Què és una servitud pública?

Sovint els propietaris de terres han de fer front a aquest concepte com la servitud. Està representat per una certa incomoditat pel que fa al dret d’ús de la terra. Hi ha una servitud privada i pública. Es diferencien dels que imposen aquesta càrrega. L’iniciador pot ser el propietari directe de la instal·lació o les autoritats municipals de cada regió. Heu d’entendre les característiques d’utilitzar aquesta restricció.

El concepte de servitud pública

Es representa amb una càrrega especial a terra. A causa d'això, els drets del propietari del lloc són limitats, de manera que una part del territori o tot el lloc queda alienat. Aquest procés el porten a terme les autoritats municipals de la regió. L’ús d’aquest gravamen va acompanyat de funcions per al propietari del lloc:

• no hi ha l'oportunitat d'utilitzar part del territori exclusivament amb propis propòsits;
• la terra s’utilitza juntament amb altres ciutadans, per tant no es permet crear diferents obstacles per a les persones;
• més sovint, aquesta restricció s'utilitza per crear un pas o pas, l'accés a l'aigua o a les pastures per a la conducció de bestiar;
• una administració local imposa una restricció, per la qual cosa és impossible cancel·lar-la en absència de motius.

El propòsit principal d’utilitzar aquest gravamen és la necessitat de proporcionar a la població l’oportunitat d’utilitzar part de la terra amb propòsits diferents. En aquest cas, es té en compte el que estableix el Codi civil.

Diferències entre els dos tipus de restriccions

Hi ha diverses càrregues d’aquest tipus. Les servituds de sòl privades i públiques presenten diferències importants.

La restricció pública només està establerta per les autoritats locals i està destinada a altres ciutadans que, per diverses raons, necessitin utilitzar una part del lloc propietat d’un propietari privat. Per a això, se celebren audiències públiques preliminars. Totes les persones poden utilitzar el territori amb finalitats específiques sense haver de pagar cap fons per això. A la vista, el propietari del lloc podrà oposar-se després d’establir la càrrega, però, si és necessari, no serà possible impugnar-la ni tan sols a través del tribunal. Ha d’estar registrat al Rosreestr.

El propietari directe del territori o diverses cooperatives poden imposar una servitud privada. En aquest cas, només un nombre limitat de titulars de drets d'autor poden utilitzar el territori. El dret d'ús de la terra per part de persones específiques està consagrat a Rosreestr. Es poden exigir taxes a totes les persones que utilitzin el territori.

Per tant, les facilitats públiques i privades difereixen en termes d’ús, nombre de titulars de drets d’autor i la necessitat d’obtenir el consentiment del propietari del lloc.

Característiques de la restricció pública

La seva diferència principal de l’obligació privada és el fet que està establert per les autoritats locals, de manera que els propietaris del territori no poden influir en cap cas en aquesta decisió. Altres característiques de la servitud pública són:

• no es requereix l'obtenció del permís del propietari del lloc per imposar una restricció, ja que es fan primeres audiències en què es pot escoltar el punt de vista del propietari, però no és fonamental, per tant, si es nega categòricament, llavors el tribunal estableix una obligació;
• s’adopta un acte especial d’estat per a això, que és vinculant;
• l’aplicació d’aquesta restricció s’ha de justificar, per tant hi ha d’haver una bona raó.

La legislació estableix clarament en quines condicions es permet utilitzar aquest mètode de restringir els drets del propietari. Per tant, per llei, s’utilitza una servitud pública en situacions:

• Cal crear una oportunitat de pas i pas pel lloc;
• és necessari posar comunicacions sota terra i proporcionar accés als seus serveis gratuïts si cal;
• necessiten accés als recursos hídrics, que es poden obtenir exclusivament mitjançant terrenys propietat d’una persona privada;
• requereix el pas per a les persones i els animals a estanys, pastures o zones en què s’implementa la neteja;
• Les obres de drenatge estan en curs;
• s’organitza l’accés a zones on les autoritats locals permeten caçar, pescar, recol·lectar diferents baies o bolets.

Aquesta restricció no implica l'alienació del territori en favor d'altres persones o autoritats estatals. La parcel·la continua sent propietat privada. Si es presenta una situació en la qual ja no hi ha cap motiu d’obligació, pot ser eliminada, per la qual cosa és necessari presentar una petició adequada.

