbit pedagògic.

Temes de finançament

En temps soviètics, l'educació domèstica era un sistema holístic. El finançament es va proporcionar amb el pressupost de l'Estat. No obstant això, amb la transició del país cap a un model de gestió de mercat, la situació ha canviat una mica. Com a resultat, les institucions educatives es van dividir en públiques i privades. Per tant, el procediment de finançament ha canviat. Actualment, té un caire multinivell. Els fons de les institucions educatives estatals provenen, especialment, dels pressupostos federals, municipals o regionals. Les entitats comercials poden establir un esquema de finançament de manera independent. Les reformes que han tingut lloc han afectat, sens dubte, els consumidors de serveis educatius. Com a resultat, molts es veuen obligats a afirmar que la gratuïtat i l'accessibilitat de l'educació són avui una gran qüestió.

Disposicions constitucionals

La Llei bàsica estableix els drets clau dels ciutadans. La Constitució, fixant-les, actua com a garant de la seva aplicació. La Llei bàsica proclama una educació gratuïta i accessible. S'ha d'entendre això últim com la capacitat de qualsevol persona del país, independentment de la seva raça, gènere, religió, estat social i altres circumstàncies, de formar-se en els principals programes del GEF. La constitució garanteix l’accessibilitat i la lliure disponibilitat d’educació professional preescolar, escolar i secundària en les institucions pressupostàries. Si parlem d’universitats, llavors tenen un sistema competitiu. Això significa que només alguns dels sol·licitants que ingressen en institucions pressupostàries poden rebre una formació gratuïta.

Inconsistència de les normes

Com s'ha esmentat anteriorment, els serveis educatius de les institucions d'educació preescolar, escoles i institucions de formació professional són assequibles i gratuïtes. L'actual Llei Federal núm. 273 amplia fins a cert punt les disposicions de la Constitució. En particular, a l’article 5 (paràgraf 3), s’especifica que la formació preescolar, primària i bàsica general, completa (secundària), així com la formació professional inicial són gratuïtes i es troben a la disposició del públic. Així mateix, l’acte normatiu estableix que per rebre una educació professional secundària, superior, postgrau gratuïta està disponible per als ciutadans de manera competitiva a nivell municipal i estatal. institucions en el marc del GEF, si una persona hi entra per primera vegada. Els advocats perceben una certa contradicció en aquestes normes legals. La Constitució estableix l’accessibilitat general i la gratuïtat de l’educació professional secundària. La Llei Federal núm. 273 només garanteix la seva gratuïtat només de forma competitiva. A més, a la Llei no hi ha cap indici d'accessibilitat general. A la Constitució, a l’article 43, la condició per rebre educació no es menciona per primera vegada. S'inclou a la Llei Federal núm. 273 quan es va adoptar la primera versió de l'acte. Val a dir que la Llei va entrar en vigor abans de l’adopció de la Constitució. D’acord amb aixòserveis educatius es podria tenir molt en compte a l’hora de desenvolupar 43 articles.

Excepcions

La Llei federal núm. 273, a més de les generals, també preveu especials normes de serveis educatius. S’estableixen a l’article 50 de l’acte normatiu.En particular, les disposicions de la llei estableixen que els ciutadans de la Federació Russa poden rebre repetidament educació professional de forma gratuïta si:

1. Tenen una direcció corresponent del Centre d’Ocupació.
2. Es va perdre l’oportunitat de treballar en una professió o especialitat prèviament adquirida.
3. Establert malaltia o discapacitat laboral.

La llista d’excepcions està oberta. Heu de saber que per primera vegada, un ciutadà que s’hagi graduat en el programa bàsic no rebrà l’educació professional secundària a un nivell avançat i no es considerarà que rep una segona formació professional secundària.

