Úhrada nákladů na elektřinu, která byla spotřebována, ale nebyla zaplacena na základě dohody, byla provedena v letech 1997–1998 na základě informačních dopisů Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace č. 14 a č. 30. Tato ustanovení se používají dnes. Tvrdí, že ani při neexistenci smlouvy se spotřebitelem není spotřebitel osvobozen od povinnosti platit za spotřebovanou energii, pokud byla jeho zařízení připojena ke společné síti.
V roce 2003 byl přijat zákon o elektřině č. 35-ФЗ, v souvislosti s nímž došlo ke změnám v regulační struktuře. Samotná koncepce se však objevila až v roce 2012 po zveřejnění vládního nařízení „O fungování maloobchodních trhů s elektřinou, úplné nebo částečné omezení režimu s bezpodmínečnou spotřebou elektřiny“. Vyhláška č. 442 se stala prioritním dokumentem. Na jeho základě se aplikují normy pro regulaci vztahů na maloobchodních trzích s odpovídající kapacitou.
Co to znamená a kteří aktéři jsou do procesu zapojeni?
Pojem mimosmluvní spotřeba elektřiny znamená neoprávněné připojení příslušných zařízení k určitým objektům a / nebo použití bez smlouvy, v souladu s nimiž je zajištěn prodej elektrické energie. Výjimkou jsou případy, kdy se spotřeba provádí po dobu dvou měsíců, počínaje dnem, kdy zaručující dodavatel obdržel elektřinu, aby sloužil spotřebitelům.
Zde musíte zjistit, kdo je záručním dodavatelem. Jedná se o organizaci pro dodávky nebo prodej elektrické energie. Poskytuje informace o spotřebitelích, se kterými byly příslušné smlouvy uzavřeny nebo vypovězeny organizaci sítě. Tento proces se provádí za účelem zjištění případů mimosmluvní spotřeby elektřiny.
Mezi subjekty v energetickém sektoru patří organizace, které dodávají elektřinu spotřebitelům, včetně záručních dodavatelů, a organizace v síti. Ověřují, zda spotřebitelé dodržují zákonné požadavky, postup účtování elektrické energie, podmínky smluv o dodávkách příslušných kapacit, dohody o poskytování služeb pro jejich přenos, provádějí operativní dispečerskou kontrolu a identifikují porušení.
Výpočet nákladů na energii objemu, který byl identifikován jako bezpodmínečná spotřeba elektřiny, provádí organizace sítě, ke které jsou připojena zařízení pro příjem energie od osob spotřebovávajících ji v bezpodmínečném pořadí. Tato společnost také vyžaduje peníze. Dokumentární základ je akt nezohledněné spotřeby elektřiny.
Zásady výpočtu (cenové zóny velkoobchodního trhu)
Cena za objem mimosmluvní spotřeby elektřiny po celou dobu na těch územích, která jsou sjednocena v cenových zónách velkoobchodního trhu, se považuje za neregulovanou cenu. Určuje se pro odhadované časové období, během kterého je příslušný akt vypracován. Toto množství se skládá z různých složek, zejména:
- Průměrné neregulované náklady na velkoobchodním trhu, které se určují na základě denních výběrů, aby bylo dosaženo rovnováhy systému obchodním operátorem za poslední odhadovanou dobu, ve vztahu k níž byl oficiálně zřízen a zveřejněn.
- Násobení platebního koeficientu (který má hodnotu 0,002824) a průměrných neregulovaných nákladů na kapacitu na velkoobchodním trhu za poslední odhadovanou dobu, ve vztahu k nimž je oficiálně stanoven a zveřejněn.
- Tarif za přenos energie při určitém stupni napětí.
- Příspěvek na záruku dodavatele.
- Doplatek za další služby, které jsou nedílnou součástí procesu dodávky elektrické energie.
Zásady výpočtu (necenové zóny velkoobchodního trhu)
Výpočet cen za objem spotřeby za celou dobu na územích, která jsou spojena do necenových zón velkoobchodního trhu, se provádí za regulované náklady. Je určeno pro odhadované časové období, které je aktem mimosmluvní spotřeby elektřiny. Kromě toho se celková částka skládá z určitých složek, zejména:
- Průměrné regulované náklady na elektřinu na velkoobchodním trhu, které určuje příslušný obchodní operátor pro dodavatele záruky, tj. Organizace pro prodej a dodávky energie. Získává se na základě výpočtu nákladů na plánované objemy spotřeby energie za hodinu a ceny odchylek pro její skutečné využití od plánovaných objemů za poslední odhadované období.
