Orgány státního dozoru požadují dodržování předpisů o bezpečnosti při provozu, výstavbě a výstavbě různých zařízení v zemi. Tato opatření umožňují zajistit bezpečnost na přiměřené úrovni pro práci a provoz budov soukromými osobami.
Charakteristickým rysem systému je přidělování určité struktury dozorčích orgánů, které se podílejí na provádění odborných zkoušek podle zavedeného modelu. Kromě toho jsou navrženy soukromé společnosti, které jsou na základě licence oprávněny provádět přezkumy průmyslové bezpečnosti.
Na základě současných povolení odborníci společnosti provádějí určité zkoušky v souladu s právními předpisy a zavedenými standardy Rostekhnadzor, které určují, zda struktura odpovídá současným standardům či nikoli.
Co je ESB?
Zkouška průmyslové bezpečnosti, neboli EPB, je posouzení založené na testování a auditu. Umožňuje určit kvalitu předmětu a jeho soulad s předepsanou normou v právních předpisech Ruské federace. Na základě zkoumání je vypracován závěr, který spadá do rejstříku speciálně organizovaného státem.
Rostekhnadzor odpovídá za vypracování zprávy. Existují samostatné jednotky ve formě struktur a provizí. Jejich činností je provádění různých druhů technických znalostí o budovách a různých zařízeních. Odbornost zahrnuje nejen budovy, ale také komplexní struktury pracovních komplexů průmyslových budov a továren, jakož i maloobchodní a kancelářské prostory.
K čemu to je?
Základem pro provádění odborných znalostí v oblasti průmyslové bezpečnosti je potvrzení a zjištění určitých odchylek od stanovených norem provozování budov a prostor různých kategorií. Zkoumání umožňuje provést posouzení a identifikovat všechny skryté nuance spojené s provozem a konstrukcí. Bez tohoto dokumentu není povolení k uvedení zařízení do provozu možné.
Při posuzování otázky, které organizace mají právo provést průmyslovou bezpečnostní kontrolu, je třeba poznamenat, že Rostekhnadzor vydává licenci, která takové právo dává. Za tímto účelem existuje v interních pokynech státní instituce také řada požadavků.
Vyšetření prováděné na místě umožňuje identifikovat všechny nezbytné nuance ve fázi provozu k jejich odstranění. Průmyslová bezpečnost je soubor pravidel a požadavků, které musí splňovat všechny organizace zabývající se výstavbou, údržbou a navrhováním budov v zemi.
Znalecké posouzení umožňuje pochopit, do jaké míry místnost vyhovuje zavedeným standardům. Pokud má budova určité odchylky, bude v závěru obsahovat negativní informace. Bez oprav komentářů uvedených v dokumentu bude další provoz průmyslového zařízení zamítnut.
Legislativní regulace
Všechny činnosti prováděné během kontroly průmyslové bezpečnosti musí být plně v souladu s právními normami stanovenými zákonem. Hlavním aktem, který upravuje zkoušení, je FZ-116 „O průmyslové bezpečnosti“. Zákon byl vydán a vstoupil v platnost v roce 1997.Obsahuje hlavní ustanovení, která stanoví všechna pravidla pro přezkoumání průmyslové bezpečnosti, jakož i technická zařízení, budovy a konstrukce.
Kromě toho budou projektové dokumenty a prohlášení podléhat vzájemnému přezkumu podle zákona. Stanovený okruh osob, které mají průkazy způsobilosti k provádění posuzování, zkoušek, musí přísně dodržovat pravidla stanovená zákonem. Rostekhnadzor monitoruje dodržování předpisů, které vydává licence, které právnickým osobám dávají právo zapojit se do hodnocení a odborných činností.
Objekty ke kontrole
Podle současných zákonů spadají do průmyslového bezpečnostního zkoumání různé předměty, struktury a technická zařízení.
Hlavními objekty pro provádění EPB jsou tyto kategorie:
- Nebezpečná výrobní zařízení.
- Budovy a stavby.
- Technické struktury používané v různých nebezpečných podnicích.
Každá z kategorií budov, zařízení má určitý složitý soubor technických prostředků. Před uvedením těchto zařízení do provozu podléhají úplnému odbornému posouzení. To umožňuje určit, do jaké míry je budova nebo celé zařízení připraveno vykonávat funkce stanovené technickou dokumentací.
Základní pravidla
Přezkum průmyslové bezpečnosti zařízení podléhá rovněž zákonným předpisům, jakož i doporučením a pokynům Rostekhnadzor. Seznam základních požadavků je obsažen v zákoně č. 116 a v nařízení č. 538 z roku 2013. Je zde také uveden postup pro provedení řízení a důvody pro vydání stanoviska k provedenému znaleckému posouzení.
