V případě zájmu podnikatelského subjektu může být environmentální audit vysoce účinným prostředkem ke zlepšení kvality společnosti z hlediska ochrany životního prostředí. Provedení tohoto postupu ilustruje moderní přístup podniku k jeho činnostem a je důkazem jeho odpovědnosti za důsledky této činnosti. Dnes budeme podrobně zvažovat environmentální audit: koncept, typy, metody a další aspekty tohoto postupu. Začněme definicí.
Environmentální audit: co to je?
Tento termín je plně uveden v zákoně o ochraně životního prostředí. Jedná se o komplexní studii o souladu právnické osoby s globálními environmentálními normami a je doprovázena specifickou dokumentací, jakož i doporučujícím vývojem pro řešení zjištěných nedostatků.
U podnikatelských subjektů provádí hodnocení vlivu na životní prostředí (audit) životního prostředí zvláštní státní nebo soukromé organizace zvané environmentální auditoři. Tento postup začíná analýzou souladu výrobních a technologických procesů s environmentálními zákony a normami environmentálních organizací. Poté jsou konzultovány podniky a jsou vytvářena doporučení k odstranění zjištěných nedostatků v ochraně životního prostředí. Při provádění environmentálního auditu je také prováděno hodnocení dopadu práce podniku na životní prostředí a jsou vytvářeny předpovědi týkající se možného poškození přírody.
Pozadí
Původně byl v Americe zaveden systém environmentálního auditu, který byl používán jako kontrolní opatření u průmyslových výrobních podniků. Zvláštní firmy si uvědomily důležitost opatření na ochranu přírody a provedly interní audity a posoudily míru poškození konkrétního druhu výrobní činnosti přírodě. Kromě toho orgány pro environmentální audit a řízení poskytly akcionářům a vedoucím pracovníkům společnosti objektivní informace o rizicích nehod a opatření na jejich zmírnění.
Základy ekologického auditu položila Mezinárodní obchodní komora (ICC) v roce 1989. Vypracovala mezinárodní dokument, v němž je environmentální audit považován za základní prvek sebeovládání podnikatelských subjektů. Tento postup se tak stal nedílnou součástí komplexu opatření na ochranu životního prostředí podniku. Dokument ICC definoval audit systémů environmentálního managementu jako dobrovolnou událost. Tento přístup oslovil průmyslníky a průmyslníky, protože dostali účinný nástroj pro sledování stavu životního prostředí a dodržování environmentálních norem.
CES - Komise evropských společností - v roce 1990 navrhla svůj návrh sestavení závazných pravidel, který kritizoval ICC, mezinárodní organizace a některé země EU. Převážná část kritiky se zabývala otázkou potenciální hrozby zásahu do výrobního procesu a skutečnosti, že závěr eko-auditu může být otevřen veřejnosti. CES vzala v úvahu kritiku a v roce 1991 přišla s aktualizovanými návrhy, které tvořily základ pro konečnou verzi dokumentu. Pravidla naznačovala, že environmentální audit podniku by měl tvořit jeho systematický přístup k ochraně životního prostředí.
V roce 1993 byla vydána směrnice EU a konečně byly schváleny normy a pravidla ekologického auditu.Společnosti, které ve svých obchodních aktivitách implementují všechny požadavky, získaly právo označit své výrobky zvláštním znakem. Souběžně s prováděním těchto pravidel Britové zavedli normu environmentálního managementu BS 7750. Kromě toho byly vyvinuty a implementovány standardy podnikového managementu z hlediska šetrnosti k životnímu prostředí ISO 14000.
Cíle environmentálního auditu
Účinnost a potřeba environmentálního managementu je zřejmá, protože otevírá možnost:
- racionální rozdělení materiálních nákladů společností na základě určitých přírodních faktorů;
- předcházení rizikům finančních ztrát způsobených iracionálním využíváním přírodních zdrojů a znečištěním životního prostředí;
- budování důvěry s orgány životního prostředí a místním obyvatelstvem;
- využívání privilegií a dotací pro společnosti, které se starají o ochranu životního prostředí;
- přístup k mezinárodním normám environmentálního řízení.
