Segons el Codi de l’Aigua de la Federació Russa del 2006, dins del fons d’aigua cal entendre la totalitat dels cossos d’aigua situats dins de les fronteres del país. En aquest article, considerem el règim jurídic dels terrenys del fons d’aigua, les formes d’ús i altres aspectes importants del tema.
Concepte de cos d'aigua
Per començar, és recomanable analitzar la categoria del cos d’aigua. Representa embassaments artificials i naturals, cursos d’aigua i altres objectes, concentració temporal o permanent d’aigua en què es pot caracteritzar per un volum, nivell i un cabal d’aigua específics, és a dir, el règim hídric. Per tant, sota aquest tipus d'objectes s'ha d'entendre com a terra coberta d'aigua. Això determina les propietats del règim jurídic dels terrenys del fons d’aigua.
Cal tenir en compte que avui en dia tots els objectes d’aquest tipus es classifiquen en subterranis i en superfície en funció de morfomètrics (característiques quantitatives de la topografia del fons i terra), propietats físiques i geogràfiques i també del règim hídric.
Aigües superficials i subterrànies. Règim jurídic
Segons va resultar, la composició de les terres del fons d’aigua inclou aigües superficials i subterrànies. En el primer grup és recomanable incloure els objectes següents:
- Els mars o els seus components separats, incloses badies, estrets, inclosos estuaris, badies, etc.
- Els cursos d’aigua, on s’haurien d’incloure estanys, embassaments, llacs, així com pedreres amb salts d’aigua.
- Conduir sortides d’aigua subterrània. Es tracta, per regla general, de guèisers i molles.
- Pantans.
- Camps de neu, glaceres.
Cal tenir en compte que actualment, el règim jurídic dels terrenys del fons d’aigua està regulat mitjançant la legislació. La definició de les fronteres dels territoris terrestres és de gran importància per a la implementació d'aquest règim. D’acord amb l’article 5 del RF CC, els cossos d’aigua de superfície es formen a partir d’aigües superficials, així com la terra que els cobreix dins del litoral, que serveix de límit del cos d’aigua.
Cal destacar que el límit de l’objecte tipus d’aigua, és a dir, el litoral està determinat per:
- Als mars: per nivell d'aigua constantment. Si el nivell canvia d’alguna manera, cal tenir en compte les línies de màxima baixa màxima.
- A les rieres, rius, llacs, canals i pedreres inundades, segons el nivell de valor mitjà a llarg termini quan no estan cobertes de gel.
- Als embassaments, estanys, segons el nivell d’aigua de retenció, que es considera normal.
- En pantans - al llarg del límit dels dipòsits de torba al nivell més profund.
La tasca principal del litoral és separar les terres del fons d’aigua d’altres terres d’altres categories. Al mateix temps, delimita la distribució d’estàndards que regeixen les normes d’aplicació, gestió i protecció de diferents terrenys en funció de la finalitat prevista. Heu de saber que la importància pràctica de determinar els límits d’un cos d’aigua s’expressa principalment a l’assignació d’un o altre element d’individualització, cosa que permet identificar un cos d’aigua. Al mateix temps, d’acord amb les normes relatives als terrenys del fons d’aigua, el legislador estableix la necessitat d’identificar les franges i zones costaneres protegides, concretament des de la línia de costa de la instal·lació. Aquest factor s’ha de tenir en compte a la pràctica.
Classificació del sòl per a la regulació legal
Per a la regulació legal dels terrenys del fons d'aigua, els terrenys de reserva es classifiquen segons una sèrie de motius:
- La classificació tècnica implica la presència de terres ocupades per estructures i lliures d’elles.
- La separació per forma de propietat implica la presència de terres estatals, municipals i privades, així com parcel·les de terres d’entitats constituents de la Federació Russa.
- La classificació dels terrenys del bosc i els recursos hídrics, així com alguns territoris pertanyents a altres categories, indica la presència d'objectes d'ús general i separat.
Cal destacar que, d’acord amb la característica tècnica, destinen terrenys coberts d’aigües superficials; terres concentrades en masses d'aigua; terreny ocupat per estructures hidràuliques i altres tipus, que es troben sobre cossos d’aigua. Així doncs, el règim jurídic en el primer cas es regula mitjançant la legislació hídrica i terrestre. Segons va resultar, els terrenys del fons d’aigua inclouen els ocupats per mecanismes, per exemple, per a la recuperació de terres o el subministrament d’aigua. Aquesta categoria està regulada pel Codi del sòl vigent al territori de la Federació Russa, a més d’altres actes i lleis especials.
