Malgrat tots els possibles procediments de conciliació existents a les empreses, no sempre aporten resultats positius. És per això que la Constitució de la Federació Russa reconeix el dret de vaga dels empleats de l'empresa.
Definició
La desviació voluntària temporal d’un empleat de l’exercici de les seves funcions laborals per resoldre una disputa laboral col·lectiva implica el concepte de vaga. El dret de vaga està determinat per la Constitució de la Federació Russa i el Codi del Treball de la Federació Russa.
La participació en ella només pot ser voluntària. No podeu obligar els treballadors a fer vagues, amenaçar-los en cas de negativa a participar en l'esdeveniment.
Una persona que obliga un empleat a participar en una vaga o, per contra, a negar-se a participar-hi, pot ser responsable (inclòs penal).
Vaga d’alerta
Amb una vaga cautelar s’entén una campanya, que és una demostració dels empleats de l’empresa de la seva disposició per assolir els requisits establerts a tota costa. Aquest tipus de vaga es pot declarar durant el procés de reconciliació. Podeu utilitzar-lo una vegada en el procés de disputes col·lectives. A més, la durada d'aquesta vaga no pot ser superior a una hora.
La decisió de vaga preventiva és presa per l’òrgan de representació dels empleats que participa en el procés de conciliació. Dirigeix la vaga i ha de proporcionar els serveis necessaris.
Fórmula constitucional
La fórmula constitucional, que determina el dret de vaga a la Federació Russa, inclou:
- L’acceptació de la vaga com a acció legítima dels empleats.
- Fer complir el dret de vaga mitjançant la creació d’un sistema de garanties estatals.
- L’adopció de la vaga com a mitjà de resolució d’una disputa laboral col·lectiva.
- Canviar el règim legal de vaga establert al govern federal.
La Constitució de la Federació Russa caracteritza el dret a la vaga com a connexió entre accions col·lectives en defensa dels seus drets i l’exercici d’altres drets laborals que tenen.
Oportunitats legals
Una vaga té un aspecte individual: la presa de decisions voluntàries sobre la participació o la no participació en aquest esdeveniment.
El dret dels treballadors a la vaga implica la presència d’aspectes legals com:
- Xerrada lliure sobre la possibilitat de celebrar una vaga i decidir el seu anunci.
- Decisió gratuïta sobre la forma de l’esdeveniment, els requisits plantejats, assegurant la implementació dels serveis necessaris.
- Realització sense restriccions de l’esdeveniment, garantint l’ordre públic i la no vulneració dels drets dels altres.
- Suspensió o finalització de la vaga per decisió de l’òrgan autoritzat.
- Ús de les garanties previstes per la llei.
Quan és possible una vaga
El dret laboral determina la possibilitat de fer vaga en aquests casos quan:
- el procés de conciliació no va comportar un resultat positiu;
- l’empresari o els seus representants no hi estan d’acord;
- l’empresari no compleix els termes de l’acord al qual es va assolir el procés d’una disputa col·lectiva;
- la decisió de l’arbitratge laboral no s’executa.
Totes aquestes condicions donen dret als empleats a fer vaga. Al mateix temps, els representants del bàndol capdavanter no tenen dret a organitzar una vaga i, més encara, a participar-hi.
Les vagues il·legals
S'imposa la restricció del dret de vaga:
- Quan s’introdueix la llei marcial o un estat d’excepció o s’utilitzen mesures especials tenint en compte la legislació sobre situacions d’emergència.
- A les forces armades de la Federació Russa i altres òrgans militaritzats que s’encarreguen de vetllar per la defensa del país, la seguretat de l’estat, les operacions de rescat d’emergència, les operacions de cerca i l’eliminació de desastres naturals.
- En l'aplicació de la llei
- En organitzacions que serveixen tipus de producció perilloses, en estacions d'ambulàncies o en atenció mèdica d'emergència.
- A les organitzacions que assegurin els mitjans de vida de la població.
- Quan una vaga pot amenaçar la defensa d’un país, la seguretat de l’estat, la vida i la salut pública.