Pravidla a postupy pro přípravu dokumentace k environmentálnímu auditu, provádění inovativních programů a využití získaných údajů pomáhají radikálně změnit environmentální situaci země. Jedná se především o ty podniky a subjekty, které ohrožují životní prostředí znečištěním. Komplexní environmentální audit životního prostředí je nezávislé dokumentární posouzení řízení a provádění všech environmentálních norem, které v případě potřeby také zahrnuje doporučení k přizpůsobení environmentální politiky.
Ekologický audit pro podnikání
Pro podnikatele pomáhá organizace pro environmentální audit:
- utváření environmentálních strategií a politik, které jsou šetrné k životnímu prostředí;
- výnosné využití daňových výhod pomocí inovativních ekonomických technologií;
- minimalizace negativních důsledků, které může mít zastavení výroby;
- snížení rizika mimořádných situací znečištění životního prostředí;
- navazování vztahů s místními orgány a orgány dohledu;
- rostoucí poptávka po průmyslovém zboží na domácím i zahraničním trhu;
- odůvodněná přitažlivost investorů.
Druhy
Tento postup je klasifikován podle toho, jakou kontrolu provádí. Audit může řídit:
- Soulad s normami. Provádí se porovnáním stavu životního prostředí s ustanoveními mezinárodních a státních norem. Účelem této metody je vyvinout opatření, která přivedou environmentální situaci na úroveň norem a zvýší efektivitu společnosti.
- Odpovědnost Tento typ auditu zahrnuje výzkum týkající se odpovědnosti podniku za škody na životním prostředí.
- Ekologické pojištění. Provádí se během přípravy pojistné smlouvy. Je založeno na vývoji opatření ke snížení environmentálních rizik. Kromě toho se tento typ auditu používá v pojistných událostech k určení rozsahu poškození.
- Environmentální certifikace. Používá se k identifikaci shody certifikované společnosti se zavedenými standardy.
- Území. Je nutné posoudit skutečný stav přírody v podniku.
- Dohody o projekci. Používá se k pečlivému prostudování environmentální situace v podniku jako předmětu navrhované investice. V tomto případě může audit zahrnovat analýzu půdy, fauny a flóry. Kromě toho odborníci analyzují úroveň škod způsobených touto společností na životním prostředí, náklady na narušené přírodní objekty a náklady na jejich uvedení do normálního stavu.
Existují i jiné typy environmentálních auditů, které se vztahují na všechny podniky, které ovlivňují životní prostředí a způsobují mu újmu.Kromě výroby se týká stavebních prací, odstraňování a zachování zemědělských budov a projektů rozvoje nových území.
Činnosti environmentálního auditu jsou navíc rozděleny do dvou kategorií: povinné a zahájené.
Povinný audit je vyžadován, pokud:
- plnění závazků, které se přímo nebo nepřímo vztahují k životnímu prostředí nebo environmentálním činnostem na mezistátní úrovni;
- iniciativa státních orgánů za účelem stanovení úrovně ekologické obnovy určité společnosti nebo výroby;
- analýza environmentálních faktorů regionálních nebo národních podniků připravujících se na privatizační procesy;
- podání úpadku podniku;
- získání environmentální pojistky;
- návrh a realizace investičních projektů na základě podmínek stanovených ve smlouvě.
Iniciátorem povinného ekologického auditu je vnitrostátní orgán pro přezkum životního prostředí. Kromě toho se k tomuto postupu přistupuje v případě potřeby k posouzení úrovně stavu životního prostředí. Pokud jde o proaktivní audit, provádí se na základě příslušného rozhodnutí vedení podniku nebo jiných pověřených zaměstnanců. Proaktivní environmentální audit lze provádět násilně i dobrovolně. Na základě toho se dělí na vnější a vnitřní. V prvním případě je postup povinný a ve druhém vše závisí na rozhodnutí vedení.
