L’institut de ciutadania honoraria s’ha previst més d’una vegada en diverses etapes del desenvolupament de la legislació russa. D'on va sorgir aquesta tendència? Qui se suposa que tindria avui el títol de "ciutadà honorari"? Per què? Podeu trobar respostes a aquestes i altres preguntes igualment importants en el procés d’estudi del material presentat a l’article.
El concepte de ciutadania honoraria
La ciutadania honoraria no és més que una forma de recompensar una persona directament per serveis destacats. D’una manera o altra, es relacionen amb la millora del benestar i el prestigi de la població d’una determinada unitat territorial. Pot ser una ciutat, un municipi, una regió, una regió o l'estat en general.
És interessant saber que la ciutadania honoraria va desaparèixer a l'estat rus soviètic juntament amb la destrucció de files i finques. Una addició significativa és que no s’ha abolit el concepte analitzat respecte a les ciutats, però, tot i així, l’atenció a ell ha disminuït significativament. Per què el títol de ciutadà honorari de la ciutat pràcticament va deixar d'existir? El més probable és que la situació fos la que va suggerir que la majoria de les categories especials de ciutadans que van rebre un rang tan alt com a beneficència directament pertanyen a les finques que duen a terme i regulen els processos governamentals.
Va ser aleshores quan les formes fonamentalment diferents de reconeixement per part de la societat, conegudes en l’etapa actual del desenvolupament de l’estat rus, van començar la seva existència legal. Així doncs, el signe "Ciutadà Honorífic de Rússia" en aquell moment va ser substituït per alternatives dignes en forma de títols de diputat honorífic del Consell, home honorari de l'Exèrcit Roig o bateria honoraria. A més, es va prestar especial atenció als organismes governamentals als stakhanovites, als treballadors i als agricultors col·lectius. Tenien una rellevància especial les files dels residents honoraris de diverses ciutats (ciutadans), així com els camperols honoraris. És important afegir que les recompenses anteriors als serveis destacats, que van marcar el punt de partida per a la seva existència en temps de la Unió Soviètica, d'acord amb el seu contingut, tenien molt en comú directament amb la ciutadania honoraria moderna.
Pàgines de la història
Tal com es va revelar al primer capítol, la institució de ciutadania honoraria va ser gairebé totalment eliminada. No obstant això, el títol de ciutadà honorari de Rússia va reprendre la seva vida després d'un cert període de temps. Així, ja el 1967 va ser introduït per les autoritats estatals en trenta-sis centres amb finalitats republicanes, regionals i regionals. Molt interessant és que aviat es va començar a atorgar un títol tan digne a gairebé tots els centres. Les insígnies eren rellevants per a ciutadans de diversos nivells, ja fos un títol republicà, regional o regional. A més, les autoritats estatals van introduir premis a residents actius de ciutats, centres regionals, agro-pobles (assentaments de tipus urbà), així com a pobles. Era força inesperat que es començaren a establir les files oficials per als ciutadans honoraris del districte, del districte i, per descomptat, de la regió.
La ciutadania honoraria ha rebut finalment la legalització oficial directament en la legislació reguladora sobre els governs locals estatals.Per regla general, es va procedir a la publicació de dos documents importants. El primer d’ells va ser la decisió de dur a terme l’operació per establir un títol honorífic. El segon era la disposició a conferir el títol de ciutadà honorari.
És important afegir que al llarg dels anys de rellevància del poder soviètic, l'estatus considerat en l'article va ser assignat a moltes personalitats destacades. Entre ells es troba Yuri Alekseevich Gagariy. Al cap i a la fi, és impossible no conèixer els seus mèrits a la Pàtria! El fet és que va rebre no només el títol de ciutadà honorari de Rússia, sinó també gràcies similars de diverses ciutats. En el procés de fer càlculs precisos, va resultar que Yuri Alekseevitx va "conquerir" més de tres-centes ciutats de l'estat rus.
Per cert, els noms de tots els ciutadans honorables es van registrar d’acord amb la seqüència cronològica en un llibre especialment establert per a aquests propòsits. És important complementar el que es va anomenar el "Llibre de ciutadans honoraris de la ciutat". L’emmagatzematge es va realitzar directament a l’ajuntament. És difícil argumentar que avui en dia es pot considerar una història peculiar d’una institució com a ciutadania honoraria, sorprenent i interessant.
Una altra opció
La segona opció pel que fa a la ciutadania honoraria es va definir en la llei corresponent, dictada el 1991. Així, d'acord amb el vuitè article d'aquest acte legislatiu, es va determinar que es podia obtenir un certificat de ciutadà honorari de Rússia a una persona que no era ciutadana de l'estat rus, però que tingués serveis destacats directament a Rússia o a la comunitat mundial. Federació. Quina és la diferència principal entre aquesta prestació? El fet és que les opcions anteriors en matèria de ciutadania honoraria, que s’utilitzaven a l’estat rus, es relacionaven principalment i exclusivament amb els seus ciutadans. Aquesta distinció només s'aplicava a ciutadans d'altres països.
