En la legislació russa, hi ha el concepte d '"expulsió administrativa". Aquesta mesura només es pot aplicar a persones no ciutadanes de la Federació Russa. Molt sovint aquest terme es confon amb deportació. Tot i això, tenen diferents motius i conseqüències.
El problema de la immigració il·legal
No és cap secret que molts estrangers, especialment dels països veïns, vinguin a treballar a la Federació Russa. Per no ser expulsat del país, cal complir les normes legals.
Tot i això, mantenir-se i creuar la frontera no és sempre legal. Els immigrants no se sotmeten a un examen mèdic, viuen en condicions inacceptables, reben un sou negre baix i corren el risc de ser enganyats pels empresaris. No estan protegits per la legislació russa, de manera que es poden enviar a casa en qualsevol moment.
Què és això
L’expulsió administrativa de la Federació Russa és l’expulsió del país de ciutadans estrangers o apàtrides. No amenaça els russos. Aquesta mesura de càstig s’utilitza per assegurar i mantenir la seguretat nacional, l’ordre públic, protegir la salut i la vida dels russos, així com respectar els seus drets i llibertats. Es dirigeix principalment a la lluita contra la immigració il·legal a Rússia. D'altra banda, la decisió d'expulsió és presa només pel tribunal pel que fa a una persona o grup de persones.
Quina diferència hi ha entre l’expulsió administrativa i la deportació
Es tracta de dos conceptes completament diferents. La deportació és una mesura obligatòria de càstig de ciutadans estrangers, iniciada per les autoritats migratòries de la Federació Russa. El motiu pot ser el següent:
- Es va reduir el termini d’estada màxima a la Federació Russa, però el ciutadà estranger no va sortir del país en el termini de 3 dies.
- Segons la decisió del servei de migració, es va cancel·lar un permís de residència o un permís de residència temporal i la persona no va sortir de Rússia en un termini de 15 dies.
- Les autoritats de la Federació Russa van decidir la indisponibilitat de l'estada d'un estranger o imposar la prohibició d'entrada.
- Falta de motius legals per a l'estada.
La deportació no és mai voluntària. A més, després de l'expulsió, un ciutadà estranger té dret a tornar a visitar Rússia si té documents en ordre. No es proporcionen prohibicions d’entrada a la Federació Russa i multes.
Marc legislatiu
La base per a l'expulsió és una violació del Codi de Delictes Administratius, és a dir, la comissió de les accions següents:
- Violació del règim migratori de Rússia (no registre de registre temporal, visat, RVP i retard d’aquests documents), així com l’incompliment de les normes de control de fronteres.
- Superació de l'estada permesa.
- Immigració laboral il·legal (activitats sense permís de treball).
- Consum i tràfic de drogues.
- La conclusió d’un matrimoni fictici (el servei de migració ha de demostrar-ho).
- Incompliment de les normes dels acords de readmissió (tornada a casa).
- Proporcionar informació personalment falsa als empleats del servei de migració.
- L'evasió de càstigs administratius a la Federació de Rússia o la seva comissió més d'una vegada durant l'any.
- Violació de l’ordre públic.
- La creació d'una amenaça per a la vida i la salut dels ciutadans russos.
La informació sobre aquesta mesura de càstig es troba als articles 3.2 i 3.10. El Codi també defineix un cercle de persones a les quals no es pot aplicar. Inclou:
- Les persones amb fills, pares, cònjuges són ciutadans russos o tenen dret a residència permanent a la Federació Russa.
- Refugiats polítics.
- Els estrangers que donen suport a la seva família a Rússia són els únics productors de pa.
- Empleats de missions diplomàtiques d’estats estrangers.
- Persones a la pàtria dels quals hi ha guerra.
És important tenir en compte que l’expulsió no s’aplica al personal militar que hagi contractat amb les Forces Armades de RF. Mentre es resol la qüestió de la legalització del seu estat, es mantenen en locals especialment designats.
Tipus d’Expulsió Administrativa
Per iniciar el procediment, els agents de la policia elaboren un protocol, després s’inicien els tràmits i es recullen proves, i el delinqüent espera judici. El procediment es pot realitzar de dues maneres:
- Els expulsats abandonen el territori de Rússia de manera independent.
- Un estranger travessa la frontera sota la supervisió dels empleats del servei de migració.
L’ús d’un mètode d’expulsió particular depèn de la gravetat de la violació. Aquests dos tipus de procediments tenen característiques pròpies.
Procediment forçat
L’expulsió administrativa de la Federació Russa en aquest cas la duen a terme òrgans executius federals. A més, el violador de la llei, mentre espera la sortida de Rússia, pot celebrar-se en una institució, centre o local especial designats per a tals propòsits. Aquesta mesura també es pot aplicar en el cas que la persona no tingui fons per viatjar de manera independent.
Els oficials del servei d’agutzil compren un bitllet per a un estranger, passen per ell amb un punt de control de fronteres. Després d'això, han de transferir el passatger al servei de migració d'un altre estat.