Pravidla provádění odborných znalostí v oblasti průmyslové bezpečnosti jsou rovněž uvedena v dokumentech Rostekhnadzor. Pro každý typ objektů a struktur má instituce během auditu řadu doporučení a požadavků. Hlavní pravidlo zdůrazňuje hlavní ustanovení pro stanovení úplnosti, spolehlivosti a reality informací poskytovaných vlastníkem, jejich souladu se zavedenými normami, jakož i norem a pravidel stanovených v právních předpisech.
Posuzování odborných znalostí a testování se provádí podle předepsaných pravidel a nařízení Rostekhnadzor a jeho metod a programů. Všechny z nich jsou předem dohodnuty se zákazníkem těchto služeb a během zkoušky je příslušným orgánem nutně zastoupen zástupce z Rostekhnadzor v komisi.
Důvody pro audit
Hlavním základem pro provádění průmyslových bezpečnostních zkoušek budov je uplynutí životnosti technického zařízení nebo jeho konstrukce. Kromě toho se provádějí také inspekce na základě nehod. Se zástupci expertní skupiny je vytvořena komise, která organizuje ověření všech informací a stanoví další rozhodnutí o provozu a použití hodnoceného objektu.
Další podmínkou pro inspekci je porušení, absence projektového prohlášení nebo dokumentace, která obsahuje informace o provozu technického nástroje nebo budovy.
Dalším základem pro prohlídku je nehoda, ke které mohlo dojít ve výrobním zařízení. V případě této akce, dojde-li k poškození nosných trámů, stěn nebo hlavních konstrukcí, je také svolána komise, která posuzuje a testuje všechny objekty s poškozením.
Fáze EPB
Při zkoumání průmyslové bezpečnosti budov musí být všechny činnosti rozděleny do fází. Každá akce by měla být prováděna pouze specializovanými organizacemi, které mají zavedený typ licence vydaný Rostekhnadzorem.
Celkem jsou 4 fáze zkoušek:
- Příprava na jednání.
- Odhlašování.
- Vydání stanoviska.
- Zadávání informací do registru.
Každá akce je předem dohodnuta se zákazníkem a regulačním orgánem. Při kontaktování konkrétní organizace ohledně posuzování, zkoušení různých zařízení a jejich provozních podmínek je nutné předem uzavřít servisní smlouvy. Teprve poté je v souladu s písemnými správními předpisy možné provést opatření uvedená v právních předpisech pro posuzování průmyslové bezpečnosti.
Příprava na
První etapou expertízy průmyslové bezpečnosti projektové dokumentace je sběr a ověřování dokumentů. Za tímto účelem si dodavatel vyžádá všechny požadované dokumenty, které je třeba dále ověřit a v případě potřeby provést příslušné opravy a doplnění. Zákazník v osobě vlastníka nebo vlastníka tohoto předmětu inspekční organizace musí nejprve předat všechny konstrukční údaje a technické závěry.
Kromě toho jsou poskytovány konstrukční, technické, provozní, opravárenské dokumenty a prohlášení. Na základě ověření dokumentů mohou odborníci komise také požadovat pasy, certifikáty s technologickými předpisy, které uvádějí všechny parametry a zkoušky pro každý z objektů a zařízení. Další vyšetření je možné pouze po prvotním posouzení všech obdržených materiálů. Toto pravidlo se však nevztahuje na ty kategorie staveb, budov a technických zařízení, které nemají dokumentaci na základě jejich ztráty nebo zničení.
Ověření
Po obdržení a ověření všech dokumentů dodavatelem se zástupci v odborné komisi Rostekhnadzor přejde zákazník do druhé fáze zkoušky. Zde bude provedeno úplné přezkoumání průmyslové bezpečnosti budov a staveb. Informace, které poskytl zákazník, budou prozkoumány. Ukazatele budou dále porovnány během zkoumání a zkoušení nezbytných částí konstrukce nebo technického zařízení, aby byly splněny požadavky stanovené federálními normami a předpisy o průmyslové bezpečnosti.
Veškeré práce spojené s testováním předmětů, jejich vizuální kontrolou nebo hodnocením pomocí speciálního vybavení se provádějí na místě odborníky a zástupci vládních agentur. Pro určení funkčnosti tohoto zařízení se provádí posouzení jeho fungování, pokud jde o průmyslový komplex nebo petrochemický závod. Na základě zjištěných skutečností lze navíc požadovat další typy dokumentace. To může zahrnovat jmenování dalších odborných znalostí, pokud dodavatel nemá technické vybavení pro úplné posouzení průmyslové bezpečnosti.