- Násobek platebního koeficientu elektrické energie (který má hodnotu 0,002824) a průměrných regulovaných nákladů na velkoobchodním trhu, který je stanoven příslušným obchodním operátorem pro záručního dodavatele pro poslední vypočtené období. Tato částka je stanovena a zveřejněna oficiálně.
- Náklady na elektřinu, kterou nakupuje záruční dodavatel na maloobchodním trhu. Je zřízena touto organizací.
- Tarif za přenos energie při určitém stupni napětí.
- Prémie záručního dodavatele odpovědného za území, kde jsou přijímací zařízení umístěna.
- Platba za ostatní služby, které jsou nedílnou součástí procesu dodávky energie za poslední odhadovanou dobu, během níž je instalován a zveřejněn příslušným provozovatelem oficiálně v pořadí mimosmluvní spotřeby elektřiny (vyhláška č. 442).
Zásady výpočtu u subjektů, které se netýkají jednotného energetického systému
Výpočet ceny objemu spotřeby energie za celou dobu na území izolovaných systémů s elektrickou energií a na místech, která nejsou technologicky kombinována s Unifikovaným systémem, se provádí následujícím způsobem. Instalovaný objem se vynásobí faktorem rovným 1,5 z nedávno vypočtené hodnoty, o kterém byl vypracován akt mimosmluvní spotřeby elektřiny. Navíc jsou založeny na tarifech, které mají různé hodnoty v závislosti na denní době (3 režimy) a jsou stanoveny regionálními výkonnými orgány. Výpočet zahrnuje tarify pro zóny dne v době špiček, za přenos energie určitého stupně napětí, prémii záručního dodavatele a další služby, které musí být poskytovány v procesu dodávky elektřiny spotřebitelům.
Základy zavedení úplného omezení
Pokud bude odhalena skutečnost mimosmluvní spotřeby elektřiny fyzickou nebo právnickou osobou, bude s nimi zaveden režim úplného omezení spotřeby energie způsobem stanoveným zákonem. V tomto případě je vypracován odpovídající akt, který ukazuje čas a datum zavedení režimu úplného omezení, jakož i popis zařízení přijímajících energii.
Tento režim je aktivován okamžitě po zjištění příslušných skutečností. Ale pokud potřebujete provést další činnosti - nejpozději tři dny po objevení trestného činu.Odlišný postup se použije na identifikaci takové skutečnosti ve vztahu k osobě, která uzavřela a uzavírá dohodu o dodávce elektřiny se společností, která nemá právo tuto kapacitu spravovat. Poté je odpovídající režim zaveden měsíc po oznámení osoby prostřednictvím organizace sítě.
Režim úplného omezení spotřeby energie, který byl zaveden při zjištění porušení, může být zrušen poté, co osoba zaplatí za použitou elektřinu, a také podepíše smlouvu způsobem stanoveným zákonem.
Identifikace dokumentů
Pokud je zjištěno narušení, organizace sítě vypracuje zákon o mimosmluvní spotřebě elektřiny (jejíž vzorek je uveden níže). Po sestavení do tří dnů se odešle:
- Záruční dodavatel, který poskytuje služby zákazníkům.
- Osoba, u které bylo zjištěno odpovídající porušení.
Při inspekcích měřicích zařízení je možné zjistit skutečnost mimosmluvní spotřeby elektřiny. Vyhláška č. 442 stanoví, že pokud zaručující dodavatel provedl audit a síťová společnost nebyla přítomna, je zákon vypracován a do tří dnů zaslán i této organizaci.
V dokumentu by měly být uvedeny následující informace:
- Kdo plní bezpodmínečnou a zanedbávanou spotřebu elektrické energie.
- Adresa, kde bylo porušení zjištěno.
- O měřicích zařízeních, která byla instalována v okamžiku, kdy byl akt vypracován.