El dret de vaga pot estar limitat per la llei federal. Per exemple, les vagues són inacceptables per als funcionaris del Servei Federal de l’Estat.
Decisió de vaga
La legislació laboral permet prendre una decisió de vaga en una reunió d’empleats a proposta del seu òrgan de representació, escollit prèviament per resoldre disputes col·lectives en el lloc de treball.
La decisió sobre la participació dels empleats a la vaga, anunciada pel sindicat, es pren en una reunió dels empleats de l'organització sense un procés de conciliació.
Aquesta reunió d'empleats és legal si hi participa un 50% del total d'empleats. L’empresari ha de proporcionar a l’equip les premisses per a la reunió i no pot interferir amb la reunió.
Es pot considerar que es pugui adoptar una decisió si la meitat dels empleats presents a la reunió voten a favor. Si no es pot celebrar la reunió, l’organisme autoritzat pot aprovar la seva decisió recollint signatures en suport de la vaga.
La comissió de conciliació ha de funcionar en un termini de cinc dies, la qual cosa pot anunciar una vaga preliminar per escrit com a màxim tres dies abans que comenci.
L’empresari s’ha de notificar per escrit amb deu dies d’antelació a la vaga.
El que s’indica a la decisió
La decisió de dret de vaga ha de contenir:
- llista de desavinences de les parts en la disputa;
- data i hora de l’esdeveniment, la durada prevista i el nombre de participants (la vaga ha de començar en un termini de 60 dies des de la data del seu anunci);
- el nom de l’organisme que lidera la vaga, la composició dels representants dels empleats que van participar en el procés de reconciliació;
- llista de propostes de serveis mínims a realitzar durant una vaga.
L’empresari ha d’advertir l’òrgan estatal pertinent sobre la resolució de disputes col·lectives sobre la vaga prevista.
Si la vaga no s’inicia puntualment, la resolució posterior del conflicte s’hauria de dur a terme d’acord amb l’art. 401 del Codi del Treball de la Federació Russa (procediments de conciliació).
Qui lidera
La vaga està dirigida per un organisme representatiu dels empleats. Pot convocar una reunió, rebre de l’empresari la informació necessària que afecti els interessos de l’equip, atraure especialistes que preparen opinions sobre qüestions controvertides.
L’òrgan de representació pot rebre el dret de vaga (el procediment per celebrar-lo li ha de ser familiar), així com aquesta persona té dret a suspendre l’esdeveniment.
Si cal reprendre la vaga, no cal replantejar-se la disputa. N’hi ha prou d’avisar l’empresari i l’agència estatal pertinent sobre això d’aquí a tres dies.
Durant la pròpia vaga, ambdues parts han de continuar resolent el conflicte mitjançant procediments de conciliació.
Garanties
Amb quina finalitat es dóna el dret de vaga? Per tal de defensar els interessos del partit en vaga i resoldre la controvertida situació, com a conseqüència dels quals també es donen certes garanties als vaguistes. Aquests inclouen:
- La participació en vaga no es considera una violació de la disciplina laboral i no és motiu per a l'acomiadament d'un empleat. Una excepció són les situacions en què es va negar a l'empleat el cessament de la vaga.
- Prohibició d’accions disciplinàries contra les persones que participin en vaga.
- Retenció del lloc de treball i càrrec per al treballador durant la vaga.
- Possibles pagaments d’indemnitzacions a les persones que participen a la vaga (si aquest fet s’indica al conveni col·lectiu).
- La participació en vaga no es considera una violació de la disciplina.
Però, a partir del fet que els treballadors no compleixen les seves obligacions durant la vaga, l’empresari té dret a no pagar-los sous. Així mateix, aquells que no participen a la vaga, però per raons conegudes no poden fer la seva feina, hauran de notificar-ho per escrit al líder. L’empresari, al seu torn, pot transferir aquests empleats a una altra feina.
Cancel·la o reprograma la vaga
Una vaga pot ser declarada il·lícita per decisió del Tribunal Suprem a petició del cap de l’organització o de la fiscalia. Aquesta decisió ha de ser comunicada als empleats per una persona autoritzada.
