Rúbriques
...

Responsabilitat legal d’un diputat de l’òrgan legislatiu

La responsabilitat en el dret constitucional es regeix per un conjunt de principis i normes. Suggereixen un impacte sobre els funcionaris en cas d’incompliment de les disposicions de la Llei bàsica. L’objectiu de les mesures establertes és aturar accions il·lícites o restaurar drets vulnerats. Mentrestant, la Constitució preveu certes exempcions per a algunes categories d’empleats. A ells, en especial, els són diputats. Aquestes persones tenen immunitat. Això vol dir això? processament d'un diputat impossible? Ho entendrem més enllà. responsabilitat del diputat

Immunitat

D'acord amb la legislació aplicable, no està permès persecució penal sense el consentiment del màxim òrgan de representació. L’excepció són els casos en què és detingut al lloc del crim. Sense el consentiment del màxim òrgan de representació no està permès i responsabilitat administrativa dels diputats. Segons les regles generals, aquestes persones no poden ser arrestades, detingudes, perjudicades ni buscades. L’excepció són els casos en què aquestes accions són necessàries per garantir l’ordre públic i la seguretat. La immunitat d’un parlamentari s’estén a vehicles d’oficina, residencials, personals i oficials, equipatges, correspondència, els mitjans de comunicació que utilitza, així com a la documentació que li pertoca.

Sancions per declaracions públiques

Per a la posició, l'opinió expressada durant la votació, altres accions que detinguin l'honor i la dignitat dels ciutadans i persones jurídiques, la legislació preveu responsabilitat administrativa. Diputats aquesta regla no s'aplica fins que són inviolables. Un requisit similar s'aplica quan els parlamentaris han calumniat en una declaració pública o altres infraccions, per les quals les sancions estableixen el Codi penal. Només després de la privació d’una immunitat oficial pot arribar responsabilitat penal. Diputat No es pot interrogar fins que no s’obtingui el consentiment del màxim òrgan de representació. Al mateix temps, el parlamentari té dret a manifestar la seva negativa a testimoniar si es tracta de fets de què va prendre coneixement en relació amb l'exercici de les seves competències. Cal remarcar que aquestes normes s'apliquen només si hi ha immunitat.

Problemes de procediment

Com s’ha dit anteriorment sots responsabilitat penal ve després de la privació del seu mandat. Per tant, si s’inicien procediments contra el parlamentari, l’òrgan d’investigació ha d’informar-ho al fiscal general. Es donen 3 dies per a la seva notificació. Si els organismes autoritzats tenen motius suficients per fer-ho responsabilitza a un diputat per les infraccions comeses per ell en l'exercici de les seves facultats, el fiscal general està obligat a notificar a la cambra baixa del FS aquest fet enviant una declaració sobre la privació de la seva inviolabilitat. Per completar aquesta acció, no té més d’una setmana. Després de la conclusió de la investigació preliminar, la investigació, els procediments administratius, que preveuen la responsabilitat imputada als tribunals, els materials no podran ser traslladats als tribunals sense el consentiment de la Duma de l'Estat. responsabilitat dels diputats del govern local

Explicació

Responsabilitat d’un diputat de la Duma de l’Estat té un ordre especial. La presència de normes especials per als parlamentaris està associada a un estatus força elevat d’aquestes persones.En el seu nucli central, la immunitat proporciona la màxima protecció als empleats en les seves activitats. Mentrestant, en el sentit de les disposicions constitucionals, la integritat del parlament no vol dir això portar un diputat en responsabilitat administrativa o, a més, no se li pot carregar cap càstig en virtut del Codi penal. Per imposar sancions adequades, s’ha de demostrar el fet de cometre una infracció que no exerceixi les seves funcions. Una interpretació àmplia de la immunitat comportaria una distorsió de la naturalesa de dret públic de la immunitat i la seva transformació en un privilegi individual. En conseqüència, això suposaria, d’una banda, l’exclusió de la Constitució del principi d’igualtat de tots els subjectes davant la llei i, de l’altra, una vulneració dels drets de les víctimes com a resultat de l’abús de poder. En aquest sentit, tot i que amb reserves, és possible realitzar procediments judicials en l’etapa d’investigació preliminar o d’investigació o infracció administrativa abans de prendre una decisió sobre el trasllat dels materials recollits en el cas al jutjat sobre la base del que estableix el Codi penal, el Codi de procediment penal, el Codi administratiu sense el consentiment de la cambra baixa.

