Každá země je bohatá nejen svou armádou nebo zlatými rezervami, ale také lidmi. Aby mohl stát vzkvétat a posunout se vpřed, měl by v první řadě převládat poměr zdatných a zdravotně postižených. Nestačí však mít mladé a aktivní lidi, musí jim být poskytnuta zaměstnání za slušných podmínek. K vyřešení těchto problémů vyvinulo Rusko státní politiku zaměstnanosti. Tímto směrem se shromažďují informace o činnostech občanů a hledají způsoby, jak řešit problémy zaměstnanosti.
Koncept
Po zhroucení SSSR byly miliony lidí vyloučeny ze života. Velké podniky a dokonce i pobočky se rozpadly a tam, kde něco fungovalo, zaplatili pouhé haléře. Celá země brzy nezapomene na výplaty platů s plyšovými hračkami a písty, jakož i na tisíce demonstrantů nezaměstnaných na náměstí. I v 90. letech vláda uvažovala o vytvoření státní politiky zaměstnanosti. Co je to?
Jedná se o soubor opatření na podporu a kontrolu úrovně nezaměstnaných a zjištění příčin této situace. Kromě toho bylo vytvořeno několik organizací, které prováděly politiku stimulace růstu zájmu o nalezení zaměstnání.
Hlavní směry politiky zaměstnanosti jsou:
- Zvýšení počtu pracovních míst.
- Zlepšení pracovních podmínek: zvyšování platů, rozšířený sociální balíček, firemní práva atd.
- Vývoj programů zaměřených na vzdělávání a rekvalifikaci pracovníků.
- Opatření ke spolupráci se zaměstnavateli, stimulace jejich silných a schopností, usnadňují najímání zaměstnanců.
- Finanční podpora nezaměstnaných, jmenovitě vyplácení sociálních dávek.
Podle odborníků se státní politika zaměstnanosti za posledních 15 let plně vyplatila. Podle posledních údajů se ukazatel zaměstnané populace blíží k ukazateli 62% z celkového počtu obyvatel. Toto číslo zahrnuje také pracující důchodce, jejichž podíl je asi 7%. A pokud jde o nezaměstnanost, Rusko dokonce vyhraje ve srovnání s Amerikou a Evropou.
Problém zaměstnanosti v Rusku
Problém však zůstává a dokonce nabývá nových forem. Takže dnes mnoho aktivních a vzdělaných lidí raději nepracuje oficiálně, na internetu nebo jsem spokojený s dočasnými částečnými úvazky. Jedním ze směrů státní politiky podpory zaměstnanosti je dnešní propaganda mezi mladými lidmi o významu a správnosti oficiálního postavení. Zaměstnání podle zákona přináší nejdůležitější věc - sociální balíček, který znamená odpočty do penzijního fondu, bezplatnou medicínu, placené dovolené atd.
Hlavním problémem v Rusku v posledních letech bylo masivní omezení vládních resortů, především polovojenských. Hromadné propouštění ovlivnilo armádu, ministerstvo vnitra, federální vězeňskou službu, cla, daňovou službu atd. Tisíce zaměstnanců zůstaly bez prostředků na živobytí.
Stát na podporu lidí v obtížném období hledání zaměstnání přiděluje prostředky na dávky v nezaměstnanosti. Podle federálního zákona by tato částka měla být v prvních třech měsících 75% platu, ale ve skutečnosti stát takové prostředky nemá, takže dnes je stanovena pevná platba ve výši 4 999 rublů.
Světová zkušenost
Všechny civilizované země uplatňují politiku zaměřenou na rozvoj sociální sféry obecně, a zejména na všechny její členy.Poskytuje soubor opatření na různých úrovních: národní, regionální a obecní. Existuje několik populárních modelů politik regulace zaměstnanosti:
- Američan - zajišťuje vytváření pracovních míst s nízkým platem, ve skutečnosti lidé pracují, ale s nízkým platem, a tedy počet chudých lidí roste.
