Všechny zákony a předpisy přijaté v naší zemi fungují pouze v přísně definovaných mezích. Normativní akt je platný v čase, prostoru a v civilním kruhu. Co to znamená? Pojďme to správně.
Pojem normativního aktu
Moderní právo je nemyslitelné bez sbírek právních předpisů a předpisů. Normativní činy hrají v každém civilizovaném státě opravdu velkou roli. Centralizovaná, a tudíž kvalitativní diferenciace a regulace vztahů s veřejností by nebyla možná bez jasných a dostupných právních požadavků obsažených ve sbírkách právních norem.
Všechny právní akty jsou otevřené a veřejné povahy. Ruská populace má kdykoli možnost seznámit se se zákonem, který potřebuje, nebo s aktem vedlejšího zákona. Kromě toho se lidé, i když nepřímo, stále účastní legislativního procesu. Občané dávají pravomoc orgánu, který se zase podílí na přijímání zákonů. Je však třeba si uvědomit, že účinek předpisů v čase a prostoru je poněkud omezený. To je nezbytné, aby se zabránilo svévolnosti.
Funkce předpisů
Ruské sbírky právních norem musí splňovat řadu požadavků, které jsou zároveň jejich rysy. Zaprvé, všechny normativní akty bez výjimky mají státní charakter a odpovídají ustanovením ústavy. Vládní orgány provádějí zákonodárství, zajišťují přijímání zákonů a ukládají sankce za jejich nevynucování. Zásada ústavnosti znamená, že přijaté normativní akty musí být přísně v souladu s ustanoveními základního práva země.
Druhým rysem regulačního aktu je zvláštní proces adopce. Zákon nevytvářejí v žádném případě všichni občané, ale pouze oprávněné osoby. Kromě toho má každý občan příležitost stát se předmětem legislativního procesu: nedochází k diskriminaci. Vše, co potřebujete, je získat vzdělání a příslušnou kvalifikaci, po které vyhrajete volby a jdete do parlamentu.
Třetím rysem normativního aktu je dodržování požadavků na formu a obsah dokumentu. Všechny zákony a předpisy vedlejšího charakteru musí být vypracovány a vypracovány v souladu se stanovenými normami.
Konečně poslední vlastností uvažovaných prvků bude jejich omezenost v čase a prostoru. Fungování normativních právních aktů nemůže být univerzální. Abychom pochopili tuto vlastnost, je třeba se vrátit k principu ústavnosti a státnosti.
Rozdíly od jednotlivých aktů
Akty normativní a právní povahy by neměly být zaměňovány s dokumenty, které mají výhradně individuální charakter. Co je to individuální jednání? Právníci hovoří o rozhodnutí úřední povahy, jakož i o příslušném státním orgánu, který se má zabývat konkrétním případem. Takové činy obsahují imperativ imperativní povahy, který je zaměřen na individuální úpravu vztahů ve vhodné formě. Donucovací orgán - úředník zastupující celý ruský stát, vydává individuální akt.
Hlavním rozdílem mezi individuálním a normativním je neexistence něčeho nového pro právní sféru státu. Ve skutečnosti individuální akt ztrácí právní sílu ihned po jediném použití.Normativní akt naopak ve veřejné sféře konsoliduje celou vrstvu nových vztahů a vazeb. A to i přesto, že účinek normativního aktu v čase a prostoru je přísně omezen.
Druhy předpisů
Nejběžnější klasifikace dotčených aktů je rozdělení na akty podřízené povahy a zákony. Zákony upravují specifické sociální vztahy a zákony zákona o doplňování přírodních zákonů. Právní síla určuje význam zákonů ve státním systému, určuje jejich místo v právní oblasti.
Normativní akty se dělí podle povahy a rozsahu činnosti. Zde jsou některé hlavní body:
- akty obecného jednání - upravují celou řadu vztahů určitého typu na určitém území;
- dokumenty s omezenou činností - lze distribuovat pouze na část území nebo na úzký kontingent osob;
- nouzové nebo mimořádné akce - jsou prováděny pouze v nejextrémnějších případech (stanné právo nebo stav nouze).