- Předchozí datum příslušného auditu.
- Vysvětlení osoby, která spotřebovávala elektřinu bez uzavření smlouvy.
- Poznámky k aktu, pokud existují.
V době vyhotovení aktu musí být přítomen spotřebitel nebo jiná osoba, která využila pravomoc na mimosmluvním základě. Pokud tato osoba odmítne podepsat akt nebo se účastní jeho přípravy, měla by být tato skutečnost uvedena, jakož i důvody odmítnutí. Zároveň by měli existovat dvě nezaujaté osoby, které to mohou potvrdit.
Výpočet objemu
Do dvou dnů od provedení příslušného zákona musí společnost distribuční soustavy vypočítat mimosmluvní spotřebu elektřiny. Provádí se na základě materiálů získaných v důsledku ověřovacích činností. Odpovídající objem se počítá pro celou dobu, kdy byla prováděna spotřeba energie. Současně je maximální doba, po kterou mohou být prostředky vybírány, tři roky.
Toto období se stanoví ode dne, kdy byla předchozí kontrola stavu měřicích zařízení provedena na adrese, kde byla následně odhalena skutečnost porušení, a končí dnem, kdy o něm bylo známo a byl vypracován odpovídající akt. Cena elektrické energie je stanovena na základě současných tarifů.
Síťová společnost generuje účty, kde je uvedena cena energie celého objemu mimosmluvní spotřeby, jakož i výpočet provedený v této souvislosti. Faktura je zaslána vetřelci takovým způsobem, aby bylo možné dokumentovat skutečnost přijetí dokladu. Poté je dotyčné osobě dáno 10 dní, během nichž musí zaplatit.
V případě odmítnutí se mimosmluvní spotřeba elektřiny shromažďuje ve formě bezdůvodného obohacení osoby. Základem je akt vypracovaný dříve, jakož i faktura.
Pokud jiný vlastník měřicího zařízení odhalí skutečnost, že zařízení pro příjem energie k němu připojila osoba, která spotřebovávala elektrickou energii na mimosmluvním základě, měl by vypracovat příslušný akt a výpočet. Na základě těchto dokumentů bude moci získat prostředky stejným způsobem, jakým to provádí síťová organizace.
Problém je vyřešen placením spotřebované energie a uzavřením smlouvy. Pokud však osoba odmítne zaplatit, musíte se obrátit na soud. Níže uvádíme několik případů, jak se v soudní praxi zvažují případy bezpodmínečné spotřeby elektřiny. Bude se jednat o připojení sítí k zajištění pouličního osvětlení, bytového domu, nebytového domu a také o volnoběhu.
Příklad: o pouličním osvětlení
Síťová společnost podala u soudu žalobu o uložení odpovědnosti za bezpodmínečnou spotřebu elektřiny formou sběru stanovené částky vedení obce. Při kontrolách bylo odhaleno využití energie pro pouliční osvětlení obcí na mimosmluvním základě, jakož i porušení technologických standardů pro připojení zařízení, která přijímají energii. V tomto ohledu byly vypracovány akty.
Soud vyhověl nárokům žalobce, ale částečně, na základě ustanovení článků 152, 153, 155 a 156 rozhodnutí vlády č. 530 „O schválení předpisů pro fungování maloobchodních trhů s elektřinou“, čl. 14 zákona „o obecných zásadách organizace členských států v Ruské federaci“ č. 1 31-ФЗ, jakož i vypracovaného aktu. Spolu s prohlášením o nároku byly předloženy celkem 3 akty. Dva z nich však postrádaly spotřebitelské podpisy. Z tohoto důvodu soud odmítl uspokojit nároky na jejich základě.
Stěžovatel podal odvolání a soud uznal tyto činy za splnění požadavků zákona. Nároky žalobce byly proto plně uspokojeny. Žalovaný později podal kasační odvolání. Tento soud však potvrdil rozhodnutí odvolacího soudu.