- Skandinávský - zde je kladen důraz na vytváření pracovních míst ve veřejné sféře s ukazateli průměrného příjmu; model je odůvodněný, pokud v zemi neexistují krize, jinak existuje vysoká pravděpodobnost hromadného propouštění a propouštění.
- Evropský model - navržen tak, aby vytvářel vysoce placená pracovní místa, a proto přitahoval vysoce kvalifikované odborníky; v tomto případě je pravda, že ostatní segmenty obyvatelstva poskytují velké sociální výhody; ale v Evropě tento systém funguje úspěšně.
Každý z modelů má své výhody a nevýhody, je nemožné použít jeden z nich v jeho čisté formě v Rusku. Je nutné vzít v úvahu mentalitu našich občanů i zvláštní hospodářskou situaci. I když, pokud věnujete pozornost nejnovějšímu vývoji v zemi, můžete vidět tendenci mnoha společností chtít vidět ve svých řadách skutečně schopné a schopné pracovat a platit jim odpovídající mzdy.
Sociální politika zaměstnanosti v Rusku
Volba jednoho nebo druhého směru přímo ovlivňuje vnější a vnitřní ekonomiky. Zvýšená produktivita přispívá k velkému toku exportu, existuje však problém s náklady na rekvalifikaci personálu, školení a praxi dobrých odborníků.
Cíle politiky zaměstnanosti lze tedy dnes formulovat takto:
- Rozvoj lidských zdrojů a tím i zvýšení porodnosti a zlepšení podmínek pro získání vzdělání ve školách a ústavech atd.
- Zajištění dodržování stejných práv lidí při podání žádosti o zaměstnání, a to vyloučení „blat“ a „známosti“.
- Vytváření sociálně příznivých podmínek pro práci a volný čas občanů.
- Provádění opatření poskytujících občanům, kteří potřebují zaměstnání, místa zaměstnání; společně s velkými a malými podniky vytvářející nová pracovní místa.
- Provádění opatření k zabránění hromadné nezaměstnanosti v zemi.
- Spolupráce se zaměstnavateli, podpora vytváření nových pracovních míst, pomoc ze spolkového rozpočtu.
- Vytváření a koordinace odborů, které hájí práva každého občana.
Pokud jde o poslední prohlášení, v Rusku jsou odbory stále na embryonální úrovni. Většina občanů ani neví, co je podstatou jejich práce, a jen se bojí připojit. Zatímco na Západě jsou takové organizace mocnými nástroji, pokud jde o dodržování práv pracovníků.
Formy státní politiky zaměstnanosti
Hlavním cílem vlády je zajistit plnou zaměstnanost obyvatelstva s ohledem na „přirozenou“ nezaměstnanost, tj. Ženy v domácnosti, osoby se zdravotním postižením atd. Kromě toho se snaží vytvořit flexibilní trh práce, konkrétně multifunkční využití pracovníků. To znamená, že se lidé mohou rychle přizpůsobit měnícímu se ekonomickému prostředí: změnit kvalifikaci, přejít na optimalizovaný rozvrh atd.
Dnes existují dvě formy státní politiky:
- Aktivní - vytváření pracovních míst, školení a rekvalifikace lidí.
- Pasivní dávky v nezaměstnanosti.
První forma poskytuje víceúrovňovou politiku v sociální a ekonomické sféře. Stimulace trhu, rozvoj směn, služby zaměstnanosti, zlepšení lidských sociálních záruk. Stejně jako pomoc při rekvalifikaci, stěhování na jiné místo atd. Pasivní forma zahrnuje vyplácení malého sociálního příspěvku na podporu lidí při hledání práce. Tyto platby jsou dočasné a musí být potvrzeny.
Vláda spolupracuje s médii s cílem stimulovat nezaměstnané k formálnímu zaměstnávání. Pro mladé lidi se pořádají pravidelné festivaly profesí, které hovoří o výhodách určitých profesí.