Existuje třetí klasifikace označující právní platnost dokumentu. Vše záleží na tom, který orgán vydal normativní akt.
Platnost regulačního aktu včas
Jak je vysvětlen vztah mezi právní sférou a časem? Specialisté v oblasti jurisprudence hovoří o možnosti stanovit právní stát s časovým rámcem a parametry. Jak hmotná, tak procesní pravidla jsou přísně omezena na časová období. Důvodem je trvání jako základní prvek času.
Platnost předpisů platí včas:
- v okamžiku, kdy akt nabude právní moci;
- okamžik ukončení aktu;
- koncept „obrácené strany zákona“;
- koncept „zažívání zákona“.
Zákon v Rusku není retroaktivní. Případy stanovené zákonem po jejich dokončení nelze posuzovat. Opakem je situace se „zkušenostmi ze zákona“: na pokračující právní vztahy se vztahují zastaralé normy.
Vstup v platnost normativního aktu
V ruském právu existuje řada zásad, které umožňují, aby normativní akt vstoupil v platnost. První princip se nazývá okamžitá akce. Je charakterizována pohybem práva „dopředu“, rozšířením aktu na všechny okolnosti a případy jím regulované. Druhý princip souvisí s konceptem zpětného jednání. V tomto případě se odkazuje na pohyb zákona „zpětně“ v případech uvedených v samotném aktu. Třetí princip se nazývá zkušenost práva. Činy, které ztratily právní sílu, zůstávají v platnosti, ale pouze na základě pokynů nových aktů.
Jednoduchý příklad je zde spojen s velkým počtem dokumentů sovětského období. Většina z nich fungovala i po rozpadu státu - až do okamžiku, kdy byly přijaty nové federální zákony Ruské federace. Například zákon SSSR „O veřejných asociacích“ fungoval do roku 1995, dokud nebyl přijat federální zákon „O politických stranách“. V tomto případě hovoříme o účinku regulačního aktu včas.
Datum vstupu zákona v platnost
Doba platnosti právních aktů je možná podle tří důležitých pravidel. První pravidlo se týká délky přijetí zákona. V Rusku je od okamžiku zveřejnění aktu stanovena lhůta 10 dnů, po které musí být zákon přijat. Akty jsou zveřejňovány v oficiálních publikacích pro veřejnost.
Druhé pravidlo se týká okamžitého zveřejňování zákonů - ale pouze v individuálních případech. Právní akt tedy musí být současně přijat a zveřejněn, pokud se týká zlepšení sociálního postavení občanů, zvýšení mezd nebo důchodů atd. Člověk by si mohl myslet, že první a druhé pravidlo jsou poněkud protichůdné. To však není pravda. Pokud je zákon určen k úpravě širokého spektra vztahů sociální povahy, bude jeho okamžité přijetí rozumným rozhodnutím.Podobná zásada není v rozporu s časovým účinkem právních aktů.
Třetí pravidlo souvisí s nutností přijímat zákony v souladu s pravidly zakotvenými v samotném právu. Jednoduchým příkladem je HPA. Kód byl zaveden 1. února 2003. Stejné datum bylo v projektu stanoveno předem.
Ztráta právní moci
Jaký je konečný bod regulačního opatření v průběhu času? TGP (teorie státu a práva) uvádí ztrátu právní síly jednáním. To se děje kvůli řadě okolností.
Prvním důvodem, proč zákon ztrácí svou sílu, je vypršení platnosti. Doba trvání akce je stanovena v samotném aktu. Je třeba poznamenat, že ne všechny zákony jsou dočasné. Jde pouze o ty činy, které byly přijaty během stanného zákona nebo v nouzovém stavu.
