Každá správní stížnost skrývá jednotlivé problémy a prvky nespokojenosti s konkrétními jednotlivci. Aby byla stížnost přijata a ověřena, je nutné pracovat na její příslušné přípravě. Tento článek bude hovořit o tom, jak správně podat prohlášení, kde se obrátit na stížnost a jak jednat při jeho posuzování.
Pojem správní stížnosti
Existují dva typy stížností: soudní a správní. První skupina zahrnuje prohlášení zasílaná různým soudním orgánům: občanským, trestním, rozhodčím nebo ústavním. Zbytek je, jak již bylo jasné, administrativní.
Administrativní stížnost je rozdělena na dva hlavní typy: obecný a zvláštní. Nejběžnější jsou přesně obecné stížnosti. Nejčastěji jim slouží běžní občané, kteří chtějí dosáhnout spravedlnosti prostřednictvím soudů. Ochrana práv, obnovení porušených oprávněných zájmů nebo svobod - to vše se týká správních stížností obecného typu. Naproti tomu zvláštní stížnosti podávají pouze určité kategorie občanů. Mohou to být vojenští, státní nebo soudní zaměstnanci atd.
Jakákoli správní stížnost má jednu hlavní vlastnost: neomezenou dobu a důvod pro její podání. Rozhodně může zahájit správní řízení jakýkoli občan Ruska.
Druhy administrativních stížností
Stojí za zmínku, že správní stížnost není prohlášení o nároku. Má zcela odlišné právní vlastnosti a liší se především v pořadí posouzení a podává se osobně i zasláním hromadných žádostí.
Existují dvě formy administrativních stížností:
- písemné - podané telegramem, faxem, poštovní službou, elektronickými nebo síťovými prostředky;
- ústní - podává se telefonicky, na veřejných akcích, prostřednictvím individuálního zacházení na osobní recepci.
Otázka, kde podat stížnost, vždy závisí na typu žádosti.
Požadavky na administrativní stížnost
Ústavní právo je základem pro schopnost podávat správní stížnosti všem osobám nacházejícím se na území Ruské federace. Navíc to dokážou nejen ruští občané, ale také cizinci a osoby bez státní příslušnosti. Vždy však stojí za zvážení pravomoc úředníka nebo vládního orgánu. Administrativní stížnost by navíc neměla porušovat práva a svobody třetích osob. To by mělo být zohledněno stejným způsobem jako ostatní požadavky na popsaná tvrzení.
Jsou uvedeny ve spolkovém zákoně „On“ postup pro posuzování odvolání občanů Ruské federace. “Uvádí se v něm, že žádost musí být podána buď elektronicky, nebo písemně. Je vhodné připojit k odvolání další materiály potvrzující skutečnosti uvedené v textu.
Administrativní stížnost, vzorek které v našem článku navrhujeme, by měly obsahovat relevantní informace o orgánu nebo osobě, které jsou příspěvky zasílány. A podstata problému by měla být uvedena stručně.
Administrativní stížnost: obecný popis
Předkládaný federální zákon stanoví kromě požadavků určité zásady správní stížnosti. Zejména je třeba zdůraznit následující:
- Stížnost lze podat v kterémkoli věku (jediným omezením je správní kapacita, kterou osoba v plné výši obdrží do 18 let).
- Ruské právo nestanoví lhůtu pro uplatnění práva podat stížnost.
- Vzniká tzv. Sociální potřeba - pokud je stížnost podána pouze vyšším orgánům, aby se mohla odvolat proti jednání někoho jiného.
Rovněž stojí za zmínku, že existuje přímý zákaz převodu pojmenovaného dokumentu na osobu, jejíž žaloby jsou předmětem odvolání.
Hlavní rozdíly ve správní stížnosti
Je třeba zdůraznit některé rysy správní stížnosti obecného typu. Daný dokument je tedy vždy důkazem existence soudního sporu. Pro procesní formu posuzování takového odvolání platí zvláštní požadavky. Postup vyřizování stížností se vždy pohybuje stejným směrem jako klasické soudní přezkumy.
Při podání správní stížnosti by měla být vždy zvážena její přesná a podrobná jurisdikce. To znamená, že musíte věnovat pozornost různým aspektům státní podřízenosti. Legislativa tedy neupravuje některé situace, kdy jsou orgány ve dvojím podřízenosti.
Zahájení samotného občanského sporu zahrnuje poměrně zdlouhavý mechanismus pro registraci, řízení a převod celého procesu stížnosti. Takže na to musíte být připraveni. Pro stížnost musí být stanoveny zvláštní formy a druhy rozhodnutí, jakož i důvody pro jejich přijetí. Měl by být stanoven postup pro výkon rozhodnutí.