Nuances

Les accions d’investigació contra els parlamentaris s’han de dur a terme sota la supervisió directa del Fiscal General. És aquest funcionari qui sotmet a l’òrgan legislatiu suprem la idea de privar un membre de la cambra baixa d’immunitat. Si la Duma de l'Estat, havent examinat la petició, no adopta la decisió pertinent per la majoria, se suprimirà la qüestió de portar-la al jutjat. Per iniciar els tràmits, cal el consentiment del legislador. responsabilitat d’un diputat de la federació russa

Conclusions

Portar un diputat a responsabilitat administrativaqui ha comès un delicte no en l'exercici de les seves funcions, així com la imposició de càstigs per a ell per un delicte en virtut del Codi penal, només està autoritzat per normes especials. Els parlamentaris han de complir les disposicions de la llei. Constitucional responsabilitat d’un diputat de la Federació Russa, per regla general, té un caràcter moral i polític. Els parlamentaris han de complir les normes ètiques. Responsabilitat del diputat per la seva infracció es preveu a les Normes de l’òrgan de representació. Els parlamentaris han de presentar estats d’ingressos i informació sobre la propietat que posseeixen. Les dades sobre infraccions descobertes durant la verificació de documents del Servei Tributari Federal es publiquen al Vedomosti FS.

Responsabilitat dels diputats del govern local

Està previst a l'article 24 de la Llei Federal núm. 131. L’acte normatiu estableix responsabilitat del diputat davant dels ciutadans. La base per a la seva ocurrència són només accions il·legítimes específiques de la persona, així com inaccions o decisions que no siguin d’acord amb la llei i confirmades pel tribunal. D’aquí es dedueix que primer s’ha de celebrar una reunió per establir el fet d’una infracció. La decisió judicial, al seu torn, és la base per iniciar el procediment de recel. La iniciativa ha de venir directament de la població resident a la Regió de Moscou.

El procediment per imputar un càstig per un delicte

Com indica el 447è article del CPC, responsabilitat del diputat l'estructura representativa del poder territorial ve en un ordre especial. La decisió d’iniciar la producció la pren el cap de l’IC de Rússia a la regió corresponent. Segons l’art. 40 Llei federal núm. 131, no prevista responsabilitat del diputat per a la posició expressada, opinió expressada durant la votació, així com per a altres accions corresponents al seu estat. Aquesta norma també s'aplica després de la caducitat del seu mandat. Tanmateix, no s’aplica als casos en què una persona hagi comès insults públics, difamacions o altres violacions per les quals s’estableixi una pena segons la llei federal.Si al final del procediment penal contra el diputat es dictarà un veredicte de culpabilitat, segons el paràgraf 5 de la desena part de l'article 40 de la Llei Federal núm. 131, no es pot aplicar el procediment per a la retirada del mandat. Això s’explica pel fet que l’autoritat d’una persona es tanca en aquest cas abans del termini. No importa quan es va cometre el delicte, directament en l'exercici de les seves funcions o en el cas en què el subjecte va actuar com a individu. Les conseqüències en ambdues situacions seran les mateixes. per responsabilitat administrativa d'un diputat

Sancions sobre el Codi de Delictes Administratius

Segons el Codi, és una infracció una omissió / acció il·legal d'una persona jurídica o ciutadana, per la qual es proporciona responsabilitat administrativa. Mentrestant, un membre d'una autoritat territorial representativa no pot ser només una persona jurídica. Es considera directament l'estructura en què és diputat. D’acord amb això, només se li poden imputar sancions en virtut del Codi de delictes administratius com a persona que actuï com a diputada de la gent. Al mateix temps, el Codi preveu la responsabilitat d’un subjecte especial: un funcionari. Es podran imposar sancions si ha exercit de forma indeguda o no ha exercit en cap cas les seves funcions oficials. En aquest cas, un funcionari s'ha d'entendre com un ciutadà temporalment o per una autoritat especial que actuï com a representant d'una autoritat. És a dir, aquesta entitat té competències administratives en relació amb persones que no estiguin sota autoritat oficial. En aquesta categoria haurien d’incloure els ciutadans que desenvolupin funcions organitzatives, administratives o administratives en organismes estatals, autoritats territorials, organitzacions municipals i estatals. Tenint en compte tots aquests signes, és possible treure una conclusió justa que un diputat que és exclusivament diputat del poble no pot ser un funcionari. Per tant, no se li poden imputar les sancions previstes pels empleats. La responsabilitat administrativa del representant elegit només està prevista en el CAO en dos articles: 5.50 i 5.17. En aquest darrer cas, es poden imputar sancions per no presentar, en el termini previst, un informe, informació sobre les fonts i la quantitat de recursos financers assignats al fons electoral, sobre despeses de campanya i subministrament incomplet d’aquestes dades. Es proporciona un càstig pel subministrament d'informació falsa. Segons l’art. 5.50, es produeix la responsabilitat per la devolució de les donacions, o part d’aquestes, de les donacions transferides al fons electoral, establert per la llei, si s’han infringit els estàndards electorals i la no deducció de fons realitzats per persones anònimament al pressupost adequat. responsabilitza a un diputat