Si la vaga amenaça la vida i la salut de les persones, el tribunal hauria d’ajornar-la durant un mes o ajornar-la durant el mateix període. En casos especials, el Govern de la Federació Russa té el dret de suspendre la vaga fins que el tribunal resolgui el tema pertinent, però no més de deu dies.
En el procés de resolució d’una situació de conflicte, està prohibit el bloqueig (acomiadament d’empleats per la seva participació a la vaga).
Obligacions de les parts
El dret de vaga dóna als seus participants no només l’oportunitat d’exigir el compliment de determinades condicions, sinó també d’observar determinades obligacions:
- Durant la vaga, les parts han de continuar resolent la disputa col·lectiva mitjançant procediments de conciliació.
- Les persones que dirigeixen la vaga han de proporcionar als seus participants mesures de seguretat, mantenir l’ordre públic, protegir la propietat de l’empresa i també aturar els equips que puguin posar en perill la vida i la salut dels vaguistes.
- Les organitzacions que vetllen per la seguretat de les persones i els seus interessos, durant les vagues, haurien de proporcionar un mínim de treball. Si no es compleix aquest mínim, la vaga es considerarà il·legal.
Responsabilitat
El dret de vaga i la seva implementació estan regulats pel Codi del Treball de la Federació Russa i la Constitució de la Federació Russa. I quina és la responsabilitat de les vagues no autoritzades i il·legals? Hi ha diversos tipus de sancions:
- Càstig disciplinari. Aquest tipus de responsabilitat està prevista per l’art. 417 del Codi del Treball de la Federació Russa. Els empleats que hagin iniciat una vaga o que no l’aturin el dia següent de la comunicació de la decisió a l’organisme autoritzat poden estar sotmesos a accions disciplinàries, i la vaga en si es considera il·legal.
- Responsabilitat administrativa. Aquest tipus de càstigs està previst per l’art. 20.26 Codi administratiu de la Federació Russa. Segons l’article, si la feina s’atura de forma arbitrària i aquesta acció no està prevista per la llei, s’imposa una multa de fins a 1.500 rubles. D’acord amb això, si la vaga s’acaba puntualment o no s’inicia en absolut, aquestes accions no tenen conseqüències administratives.
- Responsabilitat civil. Aquest tipus de càstig només es proporciona a les organitzacions sindicals que van declarar i no van aturar la vaga després que fos declarada il·legal. Aquestes organitzacions han de reemborsar totes les pèrdues causades per l'empresa causades per la vaga organitzada. L’organització ha d’indemnitzar-se a càrrec seu i en la quantitat que determini el tribunal.
- Responsabilitat penal. Aquest tipus de càstig per vaga il·legal no està previst al Codi Penal de la Federació Russa, però la pràctica demostra que es pot instituir un cas penal, per exemple, a l’art. 315 del Codi Penal és un fracàs maliciós per part de representants de les autoritats, funcionaris, empleats d’òrgans d’autogovern locals i caps d’organitzacions comercials d’una decisió judicial que ha entrat en vigor. En aquest cas, la no execució s’equivoca a entorpir l’execució de la decisió judicial.De fet, l’article autoritzat pot ser imputat en virtut d’aquest article si es fa una decisió judicial de declarar la vaga il·lícita i l’esdeveniment continua.
Avui en dia, pràcticament no hi ha cap responsabilitat per celebrar una vaga per a la persona autoritzada que sigui responsable del succés especificat. Però hi ha la possibilitat de responsabilitzar un empleat per participar en una vaga. Es poden utilitzar tant mètodes legals com un peculiar "càstig" dels vaguistes.
A més, l'empresari pot castigar indirectament els empleats en vaga, cosa que per a aquest últim és un procediment més dolorós que els mètodes oficials.
Val la pena recordar que gairebé qualsevol conflicte es pot resoldre mitjançant negociacions conciliadores. No cal recórrer immediatament a vagues o a mètodes més radicals. Per treballar en equip com és habitual, les dues parts han d’aprendre a escoltar-se i escoltar-se.