Nakonec se objeví poměrně zajímavá situace. Ukazuje se, že celá instituce správních stížností, stejně jako jakýkoli správní orgán, se jeví jako velmi nepraktická a neúčinná. To naznačují jak odborníci, tak běžní občané.
O nutnosti správní stížnosti
Proč by měl správní úřad vůbec existovat? Existuje několik důvodů, které budou uvedeny níže. Zejména je třeba uvést:
- správní stížnost, na rozdíl od soudní stížnosti, má jednoduchost a téměř úplnou absenci nákladů;
- stížnost může být prostředkem kontroly nad hlavami státních orgánů nad výkonem funkcí jejich podřízenými;
- s jeho pomocí je možné zvážit otázky o vhodnosti rozhodnutí úřadů.
Výše uvedené faktory jsou dostačující k tvrzení, že ustanovení stanovená ve spolkovém zákoně „On“ jsou nezbytná a užitečná. postup posuzování žádostí občanů Ruské federace. ““
Zvláštní stížnost
Jak je uvedeno výše, stížnost ve správním řízení je rozdělena na dva typy: obecný a zvláštní. Co je zvláštní stížnost? Jeho hlavním rozdílem od obecného je regulace jednotlivých regulačních aktů. Docela často existují situace, kdy je posouzení obecné stížnosti neúčinné. Pokud je záležitost opravdu komplikovaná, nejlepší možností by bylo napsat zvláštní prohlášení. To se může vztahovat na případy týkající se financí, soudního řízení, vládních agentur atd.
Zvláštní stížnost nemůže podat kdokoli. Nárok na to mají pouze určité osoby, které jsou zpravidla účastníky příslušných právních vztahů. Žádost se předkládá přísně určenému orgánu a posuzování probíhá ve speciálně stanovených termínech.
Fáze administrativní stížnosti
Obecný proces podávání stížností se skládá ze čtyř hlavních fází.
První fází je tzv. Primární zpracování. Příslušný orgán obdrží oficiální stížnost. Úkolem zaměstnanců je registrace dokumentu. To musí být provedeno do pěti dnů. Vedoucí musí určit osoby, které budou se stížností pracovat, nebo bude dokument zaslán jinému orgánu.
Druhou fází je kontrola stížnosti.Pracovníci musí situaci správně analyzovat, shromažďovat a ověřovat všechny potřebné informace. K ověření se zpravidla vytvářejí zvláštní provize. Mohou zahrnovat různé aktivisty, specialisty nebo odborníky. Audit by měl být prováděn právními prostředky a metodami: rozhovory s lidmi, práce s dokumenty, různá vyšetření atd. Kromě toho má osoba, která podala stížnost, příležitost se osobně seznámit s průběhem vyšetřování a provést určité změny.
Rozhodování o stížnosti
Třetím krokem při posuzování správní stížnosti je rozhodnutí. To lze považovat za ústřední bod celého procesu. Rozhodování je klíčovým prvkem ve správním řízení. Jedná se vždy o stručné shrnutí provedené práce a stanovení přesných dat pro přijetí.
Rozhodnutí ve správním řízení zpravidla trvá jeden měsíc. V některých zvláště obtížných případech může být toto období prodlouženo. Pokud jsou stížnosti, které nevyžadují další ověření a vyšetřování, okamžitě vyřešeny, je stanovena lhůta 15 dnů. V důsledku toho by mělo být přijato jedno z následujících rozhodnutí: o odmítnutí vyhovět žádosti (zpravidla je odmítnutí spojeno s nedostatečným zdůvodněním stížnosti nebo různými porušeními), částečným uspokojením nebo úplným uspokojením žádosti.
Rozhodnutí o správní stížnosti je vykonáno ve čtvrté fázi řízení. Žadateli bude poskytnuta odůvodněná odpověď a příslušný úředník přijme veškerá nezbytná opatření k obnovení porušených lidských práv a svobod.
Příklad stížnosti
Otázka, kde podat stížnost na správní delikt, závisí na konkrétních skutečnostech porušení a požadavcích na obnovení práv. Totéž platí pro formulář žádosti. Stížnost na příslušnou státní inspekci začíná slovy, kdo je odesílatel a příjemce.
V pravém horním rohu je „záhlaví“ stížnosti. Je uveden plný název subjektu, kterému byla žádost doručena, její adresa a kontaktní informace. Níže je uvedeno jméno osoby (nebo skupiny jednotlivců), která podává žádost. Za záhlaví napište název dokumentu: „Stížnost.“ A níže podrobně podstatu problému. Současně jsou uvedeny konkrétní skutečnosti porušení práv a všechna známá data o porušovatelích. Stížnost musí být doplněna dalšími materiály prokazujícími porušení. Na konec dokumentu je uveden podpis a datum.