Bohužel, i přes všechna moderní bezpečnostní opatření, na pracovišti často dochází k některým zraněním a nehodám, jejichž vyšetřování je velmi důležité z důvodu stanovení důvodů a metod pro jejich odstranění. Přečtěte si podrobnosti tohoto vyšetřování v tomto článku. Otázky, které budou řešeny: koncept pracovní úrazu, vyšetřovací postup v souladu s jeho specifiky, nezbytné dokumenty a materiály atd.
Jaký je řád vyšetřování?
Dokumenty upravující postup při vyšetřování průmyslových havárií na legislativní úrovni jsou zákoník práce Ruské federace (články 227 až 231) a 73. usnesení Ministerstva práce Ruska ze dne 24. října 2002. Kromě nich existují další regulační právní akty, ale nejsou tak důležité. Podívejme se blíže na postup při vyšetřování a zpracování průmyslových havárií.
Odpovědnost za vyšetřování nese výhradně zaměstnavatel společnosti, ve které k incidentu došlo, i když samotná oběť nebyla jejím zaměstnancem. Je také důležité zvážit několik bodů týkajících se postupu při vyšetřování průmyslových havárií:
- Pokud k úrazu došlo u osoby, která vykonala svou pracovní činnost u jednoho zaměstnavatele, který je zaměstnancem druhého zaměstnance na plný úvazek, je vyšetřovací komise vytvořena a udržována prvním zaměstnavatelem, tj. Tím, u kterého podniku došlo k traumatickému incidentu.
- V případě práce obětí na částečný úvazek vyšetřuje komise případ, ve kterém k nehodě došlo, a následně podá hlášení zaměstnavateli na hlavním pracovišti oběti.
- Úrazy, které se vyskytly teritoriálně v oblasti jedné organizace, ale se zaměstnanci jiné (během jejich pracovní činnosti), jsou vyšetřovány komisí zaměstnavatele, který tyto zaměstnance poslal do třetí strany.
- Nehody se zaměstnanci společnosti, kteří pracovali v určitých oblastech oblasti jiné společnosti, jsou vyšetřováni zaměstnavatelem prvního, ale určitě v přítomnosti druhého zaměstnavatele.
- V případě, že nehoda byla způsobena nehodou v jakémkoli pracovním vozidle, vyšetřování spadá na ramena komise sestavené zaměstnavatelem, je rovněž povinna spoléhat se na svou práci na výpočtech z šetření, které bylo provedeno příslušnou situací státního orgánu.
- Pravidelná komise zaměstnavatele o postupu při vyšetřování průmyslové nehody zahrnuje rovněž zástupce vzdělávací instituce oběti, pokud byl studentem nebo studentem vzdělávací organizace. Nebo prošel praxí v této výrobě, vykonával pracovní činnosti pod dohledem zaměstnavatele této společnosti.
Jak vidíte, postup při vyšetřování průmyslových havárií umožňuje mnoho různých variací v provádění pracovních činností členů komise, a nejen to. To vše vám umožňuje co nejefektivněji a správně rozhodovat o každém konkrétním případě nehody.
Vyšetřovací provize
- Postup při vyšetřování mírného pracovního úrazu: vyšetřování jednoho nebo skupinového (s účastí několika osob) nehody, které mělo za následek lehká zranění, je řešeno komisí naléhavě organizovanou zaměstnavatelem. V komisi jsou nejméně tři oprávněné osoby.
Do ní mohou vstoupit zaměstnanci jako zvláštní pracovník ve směru ochrany práce nebo jeho zástupce, zástupce samotného zaměstnavatele a zaměstnanci orgánů ochrany práce odpovídající tomuto druhu úrazu. Zaměstnavatel jistě povede zaměstnavatel nebo jeho oficiální zástupce z této organizace. Na základě zvláštního nařízení nebo nařízení legálně osvědčuje složení komise. Postup při vyšetřování skupinové průmyslové havárie se nemění.
Každá poškozená osoba nebo osoba, která jej zastupuje na oficiální úrovni, má právo se přímo účastnit procesu traumatického incidentu, ke kterému došlo při této produkci, s ním soukromě.
- Postup při vyšetřování vážné pracovní nehody: vyšetřování jednotlivce nebo skupiny (za účasti několika lidí) neštěstí, které mělo za následek vážné zranění nebo smrt, je řešeno komisí naléhavě organizovanou zaměstnavatelem. Zahrnuje nejméně tři oprávněné osoby, ke kterým se automaticky připojuje inspektor práce ze státu, zástupci místní výkonné moci, zástupci odborů atd.
V takových případech je komise také schválena zaměstnavatelem, ale její vedoucí není on, ale hlavní inspektor práce.
Pokud byl život a zdraví oběti pojištěn, připojí se ke komisi také zástupci pojistitele (na registrační adrese toho, kdo pojistil).
Oběť má právo požadovat, aby byl do vyšetřování zahrnut její zástupce (v případě úmrtí prvního může žádost splnit jeho příbuzní). Pokud tato osoba není zahrnuta do samotné provize, může požadovat, aby jí byly poskytnuty všechny údaje shromážděné v souladu s postupem pro vyšetřování průmyslových havárií.
- Při vyšetřování závažných havárií, při nichž zahynulo pět lidí, jsou pověřeni zástupci federálních orgánů, kteří provádějí činnosti ke sledování provádění všech právních vyhlášek a regulačních aktů organizací.
V čele této komise je i hlavní inspektor práce. Dojde-li k případu na území federálního orgánu, který vykonává činnosti ke kontrole výkonu všech právních vyhlášek a regulačních právních aktů organizací, projde komise pod přímým dohledem vedoucího tohoto orgánu.
Účastníci komise by se v průběhu vyšetřování a jeho výsledků měli obrátit na oběti nebo jejich příbuzné, aby o výsledcích informovali. V případě potřeby jim také poskytují nezbytnou pomoc (například sociální plán) nebo radí při přijímání této pomoci od státu.
Podmínky vyšetřování
- