Každoročně se na celém světě věnuje stále větší pozornost problémům osob se zdravotním postižením. Vyspělé země se snaží dělat vše pro pohodlí a pohodlí lidí se zdravotním postižením. V roce 2009 byl podobný program vytvořen v Rusku. V tomto článku si můžete přečíst více o státním programu „Přístupné prostředí“, hlavních ustanoveních a jeho úkolech.
Úmluva o právech osob se zdravotním postižením
Po celém světě se lidé snaží starat o lidi s omezenými schopnostmi z důvodu věku nebo zdraví. To se týká starších osob, dětí a osob se zdravotním postižením. Proto Valné shromáždění OSN v roce 2006 přijalo Úmluvu o právech osob se zdravotním postižením, která stanovila hlavní ustanovení, která by zajistila přijatelnou životní úroveň lidí. V tomto nařízení je několik základních zásad:
- Je zakázáno diskriminovat lidi se zdravotním postižením: mají právo na služby, práci a další výhody civilizace na stejné úrovni jako pro zdravé lidi.
- Plná integrace do společnosti, která zahrnuje přijetí jednotlivce ve skupině a navázání mezilidských vztahů v rámci skupiny.
- Respekt k lidské důstojnosti, schopnost realizovat se jako osoba a zajistit maximální nezávislost.
- Dostupnost sociálních zařízení, která by všem lidem se zdravotním postižením umožnila využívat stejné výhody, jaké mají ostatní členové společnosti.
- Prevence diskriminace na základě pohlaví nebo věku.
- Rovnost příležitostí.
- Respekt k lidské rozmanitosti a individuálním charakteristikám.
V roce 2008 podepsala Ruská federace Úmluvu o právech osob se zdravotním postižením. Stát tak převzal odpovědnost za zajištění všech zásad úmluvy. Stát se aktivně podílí na poskytování přístupného prostředí, které má lidem se zdravotním postižením umožnit právo na zboží a služby přístupné široké veřejnosti. Schválení státního programu „Přístupné prostředí“ lze najít podrobněji na internetovém portálu „Žít společně“.
Přístupné prostředí
V současné době má Rusko asi 12 milionů lidí se zdravotním postižením, což je 8,6 procenta z celkového počtu obyvatel země. Zároveň má velká část lidí od dětství postižení, což socializaci velmi ztěžuje. Rusko proto vyvinulo opatření na podporu osob se zdravotním postižením. Pro děti s vývojovým postižením existují rehabilitační centra, v nichž se provádějí preventivní a rehabilitační postupy. Podle zákona Ruské federace mají děti se zdravotním postižením stejné právo studovat na školách a ve školkách jako běžné děti. Kromě toho jsou všem zdravotně postiženým v Rusku vypláceny peněžité dávky, jejichž výše závisí na stupni zdravotního postižení. Pro zajištění plného života poskytuje stát lidem se zdravotním postižením veškeré potřebné technické vybavení.
Státní program „Přístupné prostředí“ je víceúčelový program, jehož cílem je zlepšení kvality života osob se zdravotním postižením a jejich rehabilitace. Za tímto účelem byl vyvinut vícefázový program, ve kterém byly vysvětleny všechny nezbytné kroky k dosažení tohoto cíle. Zvláštní místo zaujímá státní program „Přístupné prostředí“ v Ruské federaci.K jeho realizaci byly přitahovány obrovské lidské a materiální zdroje. V současné době je program v konečné fázi, jeho dokončení je plánováno na rok 2020.
Cíle a cíle programu
Za hlavní cíl státního programu pro zdravotně postižené „Přístupné prostředí“ se považuje integrace zdravotně postižených do společnosti. To zase umožňuje zlepšit kvalitu života lidí, psychologický komfort a fyzickou kondici. Není žádným tajemstvím, že v současné době v Rusku zůstávají lidé se zdravotním postižením odcizenou vrstvou společnosti, kterou na veřejných místech nemají rádi. Lidé se zdravotním postižením a jejich blízcí často uvádějí jako příklad zkušenosti západních zemí, které tyto programy již dlouho úspěšně realizují. Musím říci, že Rusko se pomalu, ale jistě pohybuje tímto směrem, ale mnoho problémů se dostává do cesty programu Přístupné prostředí. Jaké úkoly vyplývají z hlavního cíle programu?
- Vytvoření legislativního základu, který by zlepšil úroveň a kvalitu života osob se zdravotním postižením.
- Zvýšení počtu rehabilitačních center.
- Zaměstnávání osob se zdravotním postižením.
- Identifikovat a řešit problémy lidí se zdravotním postižením, kterým v každodenním životě čelí.
- Poskytování rehabilitačních, lékařských a vzdělávacích institucí se všemi nezbytnými prostředky rehabilitace.
Legislativní rámec
Jaké zákony určují umístění přístupného prostředí? Nařízení vlády z roku 2008 umožnilo stanovit časový rámec programu. Původně měl být proveden za 4 roky - od roku 2011 do roku 2015. Nedávno byl však prodloužen do roku 2020. Usnesením vlády Ruské federace by měl státní program „Přístupné prostředí“ realizovat Ministerstvo práce a sociální ochrany Ruské federace. Program má mnoho účastníků. Patří sem následující organizace a instituce:
- Ministerstvo komunikací a hromadné komunikace.
- Penzijní fond
- Ministerstvo financí.
- Ministerstvo kultury.
- Ministerstvo školství a další.
Na plnění úkolů programu bylo přiděleno přibližně 411 milionů rublů, které byly vynaloženy na zlepšení dopravní infrastruktury, nákup nezbytného rehabilitačního vybavení ve zdravotnických zařízeních, zvýšení počtu rehabilitačních center a dalších činností. Kromě hlavního cíle byl státní program Ruské federace „Přístupné prostředí“ posílen dalšími programy, které mají podobné úkoly.
Například pro osoby se zdravotním postižením bylo zjednodušeno přijímání veřejných služeb. Za tímto účelem jsou všechny vládní agentury povinny vyrábět rampy a zlepšovat kvalitu služeb. Aby bylo postižení osob se zdravotním postižením úspěšnější, nestačí jen samotná legislativní základna. Potřebujeme rozsáhlou technickou základnu, která by zahrnovala všechny nezbytné prostředky rehabilitace. A jejich lidé s více vadami potřebují hodně. Proto bylo rozhodnuto o zvýšení produkce TCP v zemi. Jaké další rutiny jsou zahrnuty v programu Přístupné prostředí?
Rutiny
Státní program „Přístupné prostředí“ Ruské federace zahrnuje implementaci některých dalších podprogramů. Pouze integrovaný přístup k problému integrace a bydlení osob se zdravotním postižením je schopen zlepšit kvalitu života lidí a zlepšit jejich zdraví.
- Každý televizní kanál je povinen vysílat skryté titulky všech televizních programů, které k nim přicházejí. V opačném případě bude společnosti udělena pokuta.
- Určitá část rozpočtu programu by měla být zaměřena na financování institucí, v nichž se provádí fyzická rehabilitace. Podpora je poskytována také organizacím školícím fyzioterapeuty a instruktory fyzikální terapie.
- Měly by být zvýšeny provize za lékařsko-sociální a psychologické vyšetření, aby bylo možné čelit celému proudu občanů, kteří tuto službu potřebují.
- Ve všech vzdělávacích institucích musí být instalovány rampy a výtahy, které umožňují snadný přístup do budovy pro studenty se zdravotním postižením. Zároveň by záchody v prostorách měly být také vybaveny s ohledem na jejich vlastnosti a omezení.
- Budova musí mít také výtah nebo jiné zvedací zařízení, pokud se skládá z několika pater.
Přestože se státní program Ruské federace „Přístupné prostředí“ téměř blíží ke konci, daleko od všech vzdělávacích a zdravotnických zařízení vytvořilo prostředí pro pohodlný pohyb osob se zdravotním postižením. A pokud byla rehabilitační centra původně vybudována tak, aby vyhovovala potřebám osob se zdravotním postižením, pak běžné budovy (nákupní centra a obchody, školky a další rozpočtové instituce) neodpovídají vždy normám programu. Některé body „přístupného prostředí“ jsou prováděny pouze na papíře, ale v praxi jsou pro použití zcela nevhodné. To se týká například nepohodlných ramp, které mají příliš ostrý úhel zvedání nebo nesprávnou šířku. Bohužel je to stále docela vážný problém. Co když se ve své vlastní zkušenosti setkáte s podobnými omezeními?
Co dělat, když narazíte na nedbalost?
Nařízením vlády by měl být státní program „Přístupné prostředí“ realizován v celém Rusku. Odpovídající práva osob se zdravotním postižením jsou uvedena v zákoně č. 181 spolkového zákona „o sociální ochraně osob se zdravotním postižením“. Říká se, že lidé se zdravotním postižením mají právo vykonávat ekonomická, politická, občanská a jiná práva na stejném základě jako ostatní členové státu. Článek 15 tohoto zákona stanoví, že lidé se zdravotním postižením jsou povinni získat právo na volný přístup k objektům společenského významu. Totéž platí pro bytovou a dopravní infrastrukturu. Za tímto účelem musí být všechna zařízení vybavena rampami, které splňují předepsané normy. Nejsou-li tyto podmínky splněny, můžete se obrátit na místní úřad s požadavkem na instalaci potřebných ramp. Pokud to nepřineslo žádné ovoce, pak dalším krokem by mělo být odvolání k soudu. Máte-li tedy stížnosti na přístupné prostředí, můžete státního zástupce okamžitě kontaktovat s prohlášením.
