El sistema duaner juga un paper crucial en qualsevol estat civilitzat. La Federació de Rússia, com el país més gran del món pel que fa a àrees, té l'obligació de disposar d'un sistema d'alta qualitat d'autoritats i autoritats duaneres. A aquest efecte, el concepte de relacions duaneres està present en la legislació russa. Aquest article descriurà amb detall els tipus, contingut i característiques de la legislació transfronterera nacional. Per tant, comencem
Estructura del dret duaner
En la jurisprudència, les relacions duaneres fan referència a la totalitat de les relacions socials que es regeixen pel dret duaner. Hauria de parlar sobre el contingut de la relació presentada. La finalitat de la regulació és aquí la totalitat de les relacions associades al transport de mercaderies a través de les fronteres.
Els temes de relacions jurídiques de caràcter duaner són els participants específics de la relació - persones i organismes implicats en el transport de mercaderies a través de les fronteres. Els poders i les funcions professionals exercides pels subjectes de relacions formen el contingut de la relació jurídica.
Tipus de relacions duaneres
Les relacions que es consideren es divideixen en dos tipus:
- Seguretat: derivada d’una violació de l’estat de dret.
- Normativa: expressada en el comportament legítim dels participants.
Hi ha una altra classificació segons la qual les relacions es divideixen en simples (la presència de dues entitats) i complexes (la presència de tres o més entitats). Cal destacar que les relacions de naturalesa complexa prevalen en el dret duaner rus.
Els especialistes en el camp de la jurisprudència identifiquen una altra sèrie de classificacions en el camp del dret duaner. Aquí val la pena parar atenció, per exemple, a les relacions secundàries i primàries. Amb això, tot és senzill. El primer creuament de la frontera s’anomena primari, i els posteriors s’anomenen secundaris.
També hi ha una divisió en relacions de tipus processal i material. Els casos específics individualment es relacionen amb l’àmbit del dret processal i les relacions regulades per normes materials són de naturalesa material.
L’aparició de les relacions duaneres
Els especialistes en el camp de la jurisprudència identifiquen tres fonts de relacions jurídiques:
- El moment de creuar la frontera, per exemple, la formació d’una relació jurídica entre una persona i una autoritat duanera.
- Després de creuar la frontera, per exemple, entre un participant en una activitat econòmica estrangera i l’autoritat duanera.
- Abans de creuar la frontera, per exemple, es tracta de consultes i informació amb les autoritats abans de transportar mercaderies.
En tots els casos presentats, els fets legals seran la base per a la formació, finalització i canvi de relacions jurídiques. Com a tals fets, sempre apareixen determinats esdeveniments o accions. Per exemple, aquesta és l’obligació del ciutadà de situar la mercaderia sota el règim duaner a causa del venciment del termini d’emmagatzematge.
Els costums i les relacions jurídiques es divideixen en lícits i il·lícits, que depèn de la presència d’un determinat fet jurídic. Els fets legals il·legals també s’anomenen delicte. Per a ells, per regla general, s’estableixen sancions legals.
Les autoritats duaneres
El participant més important en les relacions duaneres és l’autoritat duanera. Per determinar el paper d’aquest subjecte en l’ordenament jurídic considerat, cal recórrer a les tasques i objectius principals d’aquests òrgans, que són:
- L'aplicació de la legislació duanera de la Federació Russa, control d'aquesta seguretat.
- Promoure la implementació de polítiques comercials entre els membres de la unió duanera.
- Cobrament de pagaments duaners, l’import dels quals s’estableix per llei.
- Operacions duaneres, així com la recaptació de diversos tipus de drets.
- Garantir, dins de la seva competència, l’observança dels legítims interessos i drets de les persones en l’àmbit de la legislació duanera.
- Mantenir estadístiques especials.
- Garantir la protecció dels drets de propietat intel·lectual.
- Detecció, supressió i prevenció de delictes administratius en l'àmbit duaner.
Així, l’autoritat duanera és l’assumpte central del sistema de relacions jurídiques en consideració. A continuació, heu de tenir en compte una de les funcions més importants de l’organisme: la recaptació de pagaments.
Pagaments, deures i impostos
Què relaciona amb els pagaments duaners? Segons la legislació russa, es classifiquen els següents tipus de pagaments en efectiu:
- Drets de duana d’exportació i importació.
- Quotes de duana.