D’acord amb la segona part de l’article vuitè de la llei en qüestió, els ciutadans d’honor de l’estat rus tenien drets similars que eren directament aplicables als residents de la Federació Russa en virtut del Reglament sobre Ciutadania Honorífica de la Federació Russa. A causa del fet que aquesta autoritat no va ser acceptada per aquesta situació, es desconeixen les situacions relatives a la concessió de la ciutadania.
Dret vigent
La Llei sobre ciutadania honoraria, publicada el 2002, actualment rellevant, no preveu la forma d’incentiu considerada a l’article. No obstant això, en algunes regions de la Federació Russa la seva aplicació continua vigent (probablement a causa dels hàbits i tradicions pertinents).
Per exemple, el primer article de la Llei de la Regió de Saratov del 20 de juliol de 1997 “Sobre el Resident Honorífic de la Regió de Saratov” defineix el següent: s’ha d’establir el títol de ciutadà honorari de la regió per tal de reconèixer els èxits i mèrits destacats d’aquells ciutadans que van fer una contribució significativa. en el desenvolupament de la producció, científica, educativa, cultural, així com de les àrees estatals de la societat, i també va mostrar heroisme i coratge directament en el procés de compliment dels ciutadans residències d'avis del deute sobre la protecció de la Pàtria, els drets humans i les llibertats reals.
A continuació, es detallen els motius per atorgar un títol tan alt de ciutadans honoris en l’onzè article de la Llei de la Regió de Saratov:
- Fama entre els ciutadans de la regió de Saratov, amb un caràcter durador i sostenible. És important afegir que, per regla general, la ciutadania honorífica es concedeix a causa de l’activitat benèfica activa d’un resident de la regió.
- La comissió d’actuacions valentes realment heroiques actua directament en benefici de tota la regió, així com dels seus habitants.
- L’autoritat de la persona en relació amb els ciutadans de la regió. Per regla general, això s’aconsegueix mitjançant diverses activitats amb resultats destacats, tant per a la regió com per a la federació russa en general. Per cert, pot ser esferes com cultura, ciència, política, gestió, moviment social, etc.
Ordre del títol
És important tenir en compte que el títol de ciutadà honorari s’atorga de manera personal. A més, dura tota la vida per a ciutadans de Rússia, ciutadans estrangers i apàtrides d’un país i no respon en cap cas. Per tant, un diploma, una cinta i una insígnia es lliuren a la persona honoraria per part de les autoritats estatals. Tots aquests personatges confirmen oficialment un estat tan alt. Per cert, en aquest cas també és rellevant l’entrega d’un document determinat, que per escrit confirma el fet d’atorgar directament aquest títol, així com l’emissió d’un certificat especial.
És interessant afegir que, en absència de la persona necessària al lliurament per circumstàncies imprevistes o per mort, es concedeix, per exemple, el títol de ciutadà honorari de la ciutat, per exemple. A més, aquest esdeveniment a gran escala té lloc directament en presència de diputats, així com de membres del públic.
Avui, tots els ciutadans honoraris de diversos nivells tenen el dret d’utilitzar públicament aquest títol a causa del seu gran nom. En aquest sentit, la informació rellevant s’ha d’incloure al llibre de ciutadans d’honor d’una determinada regió o regió, si n’hi ha, en el termini de trenta dies des de la data d’assignació de l’estatut. Per regla general, es conserva a la Duma regional.
Beneficis dels ciutadans honoraris
Un ciutadà honorari de Sant Petersburg, per exemple, ha de ser convidat a esdeveniments dedicats a festius, aniversaris de la ciutat i esdeveniments importants similars. A més, en aquest cas, se celebren els aniversaris de persones que rebin el títol de ciutadà honorari. Després de la mort d’una persona amb un estat tan alt, es deposita una carta, cinta, insígnia i, per descomptat, el certificat oficial, que es va descriure al capítol anterior, al museu de la tradició local. És important complementar aquest paràgraf amb informació que els hereus d’un ciutadà d’honor tenen dret a canviar lleugerament el curs dels esdeveniments i a no enviar el simbolisme al museu. Un fet interessant és el següent: el títol, la informació sobre la qual es considera l'article, no s'assigna a persones que tinguin una condemna pendent o pendent.
Drets de ciutadà honorari
D'acord amb la legislació aplicable, un ciutadà honorari té dret:
- Penetrar en aquells locals i edificis ocupats pels poders públics, així com els ens locals. Per fer-ho, només heu de presentar el certificat adequat.