Educació preescolar

La seva accessibilitat i gratuïta són avui dia més aviat arbitràries, ja que les quantitats que els pares transfereixen per al manteniment dels seus fills en una institució educativa preescolar sovint superen els costos requerits. Per descomptat, la legislació proporciona certs beneficis per a determinades categories de persones. Alguns pares estan generalment exempts de pagar l'educació preescolar dels fills. Tanmateix, a la pràctica, aquests casos són extremadament rars. Recentment han aparegut DOW privats. Proporcionen serveis addicionals per a nens de preescolar per un suplement. Els advocats recomanen que els pares, abans d’enviar un fill a la llar d’infants, esbrinin en què es destinaran els seus diners. El DOE ofereix serveis educatius bàsics de forma gratuïta. Els programes d’educació i formació addicionals només es poden implementar amb el consentiment dels pares i per ordre independent. En aquest cas, es conclou un contracte amb el DOW. Reflecteix totes les condicions de l’estada d’un nen a la llar d’infants. DOU no té dret a rebutjar la conclusió d’un acord amb els pares o representants legals de l’infant.

Escola

L’educació primària, bàsica i completa, implementada per la Norma Educativa Federal de l’Estat, les institucions municipals i estatals, està actualment a disposició pública. No es cobraran fons per educar els fills dels pares. Tot i això, hi ha diversos problemes en aquest àmbit. En particular, són molt freqüents les infraccions a les normes d'admissió dels estudiants en institucions educatives. Sovint, se'ls nega l'admissió als ciutadans perquè no tenen un registre permanent al domicili. Aquesta decisió és vàlida en un sol cas. L'administració d'una institució educativa pot rebutjar aquests ciutadans si no hi ha places buides. En aquesta situació, el departament d’educació municipal hauria de proporcionar als pares informació sobre altres institucions ubicades al districte / districte determinat. Si la institució té places lliures, l’administració està obligada a acceptar l’infant.

Formació de perfil

Avui, en un esforç per millorar la qualitat dels serveis educatius, moltes escoles participen en un experiment per implementar programes avançats. En concret, es formen les anomenades classes de perfil. El dret preventiu per inscriure-s’hi és:

1. Graduats del novè grau amb puntuacions altes de GPA.
2. Guanyadors de competicions federals, regionals i de districte en disciplines rellevants.
3. Titulars del diploma "Per l'èxit en l'estudi d'assignatures".
4. Adolescents deixats sense cura dels pares, orfes.
5. Graduats de 9 classes amb certificat especial.

Les particularitats de les represàlies

A la normativa que regula el procés d’aprenentatge, un concepte com ara "serveis educatius de pagament". Aquest suplement s'utilitza per distingir entre activitats que es realitzen de forma remunerada i gratuïta. A més, si es tracta d'institucions pressupostàries, el concepte de" addicional (pagats) serveis educatius"En les normes que regulen el treball de les persones jurídiques comercials en el camp de la formació, aquesta indicació no hi és, ja que la recaptació de fons se suposa per defecte.

Normes per a la prestació de serveis educatius de pagament

Totes les institucions educatives poden realitzar activitats compensatòries en l'àmbit pedagògic. També pot ser realitzat per professionals privats. Segons la llei, serveis educatius de les institucions educatives El tipus de pressupost pot ser reemborsable. Es venen a compte de tercers. Per exemple, pot ser diners dels patrocinadors, pares i altres entitats. A més, serveis educatius prestats estan fora de l’àmbit dels programes bàsics (obligatoris) d’estudi. La seva llista està fixada a la carta. Les institucions no governamentals poden vendre serveis tant en el marc del GEF com fora.

Característiques dels programes addicionals

La prestació de serveis educatius de pagament regulat per la Llei Federal núm. 273. L'acta reguladora estableix que les institucions educatives de pressupost poden implementar programes addicionals si:

1. No s'inclou a les llistes de currículums obligatoris.
2. Finançat per fons extrabugetaris.
3. No prevista per GEF.
4. S'ha corregit a la carta.

Requisits legals

Es proporcionen serveis educatius a càrrec, per satisfer les necessitats pertinents dels ciutadans. No es poden implementar a canvi dels principals programes finançats amb fons pressupostaris. La llista de serveis retribuïts, així com el procediment per a la seva prestació, han de constar en la carta o la prestació de la institució. Per implementar programes addicionals de formació, el contractista conclou un acord amb el destinatari. Els serveis de pagament només es poden proporcionar a petició dels mateixos estudiants o dels seus pares.