El propietari del territori pot exigir a l'Estat que bescanvi part de la terra objecte de la restricció. També se li podrà pagar una indemnització. Normalment es nomena si la servitud pública ha donat lloc a que el propietari de la terra no va poder utilitzar el territori per al seu propòsit previst.

Què no es pot considerar una servitud?

Hi ha certes restriccions que no s'apliquen als servidors públics. S’inclouen territoris destinats a ciutadans o empreses, així com d’ús públic.

Aquests objectes inclouen:

• línies elèctriques o pilars;
• connexió a diferents seccions dels equips de gas;
• col·locar canonades d’aigua a cada edifici residencial o públic;
• col·locació de canonades del clavegueram.

Tots aquests elements creen certes restriccions a l’ús del territori, ja que no funcionarà en llocs on es posen canonades per foradar un pou o realitzar accions similars amb el terra. A les línies elèctriques no serà possible erigir un edifici privat. Però no cal imposar una servitud de terra pública.

Com es determinen els límits de limitació?

Quan es produeix una servitud, es tenen en compte diversos punts:

• cal determinar el propietari del territori i, si la terra pertany a l'estat, haurà d'obtenir un permís, i els propietaris privats se'ls informa simplement de la imposició d'una obligació si voluntàriament es neguen a signar l'acord;
• Els límits s'estableixen per a un territori específic.

Per realitzar aquestes accions, calen audicions especials. Hi assisteixen representants de l’administració local i el propietari del lloc. Es discuteix l'establiment d'una servitud pública en una parcel·la i es determinen els seus límits exactes. Tan aviat com es resolguin les resolucions, es formalitzarà una obligació sobre la base dels límits establerts.

Un lloc on hi hagi servitud pública pugui estar sotmès a enquestes i registres cadastrals locals per part de les autoritats locals. A continuació, es forma un projecte de límit per al qual s’utilitza la informació continguda en el pla de frontera cartogràfica.

S’apliquen símbols especials al mapa en funció dels quals es determinen els límits de l’obligatorietat existent. El dibuix resultant es descriu amb detall a partir de nombrosos estàndards. Aquesta documentació és aprovada per la comissió, després de la qual cosa les fronteres es transfereixen al terreny en espècie.

Qui pot ser l’iniciador?

Per a la instal·lació de gravamen en terrenys propietat d’un propietari privat, es poden utilitzar diferents motius.Segons la llei, es pot oferir una servitud pública per iniciativa de diverses persones i institucions:

• funcionaris de diversos òrgans de govern;
• grups de ciutadans que requereixin pas o viatges al territori pertanyents a una persona privada;
• funcionaris governamentals.

El gravamen només es permet sota la condició que no hi hagi altres possibilitats de resoldre el problema. Si hi ha una llarga solució que permet utilitzar certs recursos, es denegarà la restricció.

L’iniciador ha de presentar una sol·licitud corresponent a les autoritats locals. En aquest cas, ens hem de centrar en les disposicions de la Llei Federal núm. 193.

Quan està prohibit?

Hi ha situacions en què està prohibit utilitzar aquesta restricció. Per tant, el registre d’una servitud pública no serà legal en les condicions:

• el propietari del territori, a causa d'aquesta restricció, no pot utilitzar plenament la seva parcel·la;
• el propietari demana que cancel·li el gravamen, però, al mateix temps, ha de tenir proves que l’accés a un objecte es pot obtenir d’una altra manera, per tant no es pot vulnerar els seus drets en relació amb la propietat;
• és impossible per diferents motius celebrar una audiència pública.

Sovint, els propietaris de territoris tenen una actitud negativa envers l’obligatorietat, per tant recorren a la cort. Si poden aportar proves que s'han vulnerat els seus drets i, alhora, no hi ha bons motius per a una servitud de dret públic, aleshores, mitjançant una decisió judicial, es podria elevar aquesta restricció al terreny.