Příklad: pouliční osvětlení a změny rozhodnutí soudu kasačního soudu
Organizace sítě podala žalobu proti správě vypořádání s cílem získat zpět náklady a pokutu za bezpodmínečnou spotřebu elektřiny v souvislosti se odhaleným spojením vedení veřejného osvětlení. Soud žalobu neuspokojil. Základem byly chyby při přípravě zákona. Neměl podpis odpovídajícího spotřebitele energie. Soud toto rozhodnutí vysvětlil tím, že společnost při přípravě příslušného zákona neprokázala přítomnost nekonzumovaného spotřebitele elektrické energie. Rovněž byla prokázána skutečnost, že spotřebitel nebo jeho zástupce odmítl tento dokument podepsat.
Případ byl zaslán kasačnímu soudu. Zrušil rozhodnutí soudního soudu a odůvodnil to tím, že skutky byly protiprávně uznány za nepřiměřené důkazy. Přestože byly sestaveny v nepřítomnosti samotného spotřebitele, mají podpisy dvou nezajímavých osob.
Příklad: o připojení elektrických sítí k MKD
Žaloba byla předložena trestnímu zákoníku. Z případových materiálů vyplývá, že bytový dům byl připojen k sítím síťové společnosti. Nástroje byly poskytovány správcovskou společností. Audit ukázal bezpodmínečnou spotřebu elektřiny. Zákon podepsal zástupce trestního zákona.
Bylo zjištěno, že nebyla uzavřena žádná dohoda s trestním zákoníkem a že obyvatelé za použité kapacity neplatili. Soud považoval nároky žalobce za legitimní a uspokojil je v plném rozsahu a uložil pokutu jednotlivcům, kteří bezpodmínečně spotřebovávali elektřinu. Bylo podáno odvolání. Tento případ však souhlasil s rozhodnutím soudního soudu.
Příklad: při připojení k síti soukromého vlastníka
Majitel zařízení pro příjem elektrické energie instalované v nebytovém domě se obrátil na soud v souvislosti s bezpodmínečnou spotřebou elektřiny. Podle smlouvy, kterou žalobce uzavřel s dodavatelskou společností, je předplatitelem příjmu energie vstupující do příslušné budovy. Patří však jinému majiteli, který je podle žalobce připojen k zařízení, které přijímá energii.
V průběhu řízení však bylo zjištěno, že žalovaný měl rovněž dohodu se společností poskytující dodávky energie a zaplatil v souladu s tímto dokumentem. Soud zamítl nároky žalobce, protože bylo zjištěno, že žalovaný měl vlastní měřicí zařízení, která sloužila k dodávce elektřiny pouze do prostor, které mu náležely.
Příklad: žaloba proti obci na volnoběh
Praxe bezpodmínečné spotřeby elektřiny se může vztahovat také na případy neúmyslné spotřeby. O tom svědčí následující příklad.
Síťová společnost podala žalobu proti obecnímu úřadu. Z materiálů případu vyplývá, že v důsledku kontroly technického stavu transformačních stanic se ukázalo, že byly napájeny v provozním stavu a byly naprázdno. Takto byla zjištěna skutečnost mimosmluvní spotřeby elektřiny. Byl o tom vypracován akt a byl proveden výpočet.
Soud vyhověl nárokům žalobce z následujících důvodů. Bylo stanoveno, že obec je vlastníkem transformačních stanic, a proto je na ni uložena odpovědnost za údržbu nemovitosti. Žalovaný je povinen uhradit náklady za ztráty, které se vyskytnou v jeho elektrických rozvodných sítích. To je uvedeno v článku 26 zákona o elektřině. Výpočet byl proveden pomocí softwarového zařízení RTP-3, které je certifikováno pro výpočet přídělu spotřeby energie a je schopno zohlednit ztráty způsobené volnoběhem. Ostatní komponenty nebyly do výpočtu zahrnuty. Současně byly zohledněny tarify platné pro tuto kategorii spotřebitelů. Žalovaný naopak nepředložil protiúčet.
Závěr
Jak je vidět z výše uvedeného, hlavním dokumentem týkajícím se mimosmluvní spotřeby elektřiny je vyhláška č. 442. Při posuzování soudních případů se však v závislosti na konkrétních okolnostech používají normy jiných zákonů, vyhlášek a jiných právních aktů. Ve většině případů, pokud neplatitel souhlasí s placením spotřebované elektřiny, nebude problém. Jeho selhání však může vést nejen k výpadku elektřiny, ale také k finančním sankcím.