EcoAudit Objects
Hlavní cíle environmentálního auditu:
- materiály a suroviny;
- technologické procesy;
- hotové výrobky;
- emise do ovzduší;
- odpad;
- odpadní vody;
- kolektivní a osobní ochranné prostředky;
- nařízení o politice podniku na ochranu práce a přírody;
- ekologický pas;
- bezpečnostní opatření a tak.
Standardy
Na základě mezinárodní normy ISO 14012 přijímá každý stát své vlastní normy pro environmentální management a audit. Mezinárodní standard a mezinárodní zkušenosti slouží jako základ pro vytvoření a implementaci regulačních pravidel každého jednotlivého státu, jakož i pro stanovení rozsahu řízení environmentálního auditu. Kontroly jsou prováděny na základě požadavků ISO, prováděných v detailech společnosti. Odpovědnost za dodržování těchto požadavků nese společnost a její dodržování je stanoveno auditem. Normy kategorie 1400 jsou celosvětově platné a vztahují se k systému environmentálního managementu.
Tato kategorie zahrnuje:
- Systém environmentálního managementu ISO 1401.
- Klíčové principy řízení z hlediska environmentálního managementu (ISO 14004).
- Normy pro zajištění fungování environmentálního managementu (ISO 14015).
- Posouzení vlivů na životní prostředí na územích a v průmyslu (ISO 14020).
- Hlavní normy environmentálního řízení (ISO 14031).
- Účinnost environmentálního managementu (ISO 14040).
- Definice životního cyklu: struktura a principy (ISO 14050).
- Slovník environmentálního managementu (ISO 14062).
- Zavádění environmentálních faktorů do vývoje nových produktů (ISO 14063).
- Výměna informací o životním prostředí. Kvantifikace emisí skleníkových plynů do životního prostředí a jejich snižování (ISO 14064).
Před dvaceti lety mohl být v postsovětských zemích environmentální audit podniku proveden pouze za pomoci zahraničních firem. V současné době je systém environmentálního auditu v našich zeměpisných šířkách v prvních fázích jeho vývoje. To je usnadněno potřebami podniků, které chtějí vstoupit na mezinárodní trh. Po obdržení certifikátu shody s požadavky ISO 14000 se můžete spolehnout na konkurenceschopnost výrobku na zahraničních trzích.
Postup
Provádění environmentálního auditu řeší problém posuzování souladu podniku s normami stanovenými pro taková zařízení.Tento postup je jednoduchý, cenově dostupný a srozumitelný pro nenáročné lidi. Organizace environmentálního auditu se skládá z několika fází. První je přípravný. Skládá se z:
- identifikace procesů výroby a hospodářské činnosti;
- stanovení cílů a cílů hospodářské politiky podniku;
- stanovení úrovně kompetencí analýzy, jejích fází a rozsahu;
- stanovení procedurálního pořadí environmentálního auditu.
Následují následující kroky auditu:
- ověření primárních dokumentů, registračních knih a jiné dokumentace odrážející současný úspěch společnosti v environmentálních činnostech;
- získávání objektivních údajů z různých zdrojů (často zahrnuje průzkum zaměstnanců);
- vizuální kontrola objektu a analýza jeho stavu;
- environmentální výzkum pomocí speciálních zařízení;
- tvorba doporučujících návrhů zaměřených na zlepšení efektivity environmentálních procesů a svědomité vynakládání environmentálních zdrojů.
Zpráva o auditu
Na konci analýzy obdrží manažeři auditované společnosti výsledky auditu formou závěru. Tento akt je oficiální, je potvrzen podpisem auditora zastupujícího středisko environmentálního auditu a pečetí zkoumané společnosti. V dokumentu naleznete odborné závěry o souladu dokumentace a zásad podniku s legislativními environmentálními normami.
Zpráva o environmentálním auditu je vydávána ve standardní podobě a zahrnuje:
- Závěr na základě výsledků auditu, zda environmentální politika společnosti splňuje příslušné požadavky, zákony a předpisy.