Právní základ
Opatření k regulaci zaměstnanosti v zemi jsou přímá a nepřímá. Na jedné straně je vláda konfrontována s úkolem zvyšovat HDP rychlým tempem a na druhé straně s postupným zvyšováním kvalifikovaných pracovníků. Abychom našli kompromis, vyvinul stát řadu programů na podporu zaměstnanosti. Tento dokument byl schválen v roce 2014 a po celou dobu byly provedeny změny. Hlavní směry programu:
- Prevence napětí na trhu práce.
- Zlepšení právní regulace v oblasti zaměstnanosti.
- Zvyšování účinnosti pomoci při hledání zaměstnání.
- Poskytování sociální podpory.
- Monitorování a evidence nezaměstnaných občanů.
- Pomoc lidem se zdravotním postižením v zaměstnání.
- Podněcování regionálních orgánů k provádění různých ekonomických projektů a zvyšování počtu pracovních míst.
Za zmínku stojí, že z výše uvedeného úspěšně funguje pouze program pomoci zaměstnanosti pro osoby se zdravotním postižením. Vláda poskytla řadu dobrých daňových úlev pro společnosti, které poskytují kvóty lidem se zdravotním postižením.
Struktura ministerstva
Federální ministerstvo pokrývá celou řadu problémů, primárně souvisejících se sociální politikou státu. Ministerstvo práce je odpovědné za regulaci demografické situace, poskytování důchodů, vyplácení sociálních dávek, zajištění ochrany práce a také poskytování služeb zaměstnanosti.
Ministerstvo zahrnuje tisíce regionálních zastoupení po celém Rusku, katedry, vzdělávací instituce a výzkumná střediska. Oddělení nezaměstnanosti se zabývá odborem zaměstnanosti. V každém regionu je zastoupena orgány státní služby zaměstnanosti, konkrétně střediska zaměstnanosti. Tyto instituce provádějí státní záruky přímo na místě, konkrétně pracují s lidmi a pomáhají při hledání práce.
Činnosti
Taková těla existují v každém regionu a regionu. Účelem jejich vytvoření je univerzální kontrola míry nezaměstnanosti, schopnost rychle rozhodovat o konkrétním území. Centrum zaměstnanosti plní následující úkoly:
- Poskytování pomoci obyvatelstvu při zaměstnání v souladu se zákonem.
- Dodržování lidských práv a norem při hledání práce.
- Vytváření podmínek, za kterých by bylo možné snadno a efektivně ovládat pracující a nepracující lidi.
- Spolupracujte s místními podniky a společnostmi na vytváření nových pracovních míst a zlepšování podmínek ve stávajících.
- Regulace migrace v rámci regionu i mimo něj.
Kromě hlavních funkcí pomoci při hledání zaměstnání jsou taková centra odpovědná za registraci občanů, kteří potřebují práci, za výplatu dávek, za organizaci odborné rekvalifikace, psychologické a právní pomoci.
Střediska sociální práce aktivně pracují s takovými skupinami obyvatel jako bývalí vězni. Po odchodu z vězení už je nikdo nepotřebuje, je pro ně obtížné získat dokumenty a získat dobrou práci. V tomto ohledu vytvářejí střediska zaměstnanosti společně s místními úřady zvláštní místa pro zaměstnávání občanů s prohlášením o trestním činu.
Pořadí a výše pomoci od státu
Pokud chcete získat nezaměstnaný status, a tím i pomoc státu, musíte na posledním místě pracovat nejméně 3 měsíce. Při kontaktu s pracovním střediskem budou odborníci požadovat, abyste měli pracovní knihu, cestovní pas, informace o příjmu po dobu 3 měsíců a také žádost o zvláštní postavení.
Do 2 týdnů budou dokumenty zkontrolovány, pokud nebyla zjištěna žádná porušení, je osoba uznána jako nezaměstnaná a má právo na sociální a právní pomoc od státu.
Příspěvek pro Rusko dnes činí v prvních šesti měsících 4 999 rublů, následovaných 899 rublů. Kromě toho musí osoba také získat vkladní knížku nebo kartu pro připsání peněz, aby získala peníze. Občan se musí dvakrát měsíčně hlásit svému specialistovi. Pro venkovské oblasti jsou poskytována mobilní pracovní centra. Pokud osoba zmeškala stanovený čas, platby jsou zmrazeny po dobu 3 měsíců. V případě nemoci má občan právo na nemocenskou dovolenou.