- Impost sobre el valor afegit
- Impostos especials
Tots els tipus de pagaments presentats només són vàlids en el marc de les relacions jurídiques duaneres russes. Si parlem de tractats internacionals de diversos estats, en el camp de la política duanera cal destacar els drets antidumping, compensatoris i drets especials.
També hi ha tarifes: pagaments obligatoris que es cobren a la frontera per les autoritats competents. Aquests pagaments inclouen:
- Tarifes específiques: es determinen segons les característiques naturals de les mercaderies que es transportin.
- Les taxes ad valorem: s’estableixen en un percentatge del preu duaner de les mercaderies.
Finalment, hi ha taxes de duana. La seva mida i tipus són els propis estats. Les tarifes són obligatòries per a tots els ciutadans que vulguin transportar mercaderies a través de la frontera.
Tots els tipus de pagaments presentats es relacionen amb el manteniment de les relacions legals fiscals. En aquest cas, les autoritats duaneres tenen un paper important.
El concepte de control duaner
El control té un lloc especial en el sistema de relacions duaneres. Els òrgans de govern pertinents tenen una certa llibertat a l’hora d’escollir el tipus de control que consideren necessari. El sistema de gestió de riscos té aquí un paper important.
Sovint, les autoritats duaneres de diferents estats creen consells i associacions especials en els quals discuteixen temes de modernització del control duaner. Hi ha interacció dins l’estat. Per exemple, els duaners russos col·laboren activament amb ministeris governamentals, com el FSIN, el FSKN, etc.
El control duaner es realitza en relació amb:
- Persones que transporten mercaderies a la frontera.
- Documentació duanera, informació del producte.
- La mercaderia en si, el seu estat i el compliment de les dades especificades en la documentació.
A Rússia, s’estan creant zones especials de control duaner en què hi ha magatzems d’emmagatzematge temporal, botigues lliures d’impostos, llocs de moviment de mercaderies, etc.
Tràmits duaners
La regulació de les relacions duaneres implica diversos procediments especials. La legislació russa preveu 17 tipus d’activitats d’oficials duaners. Aquí cal parar atenció als següents punts:
- Alliberament de mercaderies per a consum intern.
- Exportació, importació, reexportació i reimportació (els dos últims procediments consisteixen en denegar la importació o exportació, amb la preparació de la documentació pertinent i el pagament dels drets necessaris).
- Trànsit duaner (transport de mercaderies a través de les fronteres de l’estat inclòs a la Unió Duanera).
- Organització de magatzems duaners, tramitació al territori duaner, fora d’aquest i per a ell.
- Importació i exportació temporal.
- Organització del comerç lliure d'impostos.
- Organització d’una zona duanera gratuïta o magatzem gratuït.
- Destrucció de mercaderies contrabandistes.
Qualsevol procediment es pot canviar o acabar segons el Codi duaner de la Federació Russa i els tractats internacionals dels membres de la Unió Duanera.
Operacions duanes
Quina diferència hi ha entre les operacions duanes i els tràmits duaners? En definitiva, els procediments són més generals. No obstant això, es poden incloure operacions en els procediments com a elements constitutius.
Totes les operacions són realitzades per funcionaris en representació de les autoritats duaneres. Les autoritats poden presentar diversos requisits especials als especialistes que s’han de complir estrictament. Totes les relacions jurídiques en l’àmbit duaner es basen en el predomini dels principis imperatius.
L’operació més important en aquest àmbit és la declaració duanera de mercaderies. La legislació descriu en detall les formes de declaracions, els drets i les obligacions dels declarants, així com la validesa dels documents. L’alliberament de mercaderies de duanes també pertany al grup d’operacions. Tanmateix, per a l'alliberament efectiu és necessari realitzar activitats de control i supervisió, que es descriuen més endavant.
Xecs duaners
Les relacions jurídiques de les autoritats duaneres inclouen un element tan important com la verificació. Hi ha diversos tipus d’activitats de control i supervisió que duen a terme els agents de duanes. El primer tipus és la inspecció cameral. Es realitza recopilant informació sobre el transport, així com anàlisi de la documentació adjunta.
També hi ha una revisió in situ. Es caracteritza per la sortida de representants de l’autoritat duanera a la ubicació de l’empresari individual o persona jurídica. Aquesta auditoria pot ser programada o no programada.
Quan realitzin una inspecció duanera, els funcionaris han d’exigir a la persona inspeccionada tota la documentació necessària, comprovar-la i analitzar-la acuradament.