- Analýza stavu dokumentů obchodních a finančních zpráv, proveditelnost využití finančních prostředků přidělených na ochranu přírody a přesnost plateb za ochranu životního prostředí.
- Posouzení dopadu sledovaných činností podniku na stav životního prostředí, ekologii regionu a zdraví zaměstnanců Analýza údajů o přítomnosti a rozsahu emisí škodlivých látek, jejichž omezení je stanoveno v mezinárodních dohodách.
- Výsledky analýzy růstu objemu výroby s přihlédnutím ke změnám v množství znečišťujících látek v přírodním prostředí. Stejně jako výsledky analýzy spotřeby energie a přírodních zdrojů.
- Porovnání výsledků studovaného podniku s podobnými státními podniky u všech nejdůležitějších ukazatelů environmentální aktivity.
- Posouzení hrozeb, které mohou vzniknout v důsledku nouzových situací, správnosti přípravy plánů na odstranění nouzových ložisek a neaktivní důsledky nehody, dostupnosti materiálních zdrojů nezbytných k eliminaci nouzových situací.
- Závěr týkající se kompetencí a kvalifikace zaměstnanců společnosti odpovědných za ochranu životního prostředí, jakož i dostupnosti technického vybavení nezbytného pro nezávislou kontrolu kvality stavu podniku z hlediska šetrnosti k životnímu prostředí.
- Závěr o míře povědomí vedoucích společností a stupni znečištění životního prostředí v procesu hospodářské a průmyslové činnosti. Závěr o dostupnosti a účinnosti motivačních programů zaměřených na ochranu přírody a snížení spotřeby materiálu a nákladů na energii při výrobě.
Rozsáhlost obchodních aspektů, které jsou v závěru brány v úvahu, podtrhuje závažnost postupu, jako je environmentální audit. Příklad složení výše uvedeného závěru je jednotný, ale může se lišit v závislosti na specifikách podniku.
Regulace činnosti
Činnosti v této oblasti podléhají státní regulaci. Ministerstvo přírody jedná jako zvláštní pověřený státní orgán pro regulaci environmentálních auditů. Jeho hlavní funkce jsou:
- Zveřejňování regulačních aktů, podle kterých je prováděna regulace environmentálního auditu.
- Organizace certifikace, školení a zvyšování úrovně auditorů, jakož i licencování auditorských činností.
- Organizace systému pro sledování dodržování licenčních požadavků jednotlivými auditory a auditorskými organizacemi.
- Vypracování postupu podávání zpráv pro auditorské organizace a jednotlivé auditory oprávněné státní osobě.
- Zavedení státních registrů environmentálních auditorů, auditních organizací a školicích středisek.
V rámci ministerstva přírody by měla fungovat rada pro environmentální audit, která by se podílela na přípravě a náhledu hlavních dokumentů a návrhů rozhodnutí pověřených subjektů, jakož i na vypracování pravidel pro činnost auditorů. Zavedení auditu v praxi ochrany životního prostředí tak přispívá k řešení celé řady problémů souvisejících s ochranou přírody podnikatelskými subjekty. Rozšíření používání environmentálního auditu stimuluje činnosti v oblasti životního prostředí, přispívá k vytvoření metodické základny pro hodnocení stupně nebezpečí pro životní prostředí, rozsahu poškození atd. Bez řádné organizace činností v oblasti environmentálního auditu je environmentální certifikace a vytvoření ekonomického a právního systému environmentálního pojištění obtížné. Zavedením metod environmentálního auditu do praxe podniků je možné zajistit účinnější fungování systému environmentálního řízení.
Závěr
Dnes jsme se setkali s takovým konceptem jako environmentální audit. Po prozkoumání definice, typů, chování, regulace a úkolů environmentálního auditu můžeme dojít k závěru, že tento postup hraje důležitou roli v environmentální politice státu, zejména v podmínkách neustále se zhoršujících environmentálních podmínek.