Ve starších budovách musí lidé se zdravotním postižením často čelit nedostatku ramp. Důvod je jednoduchý: již před 10–15 lety nikdo nepřemýšlel o potřebách osob se zdravotním postižením. Moderní budovy jsou téměř vždy vybaveny speciálními výtahy a v nákupních centrech, letištích a dalších společensky důležitých budovách jsou nutně vyráběny latríny pro osoby se zdravotním postižením.
Implementace nuancí
Realizace státního programu „Přístupné prostředí“ se počítá do roku 2020 včetně. To znamená, že většina programu již byla vypracována. Co se vám podařilo během několika let provádění úkolů? V současné době můžeme mezi aktivity státního programu „Přístupné prostředí“ rozlišovat:
- Vytváření architektonických budov s přihlédnutím k charakteristikám osob se zdravotním postižením. V současné době je většina struktur v souladu se zákonem č. 181. Pokud vývojář splní úkol, který nesplňuje normy, bude čelit značné pokutě.
- Poskytnutí ulic transparenty a nápisy, které jasně ukazují, na které straně se objekt nachází.
- Výstavba nového sociálního a jiného bydlení, které by zohledňovalo potřeby osob se zdravotním postižením.
- Provádění sociokulturních akcí, které by stimulovaly činnost osob se zdravotním postižením a přispívaly k jejich integraci do společnosti.
- Vytváření dalších pracovních míst určených pro osoby se zdravotním postižením.
- Představujeme semafory se zvukovými signály.
- Zvukové upozornění na zastávky ve veřejné dopravě.
- Všechny kanály mají skryté titulky.
- Počet rehabilitačních center se zvýšil.
Internetový portál státního programu
Portál „Společně žijící“ státního programu „Přístupné prostředí“ je soubor užitečných informací, které podrobně popisují následující aspekty:
- Lékařská a sociální odbornost.
- Legislativní rámec.
- Podpora zaměstnanosti.
- Rehabilitace a habilitace.
- Poskytování TCP.
Portál „Společně žijeme“ obsahuje úplné a podrobné informace o všech bodech programu. Také na to můžete položit otázku, která vás zajímá, a požádat o radu odborníka. Portál má horkou linku, kde můžete také položit objasňující otázky.
Financování
Státní program „Přístupné prostředí“ v regionu zahrnuje financování z federálních a místních rozpočtů. Do roku 2018 dosáhla celková částka vynaložená na program 52 milionů rublů. Většina regionů Ruské federace dostává 70% z federálního rozpočtu a zbytek z místního rozpočtu. V Krymské republice a v Sevastopolu však podíl federálního rozpočtu dosahuje 95%. To se vysvětluje skutečností, že za poslední tři roky tento region země získal mnohem méně finančních prostředků než jiné regiony.
Vlastnosti provádění v regionech
V každé oblasti se výkonové funkce programu Přístupné prostředí liší. Regiony mají také bodový systém, který měří úspěšnost provádění opatření. Nejvyšší skóre (8,4) bylo přiděleno Moskvě. Na druhém a třetím místě jsou Krasnodarské území a Republika Tatarstán. Nejnižší skóre (přibližně 5) byla udělena regionům Nižnij Novgorod, Moskva a Khabarovsk - zde je implementace přístupného prostředí pro zdravotně postižené ponechává hodně žádoucí.
Ve většině regionů je dostupnost zařízení nejméně 50%. Na webových stránkách „Live Together“ najdete mapu dostupnosti sociálních zařízení. V regionech se dělá vše pro realizaci státního programu „Přístupné prostředí“ Ruské federace. Ročně je instalováno velké množství ramp, jsou vytvářeny podpůrné skupiny pro rodiče dětí se zdravotním postižením a jsou posílena další pomocná opatření pro osoby se zdravotním postižením. To vede ke skutečnosti, že klíčové sociální objekty jsou přístupné pro návštěvu, a lidé se zdravotním postižením mají příležitost vést více či méně normální život: chodit do práce, cestovat veřejnou dopravou, navštěvovat předměty kulturního významu atd.
Shrnutí
V současné době se díky různým činnostem státního programu „Přístupné prostředí“ udělalo mnoho pro to, aby se lidé se zdravotním postižením cítili plnoprávnými členy společnosti a měli přístup ke všem výhodám civilizace. Navzdory úsilí je však většina sociální infrastruktury pro osoby se zdravotním postižením nepřístupná. Předpokládá se, že do roku 2020 (který program skončí) se situace k lepšímu změní.