Druhý důvod je spojen s nahrazením jednoho aktu jiným a třetí - se zavedením nových pravidel chování. Jaký je rozdíl mezi těmito dvěma důvody? Jednoduchá náhrada zákona neznamená globální změnu. Stanovení nových pravidel je spojeno se změnou celého státního systému: Ústava zmizí nebo se objevuje, formuje se parlament, jsou omezeny pravomoci hlavy státu atd.
O fungování normativního aktu v prostoru
Pravidla jednání normativních právních aktů včas nevyčerpávají všechny požadavky a omezení zákonů a nařízení. Za zmínku také stojí prostorový účinek zákona. V tomto případě mluvíme o takových pojmech, jako je státní suverenita, územní celistvost, nadřazenost jednání po celém státě a mnohem více.
Co znamená území Ruska? Ústava hovoří o zemi, podloží, vodě a vzduchu, které jsou pod státní suverenitou. Stát rozšiřuje svou moc na všechna území, která k němu patří. Na ruské území se nemusí vztahovat všechny zákony. Například regionální akty působí v konkrétních regionech, obecní akty v obcích atd. Pouze federální zákony rozšiřují svou působnost na celou zemi. To je princip federalismu.
Mezinárodní právo
Pořadí platnosti právních aktů v čase a prostoru zahrnuje také uplatňování mezinárodních norem. Článek 15 hlavního zákona země stanoví, že světové právo má přednost před vnitrostátním právem. Podle ústavy je Ruská federace součástí mezinárodního právního systému, a je proto povinna dodržovat normy, požadavky a pravidla stanovená mezinárodním společenstvím.
Uvedený princip se přímo vztahuje k prostorovému limitu normativních aktů. Zaprvé, zákonodárci nemohou vydávat akty v rozporu s mezinárodními zásadami. Za druhé, zástupci legislativního procesu nemají právo šířit takové zákony v zemi.
Územní princip
Meze působení normativních a právních aktů v čase a prostoru úzce souvisí s mnoha různými principy a postoji. Územní omezení při tvorbě a uplatňování předpisů úzce souvisí s územním principem státnosti.
Území státu je kombinací vodních, leteckých a pozemních částí. Země zahrnuje kontinenty, enklávy a ostrovy. Vodní část se skládá z řek, moří a jezer, oceánů a průlivů. Konečně, vzdušný prostor zahrnuje výšku nad úrovní země nebo vodní hladiny s výškou až 100 km. Všechny zastoupené územní jednotky podléhají státní suverenitě, tj. Imunitě vůči jiným státům. Všechny přijaté regulační akty federálního významu musí být platné na celém ruském území.
Fungování aktů v kruhu osob
Komu jsou přesně určeny pokyny obsažené v ruských předpisech? Podobný problém je položen pro určení účinku zákonů a vedlejších zákonů na okruh osob. Musím říci, že řešení tohoto problému přímo závisí na územním principu. Pokud byl přijat federální zákon, jeho účinek se vztahuje na všechny ruské občany. Zákony regionů a obcí fungují pro omezený okruh lidí.
Proč vůbec staví zákony? Občané by měli mít určitá ústavní práva. Bez povinností však neexistují žádná práva. Stát tím, že lidem ukládá zvláštní požadavky, zaručuje řadu občanských svobod.
Cizinci
Vztahují se zákony přijaté ruskými orgány na cizince nebo osoby bez státní příslušnosti? Stručně řečeno, účinek předpisů v čase a prostoru platí pro všechny osoby nacházející se na území ruského státu. Navíc nezáleží vůbec na tom, zda má osoba ruské občanství nebo ne. Cizinec se sídlem v Rusku má řadu povinností. Nejdůležitější povinností je dodržovat zákon. Navíc není pravděpodobné, že by osoba bez ruského občanství mohla počítat s jakýmikoli zvláštními právy nebo výsadami. Takový postoj odráží podstatu zásady prostorového a časového účinku ruského práva.