Otázka závěru
Až po dokončení výše uvedených akcí, spolu s posouzením a ověřením veškeré dokumentace pro přesnost informací, uzavře dodavatel uzavření přezkumu průmyslové bezpečnosti. Tyto dokumenty budou obsahovat informace o všech předchozích akcích. Zde jsou také předepsány technické znalosti zařízení nebo jeho části. V případě, že jsou stanoveny jiné důvody pro dokončení projektové dokumentace, opravu technického stavu místnosti a vybavení, poskytne skupina odborníků další doporučení pro odstranění výsledných chyb.
Teprve poté, co byly všechny připomínky opraveny, je dokument znovu zpracován ve formě zprávy expertní skupiny. Podle výše uvedených požadavků se provádí nové posouzení, které umožňuje pokračovat v postupu získávání stanoviska a jeho zápisu do rejstříku Rostekhnadzor. Dokument je vytištěn dvojmo.Každý dokument je podepsán vedoucím odborné komise, jakož i dodavatelem, provádějícím práce na posouzení dokumentace a technického stavu prostor. Na každém formuláři je uvedeno datum a razítko. Obě kopie závěru jsou sešívány s vyznačeným počtem stran. Jedna kopie je předána zákazníkovi.
Zadávání informací do registru
Posledním krokem při provádění elektronických bezpečnostních opatření je vložení informací do registru. Za tímto účelem uzavře smluvní organizace závěr předtím, než je zašle územnímu úřadu Rostekhnadzor. Kromě tištěné kopie hodnocení a znaleckého posudku jsou všechna data zaznamenávána na digitální médium. Po převodu do oddělení Rostekhnadzor zaměstnanec instituce přijme dokumenty a projížďku a zašle zákazníkovi dopis, v němž uvede, že zkouška s kladným rozhodnutím je zapsána a zaregistrována.
Zákazník nepřevádí konstrukční dokumentaci do oddělení Rostekhnadzor samostatně. Tuto akci by měl provádět pouze dodavatel, který má na něj právo na základě licence vydané dříve registračním orgánem. V případě vrácení peněz během kontroly musí tato společnost samostatně opravit všechny vady podle stanovených požadavků.
Termíny ověření
Načasování závěru odborných znalostí v oblasti průmyslové bezpečnosti každého zařízení je jiné. Různé společnosti provádějící hodnocení nabízejí své možnosti a podmínky. Právní předpisy nestanovují přesné načasování auditu. Důvodem je skutečnost, že existuje velké množství budov a struktur, komplexů a dalších různých složitých technických zařízení a struktur. V důsledku toho není možné vypracovat přesná pravidla a předpisy pro znalecký posudek. Lhůty pro provedení těchto akcí jsou však stanoveny zákonem.
Zákazník musí obdržet znalecký posudek od dodavatele a předložit dokument k zápisu do rejstříku Rostekhnadzor nejpozději do tří měsíců po kontaktování společnosti poskytující takové služby. Při vydávání průmyslových bezpečnostních dokumentů na základě uvedení zařízení do provozu však lhůty nepřesahují 8 pracovních dnů. Vyžaduje-li se technické ověření nebo testování určitých konstrukcí, může zkouška trvat 2 až 3 týdny. Zkoušku průmyslové bezpečnosti zařízení lze provést od 1 do 2 měsíců.
Výsledky
Výsledky auditu mohou být několik. Pozitivní rozhodnutí a závěr naznačují, že předmět, který byl předmětem přezkoumání, je plně v souladu s průmyslovou bezpečností a zákonem stanovenými požadavky. Přezkum prohlášení o průmyslové bezpečnosti by neměl obsahovat připomínky a požadavky na opravu těchto informací.
Závěr může také obsahovat důvody, pro které sledovaný objekt nesplňuje plně stanovené požadavky. Požadavky na drobné opravy budou zahrnuty také do projektové dokumentace, prohlášení a dalších technických dokumentů. Takové rozhodnutí obsahuje také období, během kterého musí zákazník napravit všechny tyto nedostatky.
Posledním závěrem, který lze také zaregistrovat do registru, je úplné nedodržení stanovených požadavků na průmyslovou bezpečnost. Pokud bylo v důsledku kontroly zjištěno porušení návrhů a nelze je odstranit, dodavatel uvede, že tento objekt na tomto základě bude v budoucnu nemožný a nebezpečný.