- El president de la Duma, el governador o altres funcionaris de les autoritats estatals, caps d’organismes d’autogovern a nivell local, i caps d’empreses, organitzacions, així com institucions d’àmbit estatal ubicades al territori corresponent, haurien de rebre immediatament un ciutadà honorari si fos necessari.
- Servir a qualsevol sala de les delegacions oficials en automoció, ferrocarril, estacions fluvials i en aeroports de la unitat territorial corresponent.
Títol de ciutadà honorari: prestacions i compensacions
A aquells que, segons l'opinió de l'estat, mereixen el títol de ciutadà honorari, se'ls paga alguna compensació en efectiu. Així doncs, en el procés de formació dels òrgans estatals pertinents es van tenir en compte les despeses següents:
- La superfície total ocupada de locals residencials (directament dins dels límits de les normes socials) és del cinquanta per cent.
- Utilitats (d’acord amb els estàndards de consum per a serveis públics i per a aquells que viuen en cases que no estan dotades de calefacció central - combustible comprat dins d’alguns estàndards definits per a la venda a la població i, per descomptat, serveis de transport per a la implementació d’alta qualitat. lliurament d’aquest combustible) - per un import del cinquanta per cent.
- La quota d’abonament per telèfon, antena col·lectiva i ràdio és del cinquanta per cent.
- Viatjar en absolutament tot tipus de transport públic (una excepció a aquesta regla és un taxi) - per cent per cent del cost (es proporcionen cinquanta viatges mensuals).
- Viatjar en transport públic en relació amb els suburbis (ha d’incloure el transport per carretera, l’aigua i el ferrocarril), per un import del cent per cent del cost de 24 viatges en un aspecte anual.
- Viatgeu en transport públic interurbà directament dins dels límits de la unitat territorial respectiva, per un import del cent per cent del cost de vuit viatges en proporció anual.
- Els medicaments que s'adquireixin per un ciutadà honorari segons les prescripcions formades en el procediment legal - per cent per cent.
- Els desplaçaments anuals al sanatori (casa de descans, pensió o dispensari), que, d’una manera o altra, se situen al rang corresponent de ciutadà del territori - per l’import del cost d’aquest permís. A més, és possible descansar fora de la regió. En aquest cas, l’import del cost del val no ha de superar el cost similar si el ciutadà preferís relaxar-se a la regió.
Quina diferència hi ha entre ciutadans honoraris?
És important tenir en compte que la categoria de ciutadans considerats són convidats d’honor de tots els assentaments de la unitat territorial corresponent a les celebracions en relació amb els dies de la fundació d’aquests assentaments. A més, les persones amb un títol honorífic tenen dret a participar gratuïtament en esdeveniments de caràcter festiu. És important tenir en compte que el pagament de la indemnització pel pagament d'un allotjament durant la durada d'aquests esdeveniments recau sobre els costos reals dels òrgans estatals pertinents.
Per cert, una persona que té dret a rebre prestacions o pagaments de compensació per diverses raons establertes per llei pels òrgans estatals pertinents de la Federació Russa, la prestació d’aquestes prestacions o compensacions per despeses d’un ciutadà es realitza d’acord amb un dels motius que ha escollit.
A més dels drets i beneficis anteriors, els ciutadans honoraris poden rebre un suplement de pensions mensual, que s’assigna directament sobre la base de les lleis federals i, per regla general, és igual a quinze mil rubles. És important afegir que la cessió del recàrrec es realitza exclusivament a petició de la persona física, que té dret a la Llei esmentada anteriorment a aquest recàrrec mensualment. Per cert, el procediment de formació, les quantitats i recalculacions corresponents són normalment establerts pel governador.
A una persona que té dret a no percebre un tipus de complements de pensió, sinó diverses per determinades raons previstes per la legislació de Rússia, només se li paga un dels possibles tipus a opció d’un ciutadà honorari. És important afegir que el govern és responsable de finançar els costos directament relacionats amb l'aplicació de la Llei. Així doncs, estan coberts pel pressupost de l’estat.
Qui pot ser nomenat ciutadà honorari?
És important saber que l’inici de la qüestió directament, així com la nominació dels candidats al títol de ciutadà d’honor, es realitza en cas de consentir-los a petició i iniciativa dels diputats de la respectiva unitat territorial. També cal destacar que el nombre de títols assignats no hauria de superar els dos en termes anuals. És molt interessant que la qüestió de la decisió final sobre l’adjudicació d’un estat tan elevat pugui tenir lloc si no hi ha cap persona representada. El certificat, així com el certificat d’un ciutadà honorari d’una determinada unitat territorial han de ser signats pel president de la Duma.