Ale podpora v nezaměstnanosti je dočasná, zaměstnanci musí celou dobu pracovat s touto osobou. Budou mu nabízeny možnosti rekvalifikace, nejčastěji v nezbytných pracovních profesích. Kromě toho by se měl člověk účastnit pohovorů a prokázat, že je v aktivním vyhledávání. Pro nezaměstnané, kurzy a školení se pravidelně konají veletrhy pracovních příležitostí, kde velké a malé podniky přijímají zaměstnance.
Dynamika rozvoje
Boj proti nezaměstnanosti je jedním z hlavních směrů hospodářské politiky. Konec konců, úroveň platů přímo závisí na počtu zaměstnaných lidí. Faktem je, že jak zaměstnanci, tak zaměstnavatelé platí příspěvky do fondu pojištění práce. Ze stejného fondu jsou financovány státní politiky v oblasti zaměstnanosti, a to údržba orgánů a oddělení, výplata dávek atd.
Podle statistik se míra nezaměstnanosti ve vztahu k 90-00 let výrazně snížila. Jedná se však o oficiální údaje, to znamená, že se berou v úvahu ti, kteří přišli do centra zaměstnanosti a dostali odpovídající status. Kolik lidí ve skutečnosti platí daně je těžké určit. Ruská daňová služba se touto otázkou již zabývá.
V sovětských dobách poskytoval parazitismus článek až do 2 let vězení. Dnes se taková přísná opatření již nepoužívají, ale nedávno vláda zvažovala zákon o stimulaci nezaměstnaných k oficiálnímu zaměstnávání. Podstatou zákona je připravit všechny, kdo neplatí daně, o bezplatnou lékařskou péči. To znamená, aby za ně tato služba zaplatila. Zákon je stále zvažován.
Navíc pro ty, kteří dnes pracují bez pracovní smlouvy, vláda navrhuje vydat jednoduchou verzi IP a platit daně samostatně. Pro tyto účely jsme vylepšili aplikační systém, nyní to lze provést v jakémkoli oddělení MFC a také na portálu Státních služeb.
Budoucí plány
V rozvinutých zemích Evropy nedávno začal neobvyklý sociální experiment. Vláda prosazuje nový program boje proti nezaměstnanosti a snížení počtu lidí s nízkými příjmy. Mezi občany, kteří jsou ve státní podpoře, bylo alokováno a zahrnuto do programu několik tisíc. Do tří let tito občané dostanou od státu pevnou částku, což je pro Evropu docela působivé, - 800 eur. Sociální analytici se tak snaží řešit hlavní problémy chudých občanů - náklady na nejnutnější potřeby.
To znamená, že osoba bude mít jistotu, že bude schopen platit za byt, jídlo a půjčky a bude mít možnost se zapojit do zlepšování a hledání zaměstnání. Dnes je experiment považován za úspěšný. Lidé se nespěchali s utrácením volných peněz, ale opravdu ztratili břemeno strachu zítra. Našli jsme dobrou práci a pohodlně zařídili můj život.
V Rusku je takový program stěží proveditelný. Morální principy průměrného občana naší země jsou příliš slabé. Takový dar od státu budeme považovat za něco splatného a obecně něco přestaneme dělat. V Rusku jsou zapotřebí další přístupy. A především to je vytváření nových pracovních míst.Doposud byla země zajata vlnami redukcí, které už jsou docela unavené ze všech. Mnoho průmyslových odvětví stojí a občané jsou nuceni odejít do práce v hlavním městě nebo na severu.
Mezitím v každém regionu existují zdroje pro vytváření velkých a malých podniků. Problémem je nedostatek zúčastněných stran a velký podíl korupce. Doufáme, že ruská společnost jednoho dne dospěje a bude více reagovat na problémy své země.