Auto sortida
Aquesta forma d’expulsió administrativa de la Federació Russa també s’anomena controlada. En aquesta situació, un estranger ha de sortir de Rússia pel seu compte en el termini de cinc dies des del moment en què el tribunal decideixi. En passar per control de frontera, un passaport es marca amb una sortida voluntària. Si no us abandoneu, l'estranger serà obligat a ser expulsat.
Les despeses d’adquisició d’entrades i de viatges són a càrrec principalment del propi infractor. Tot i que el procediment el realitza un estranger de manera independent, la seva autoritat executiva el controla. Els seus empleats han de transmetre informació als serveis de frontera i migració.
Si un menor és deportat
L’expulsió administrativa dels nens es realitza d’acord amb la Convenció sobre els drets de l’infant. Es realitza exclusivament en presència dels representants legals del menor (pares, pares adoptius, síndics, tutors). Els nens no s’han de separar d’ells.
D'altra banda, el tribunal pot, segons el seu criteri, tenir en compte la presència d'una família de nens a Rússia. No obstant això, el menor és expulsat del país juntament amb el seu representant si aquest és deportat o expulsat.
El costat financer de l’emissió
El tribunal pot imposar obligacions sobre el reemborsament de despeses al propi delinqüent, a les persones que l’han convidat a Rússia, a l’ambaixada del seu estat o a una organització pública. A més, és possible amortitzar despeses del pressupost estatal de la Federació Russa. Les despeses per expulsió són la compra de bitllets, l’organització d’escorts a l’aeroport i el control de sortida.
Com puc impugnar una sentència
Si la decisió d’expulsió administrativa d’apatrides o estrangers es va prendre il·legalment, es pot impugnar. Cal redactar correctament una declaració d’apel·lació i adjuntar-hi documents justificatius. Durant el procés, un estranger pot romandre legalment a Rússia.
Els documents es poden presentar només en els deu dies posteriors a la decisió. Si un ciutadà estranger, per un motiu vàlid i independent, no ha pogut presentar cap recurs, pot fer-ho més tard si aporta proves documentals.
Us heu de posar en contacte amb els tribunals superiors. Tanmateix, si hi ha una bona base de proves, el procediment es pot dur a terme per ordre judicial normalitzada. Si no es confirma la apel·lació, és possible una apel·lació de cassació.
Sancions
L’expulsió administrativa com a tal no implica el pagament d’una multa, sinó que pot ser substituïda per ella quan es cometi per primera vegada la infracció. El tribunal, a criteri seu, pot obligar un ciutadà estranger a pagar una multa per un import de 2 a 20 mil rubles. Aquest càstig només es pot seguir amb les següents violacions de la llei:
- Treball il·legal i subministrament d’habitatges per part d’un empresari a un immigrant.
- Matrimoni fictici.
A més, la multa pot actuar com a pena addicional per expulsió en el moment de la seva pròpia sortida. L’article 32.2 del Codi de Delictes Administratius estableix que cal pagar una multa dins de les 24 hores posteriors a la resolució d’un tribunal.
Si un estranger no ha pagat el deute amb l’estat en el termini previst, s’incrementa en 3-5 mil rubles. Quan el delinqüent no va deixar la Federació Russa per compte propi en el termini de cinc dies, a més de la multa addicional, se li aplica també un procediment obligatori.
Sobre la prohibició d’entrada
Quan l’expulsió administrativa de la Federació Russa sempre s’imposa la prohibició de visitar l’estat. El seu termini el determina el tribunal en cada cas. Com a regla general, si s’aplica una mesura de càstig a un estranger per primera vegada, el termini de la prohibició és de 3 anys o cinc anys. Si una persona ha violat diverses vegades la llei, el període s’amplia a 10 anys.
Si la prohibició ha caducat, un estranger pot entrar a Rússia, però se li denegarà permís de residència, permís de residència i ciutadania. Si canvieu el cognom i el cognom o intenteu creuar la frontera de qualsevol altra manera, amenaça la deportació i la persecució penal. El servei de migració identifica aquests infractors.
Si s’ha imposat una prohibició d’entrada
Aquesta decisió judicial pot ser impugnada. A més, fins i tot després que hi hagués una expulsió administrativa d’un ciutadà estranger de la Federació Russa. Això només es pot fer si el tribunal va aplicar la pena erròniament, inclòs perquè el violador va proporcionar informació falsa. També es pot presentar una crida quan hi va haver infraccions durant el procediment i l’advocat pot documentar-ho.
Una circumstància atenuant durant la consideració d’un cas serà una sortida voluntària. Es considerarà el respecte a les normes legislatives de la Federació Russa.
Una persona estrangera o apàtrida s’ha de posar en contacte amb la Direcció de Migracions del Ministeri de l’Interior. Allà proporciona documents que confirmen el fet que no hi va haver violacions de la legislació russa per part seva. S'hauria de posar en contacte no més tard de tres mesos a partir de la data de sortida de Rússia.
L’expulsió administrativa de ciutadans estrangers és una de les sancions per violar la llei russa. Es realitza exclusivament a través del tribunal. A més dels infractors, s’apliquen multes i prohibició d’entrada al país. Tanmateix, es pot impugnar una decisió judicial, amb prou proves. Per a això, heu d'aportar proves fortes.