Les característiques específiques de l’aplicació de les disposicions del Codi de delictes administratius

Al imposar sancions administratives, el tribunal té en compte la naturalesa de la mala conducta, la identitat del diputat i la seva condició de propietat. També es tenen en compte les circumstàncies atenuants. En particular, inclouen l'eliminació voluntària de les conseqüències derivades d'una mala conducta, la compensació dels danys.

Estatuts de limitacions

Estan previstos per l’art. 4.5 CAO. La decisió sobre el cas administratiu considerat no es podrà adoptar al cap de tres mesos. des del moment de la mala conducta. Tal com s’indica al paràgraf 1.1 de l’article. 24.5, no es poden iniciar les actuacions i s’ha d’acabar l’obra iniciada si ha expirat el termini legal establert a l’article 4.5. Al mateix temps, la persona a la qual se li va imputar la sanció es considerarà castigada en un any des de la data del seu nomenament. Així, pel que fa al diputat, es pot iniciar un procediment de reclamació durant un poc més d’un any des de la data de la mala conducta.

Condicions obligatòries

La retirada del diputat es realitza en un ordre determinat.En primer lloc, hauria de venir la corresponent iniciativa de la població. Sobre la seva base, s’organitza un referèndum. Un requisit previ és la formació d’un grup d’iniciativa. Ella envia a l’organisme autoritzat per la carta de la Regió de Moscou, la llei regional o federal, signatures dels ciutadans que donen suport al procediment. Per a la retirada d'un diputat, han de votar almenys la meitat dels electors que estiguin inscrits al MO. És a dir, s’apliquen les regles del sistema majoritari. Per votar una retirada, el llindar de participació està establert. Per aconseguir a la pràctica el compliment de totes les condicions serà molt problemàtic. Segons els advocats, aquests requisits pràcticament exclouen la retirada d’un diputat que ha patit responsabilitats administratives. processament d'un diputat

Acció disciplinària

S’ofereixen per llei per als empleats d’organismes estatals, estructures territorials de poder. Segons les normes generals, s’imposen sancions disciplinàries a les persones sotmeses a subordinació. El procediment judicial en aquests casos no s'aplica. Al mateix temps, el diputat del municipi no s’aplica als funcionaris, com hem esmentat anteriorment. Les sancions disciplinàries són escollides per als elegits segons un ordre especial. Això es deu al fet que les seves funcions laborals es realitzen en condicions especials. La responsabilitat disciplinària s’estableix per un acte especial - Reglament de l’òrgan legislatiu del Ministeri de Defensa. En conseqüència, només es poden imputar sancions a l'elegit sobre la base d'aquest document. Per tant, només un organisme representatiu es pot fer responsable. persecució penal

Conclusió

Com es desprèn de l’anterior, atraure un diputat és molt problemàtic i, en la majoria dels casos, impossible. Els especialistes que analitzen la legislació arriben a la conclusió que les mesures per evitar violacions comeses per aquestes persones són imperfectes. Segons alguns autors, són precisament els buits de les normes que provoquen la propagació de la corrupció i d’altres accions il·legals. En aquest sentit, es proposa revisar un conjunt de mesures de responsabilitat per als representants de la branca legislativa, per simplificar el procediment per fer-los responsables. Això és especialment cert per a les persones elegides als municipis. Segons alguns experts, l'ordre existent actual no permet adonar-se plenament de la independència de la població en l'àmbit de la gestió dels assumptes de la regió de Moscou.


Afegeix un comentari
×
×
Esteu segur que voleu eliminar el comentari?
Suprimeix
×
Motiu de la queixa

Empreses

Històries d’èxit

Equipament