Gestió de terres estatals
Es va examinar el concepte de terres del fons d’aigua i les característiques legals d’aquesta categoria, així com les classificacions actuals. És important tenir en compte que les masses d'aigua, així com les parcel·les que es troben dins dels límits del fons d'aigua, estan determinades per una certa comunitat de propietats legals, ja que actuen com a béns immobles i objectes naturals independents. Val la pena assenyalar que un objecte propi del tipus d’aigua no formarà part necessàriament de la terra. Es pot localitzar dins dels límits de diversos territoris o aplicar-se sense una àrea separada.
Cal tenir en compte que el concepte de terres del fons hídric està inextricablement relacionat amb la categoria de l’administració pública, que es pot determinar en gran mesura pel principi de l’ús de l’aigua en l’agregat. Aquesta norma és la base per a la regulació de les relacions hídriques modernes. És per això que els terrenys de la categoria corresponent, utilitzats amb finalitats diferents (industrials, agrícoles, recreatives, de transport, ambientals, etc.) poden romandre sota la jurisdicció de diversos òrgans d’àmbit administratiu i executiu. El procediment i les regles per al subministrament de terres del fons d’aigua d’una manera o altra depenen de les finalitats per a les quals s’ha destinat el territori, així com de les condicions per al seu ús. Cal afegir que la gestió departamental dels terrenys en qüestió afecta només la regulació de l’ús de les parcel·les específicament amb l’objectiu d’una determinada esfera de la vida de l’empresa i s’estén al funcionament de les unitats comercials corresponents.
Regulació legal de l’ús de la terra del fons d’aigua
Actualment, la regulació legal de l’ús de la categoria de terres estudiada està determinada per la legislació vigent vigent a la Federació Russa en un grau insuficient. D’una manera o una altra, això indica el subdesenvolupament de la institució del dret fonamental. Cal afegir que les formes legals d’ús de les terres del fons estatal d’aigua són limitades només en relació amb el dret a la propietat de la terra. Aquests territoris no es poden transferir a la propietat privada.
La llei actual no determina cap benefici per als usuaris en l’aplicació de terrenys de la categoria d’aigua. El motiu d’això és la reflexió del règim jurídic adequat de les característiques del règim de les aigües mateixes, per a les quals la norma d’ús integrat és d’una manera o d’una altra característica. És per això que la majoria de les franges litorals i terrenys del fons d’aigua no s’assignen als usuaris de la terra, sinó que es proporcionen a un ús general a les persones interessades.
Primer ús del sòl
Des del punt de vista del contingut i la naturalesa de les relacions associades a l’ús del territori, s’acostuma a distingir dos tipus d’ús del sòl. El concepte i la composició dels terrenys del fons d’aigua suggereixen que poden ser utilitzats per a l’ús d’aigua, que és realitzat per persones físiques i jurídiques que han rebut permís per a ús especial d’aigua o per a un objecte d’aigua separat per al seu ús, de la manera prevista per la llei. Val la pena assenyalar que la forma d’ús anomenada depèn de les condicions i finalitats per a les quals es proporciona un terreny. No obstant això, l’emergència d’un dret a un territori no està determinada per la presència d’un dret d’ús d’aigua.
La legislació no distingeix l’ús del sòl del tipus d’economia hídrica com a espècie independent, tot i que es caracteritza per algunes propietats. Val la pena assenyalar que el contingut del dret d’ús de la terra no preveu actualment la seva aplicació obligatòria dins dels límits d’un cos d’aigua. Tanmateix, això és fins a cert punt indicat per la legislació en matèria d’aigua, que no fixa cap deure i dret específic dels usuaris de la terra en relació amb el territori (articles 31 i 32 del RF CC).
Heu de saber que entre les característiques de la gestió de l’aigua del sòl s’inclou la seva naturalesa urgent. Aquesta circumstància es deu principalment al subministrament de cossos d’aigua només per a ús temporal d’acord amb l’article 29 de la RF CC. Per això, en condicions similars, s’hauria d’utilitzar terra associada a l’aigua, que avui no està fixada per llei.
Val la pena afegir que els terrenys per a les necessitats del pla de gestió de l’aigua es poden donar per a ús permanent, per exemple, per a la construcció d’estructures hidràuliques i sistemes de gestió d’aigua, així com per al funcionament de les estructures de transport d’aigua.