Instruccions pas a pas per imposar una restricció

El procediment consisteix en realitzar determinades accions seqüencials. Segons la llei, es pot establir una servitud pública exclusivament mitjançant els següents passos:

1. Inicialment, els ciutadans o empreses que necessitin utilitzar part del terreny d’una altra persona s’han de posar en contacte amb el seu propietari per proposar un acord de pau sobre la base del qual utilitzaran el territori amb finalitats concretes. Si el propietari es nega a establir un acord, haurà d’actuar a través de les autoritats.
2. Les persones interessades en l’obligatorietat s’han de posar en contacte amb l’administració local per establir una servitud perquè puguin utilitzar el territori existent amb qualsevol propòsit. Cal elaborar una declaració a nom del cap de l’administració. Llista informació sobre els sol·licitants, sobre el lloc on s’hauria d’imposar l’obligació, així com sobre els motius d’utilització de la servitud. Tots els motius han de ser vàlids, perquè en cas contrari es vulneraran els drets del propietari privat del terreny. Per tant, es donen justificacions addicionals, per exemple, s’indica que és impossible resoldre el problema d’una altra manera. Al final, es posen les signatures de tots els sol·licitants i la data de formació del document.
3. Es considera la sol·licitud acceptada un màxim de 5 dies, després dels quals es pren la decisió. Si és positiu, el document és acceptat per a la producció. Si la decisió és negativa, els sol·licitants rebran un document escrit en el qual s’indiquen tots els motius de la manca de possibilitat d’imposar servitud.
4. Tan aviat com el document és acceptat a la producció, es designa un empleat de l'administració autoritzat per imposar la servitud. Truca al propietari per notificar la necessitat de restriccions. Indica quina serà la zona de servitud pública, per quines raons es requereix per aprofitar el gravamen, i també explica altres punts importants si cal. Es proposa una opció per redactar un acord. Com que el propietari del territori pateix en qualsevol cas pèrdues, se li pot oferir una indemnització. Si el propietari no té cap objecció, s'aconsegueix un acord sobre l'ús d'una part de la propietat per part de tots els ciutadans amb finalitats específiques.
5. Si el propietari del terreny es nega a elaborar un acord, aquests es neguen formalment.
6. Tots els documents per establir una servitud pública es transfereixen al departament de terres de l’administració local.
7. Estan programades audicions per a les quals es fixa una data. Se’ls convida totes les parts interessades, a la qual pertany el propietari del territori. Tots els participants poden expressar la seva opinió.
8. L’administració local pren la decisió. Si es reconeix la necessitat de restricció, si es produeix una denegació del propietari del terreny, el cas es remet al jutjat.
9. Mitjançant una decisió judicial, s’estableix una servitud pública, que es registra oficialment a Rosreestr.

Així, el procés es considera específic i llarg. Però, si realment hi ha una necessitat de gravificació, llavors fins i tot si el propietari es nega, es pot realitzar el procediment.

Es concedeix una indemnització al propietari de la terra?

Els propietaris poden reclamar una indemnització per l’ús de la seva propietat per part de persones no autoritzades. Per a això, convé convidar un taxador professional que determini el valor del terreny sobre el qual s’imposa l’obligatorietat. En funció del valor obtingut, es determina la mida del tauler.

Es produeixen danys encara que el propietari no utilitzi la terra amb cap finalitat comercial, ja que en cap cas no pot utilitzar plenament el territori. El dret de servitud pública l’imposa l’administració, i sovint això comporta que la qualitat del terreny es deteriori, de manera que en el futur no treballarà per utilitzar-lo amb finalitats diferents. L’administració sol respondre positivament a la necessitat de pagar una indemnització. Per a això, es crea un acord adequat amb el propietari del terreny, que contindrà l’import de la taxa.

Quan cessa l’acció?

Hi ha oportunitats de finalització de servitud. Això passa en situacions:

• la restricció es va imposar només en un període limitat de temps durant el qual va ser obligat a realitzar alguns treballs;
• es violen els drets del propietari, ja que els ciutadans o empreses no respecten les fronteres existents;
• danys importants a la terra;
• no es respecten les normes SES i de seguretat contra incendis, de manera que el propietari pot cancel·lar la restricció a través del tribunal, ja que el lloc s’utilitza de mala fe.

La terminació anticipada de la servitud és possible mitjançant l’acord de les parts, amb la implicació de l’administració o a través del tribunal. Normalment per a aquest procés, l’amo del territori és l’iniciador.

Així, una servitud pública està representada per una certa restricció imposada al territori. Dóna accés a l’ús de la terra a tots els ciutadans, per tant no està permès arreglar obstacles per part del propietari. El propietari del territori pot exigir un càrrec per compliment. Es permet treure-la abans del termini, en presència de determinats motius. El procés s’ha de dur a terme certament en la correcta seqüència d’accions, i la presència de servitud es registra necessàriament al Registre Federal.