Nuances

Els requisits per a la prestació de serveis addicionals, inclòs el contingut de programes, cursos especials, es determinen per acord entre les parts. Poden ser superiors a les previstes pel GEF. D'acord amb els acords celebrats, l'administració de la institució educativa emet una comanda. Proporciona:

1. Taxes dels empleats implicats en la implementació de serveis addicionals.
2. Horari dels empleats.
3. Estimació de costos.
4. Currículums.
5. Estats

Si les activitats de les institucions educatives pressupostàries que presten serveis retribuïts s’acompanyen de l’emissió de certificats als graduats, aquest està subjecte a la concessió de llicències de la forma prevista per la llei.

Pedagògic, millorant i desenvolupant el treball

Les institucions educatives municipals i estatals poden realitzar:

1. Formació en programes addicionals.
2. Tutoria.
3. Impartició de cursos especials i cicles de disciplines.
4. Estudi en profunditat d’assignatures.
5. Formació i reciclatge d'empleats i treballadors, així com especialistes en els nivells adequats.
6. Organització del treball de diferents cercles. Per exemple, poden ser grups per aprendre a tocar qualsevol instrument musical, ballant, fotografiant, etc.
7. Creació de diversos estudis, optatives per introduir els nens en el coneixement de l'art, la cultura, l'artesania popular, etc.
8. Formació de grups i desenvolupament de mètodes d’ensenyament per a nens amb discapacitats del desenvolupament.

A més, les institucions educatives poden implementar serveis de benestar. Per exemple, es poden formar grups de promoció de la salut a partir d’una institució educativa, on els nens es dedicaran a la natació, aeròbic, patinatge o esquí, gimnàstica, ritme, etc.

Punt important

Heu de saber que a les institucions educatives municipals i estatals que presten serveis educatius en el marc del finançament pressupostari, les classes addicionals no es consideren de pagament:

1. Segons els principals programes de les classes amb menys estudiants del que estableixen les normes.
2. A classes individuals, grupals, opcionals, cursos sobre l’elecció dels estudiants a compte de les hores que s’assignen al desenvolupament de disciplines bàsiques.
3. D’acord amb els principals programes d’estudis i programes avançats en classes / escoles amb un estudi en profunditat d’assignatures. Es tracta, en particular, de liceus, gimnasos, DOW especialitzat.

No es paguen tampoc:

1. Exàmens externs.
2. Lliçons addicionals amb baix rendiment.
3. Assessorament als pares amb un psicòleg al personal de la institució educativa.

Tutoria

Aquesta activitat a OKUN pertany a la categoria d’altres serveis educatius. La tutoria s’ha d’entendre com a classes de professors amb estudiants individuals per consolidar els programes principals o per a un estudi en profunditat de les disciplines. Normalment, aquestes activitats tenen com a objectiu preparar-se per entrar a una universitat. Els serveis educatius poden ser prestats tant per institucions educatives com per particulars. Els ciutadans que realitzen aquestes activitats s’han de registrar com a empresari individual. Per realitzar lliçons individuals, no cal obtenir una llicència.

Cal destacar que per dur a terme aquestes activitats és necessari concloure un acord sobre serveis educatius. Si el tutor privat no té la condició d’empresari individual, l’acord amb ell serà nul. Les conseqüències previstes pel Codi civil s'apliquen a aquests contractes. A més, si un ciutadà desenvolupa les seves activitats sense registre, pot ser considerat administrativament responsable (article 14.1 del Codi de delictes administratius). S’imposa una multa per tal delicte. La seva mida pot ser molt significativa. Per tal de garantir la quantitat de coneixement necessària i no perdre els vostres diners, heu de concloure un acord amb la persona adequada. Actualment, molts ciutadans ofereixen serveis de tutoria. Abans de signar el contracte, heu d’estudiar els documents que té la persona.