El segon tipus d’ús del sòl
Actualment, és possible utilitzar parcel·les de terres per part de persones físiques i jurídiques, així com d’altres organitzacions que no actuen com a usuaris d’aigua. En aquest cas, es poden assolir objectius tant agrícoles com d’altres. Val la pena assenyalar que aquestes persones poden tenir el dret a utilitzar recursos hídrics, tan sols en relació amb les masses d’aigua ubicades en un determinat territori. Aquest dret estarà determinat per un valor secundari en relació amb la terra. Aquest plantejament es deu al fet que la legislació en matèria d’aigües vigent sobre el territori de la Federació Russa no inclou en el concepte de cos d’aigua terrestre aquells territoris on es troba l’aigua mateixa, així com els espais adjacents.
El propòsit previst de les parcel·les que es proporcionen des dels territoris del fons terrestre no està limitat a nivell legislatiu. Només hi ha uns límits en l’ús econòmic d’espais amb masses d’aigua relacionats amb la protecció dels terrenys del fons d’aigua. És important tenir en compte que estan previstes per la RF VK i altres actes de la legislació sobre aigua en els casos següents:
- Col·locació, disseny, construcció, reconstrucció i explotació d’instal·lacions que afectin l’estat de l’aigua.
- L’ús de terres protegides, així com de ratlles costaneres de masses d’aigua i rius.
- L'ús de terres per a la protecció sanitària de les instal·lacions tipus aigua que s'utilitzen per al subministrament d'aigua potable.
Cal destacar que els requisits relacionats amb la protecció de les masses d’aigua, així com els terrenys del fons d’aigua es determinen per legislació especial. Han de ser executats per usuaris d’aigua i altres persones que utilitzin aquests territoris.
Protecció legal de les masses d'aigua
Aquest capítol 6 de la RF CC, mitjançant el qual s’implementa la regulació legal d’àrees d’importància ambiental, es dedica principalment a la protecció de determinades varietats de masses d’aigua. L’article 55 del Codi de l’aigua estableix mesures especials relacionades amb la protecció de les masses d’aigua, la prevenció de l’obstrucció, la contaminació i l’esgotament de l’aigua, així com mesures relacionades amb l’eliminació de les conseqüències d’aquests fenòmens, que han de dur a terme els propietaris d’organismes privats d’aigua, òrgans executius de l’estat. les autoritats a nivell federal (només per a aquells objectes que són propietat federal), les estructures executives dels assumptes del país, així com les autoritats locals La pressió sobre els objectes, que són de titularitat municipal.
És important tenir en compte que en el procediment per implementar funcions de seguretat per l'impacte negatiu de les activitats econòmiques o d'altres activitats de l'empresa o dels seus representants individuals, el Codi de l'Aigua defineix zones especials de valor protector:
- Faixa costanera.
- Litoral relacionat amb equipaments públics.
Què està prohibit?
Heu de saber que, dins dels territoris de protecció de l’aigua, actualment està prohibit realitzar les següents activitats:
- Utilitzeu aigües residuals per a la fertilització del sòl.
- Lloc d’enterraments de bestiar, llocs d’enterrament de materials de rebuig, substàncies químiques radioactives, tòxiques, verinoses, així com cementiris.
- Implementar operacions d’aviació per combatre malalties i plagues de plantes.
- Realitzar aparcament i trànsit (excepte vehicles especials). L’excepció en aquest cas és conduir per carreteres i aparcar en llocs equipats per a això, que solen tenir una superfície dura.
Conclusió
Així doncs, hem examinat completament les indicacions existents per a l’ús dels recursos hídrics, així com identificar els problemes del nostre temps i estudiar l’aspecte ambiental. Cal recordar que, malgrat la possibilitat que el tipus de terra considerat estigui en propietat privada, comunal o estatal, està prohibida la transferència d’espais d’aigua a propietat privada al territori de la Federació Russa, tret dels casos especificats al Codi de l’aigua i especificats en aquest article. En primer lloc, és recomanable incloure aquí la transferència gratuïta dels embassaments naturals.
Val la pena assenyalar que avui en dia l'antierosió, la pesca i altres embassaments d'importància artificial per a l'ús dels ciutadans són creats exclusivament de la forma establerta per la legislació aplicable. La legislació russa també preveu l’existència de les anomenades “servituds d’aigua” (per exemple, facilitats d’aportació d’aigua, moviments d’embarcacions, conducció i beguda de bestiar, etc.), que haurien d’incloure les públiques. Les tasques d’ús d’espais terrestres per a les necessitats descrites es resolen totalment mitjançant estructures d’ús comú de les parcel·les.
Quant a la protecció dels recursos hídrics, és important tenir en compte aquí: en aquest cas la protecció sanitària es proporciona mitjançant una franja de protecció sanitària. Cal afegir que dins dels seus límits s’estableix un règim especial, que s’analitza a l’article, i també es determina un conjunt de mesures destinades a evitar el deteriorament de les característiques qualitatives de l’aigua.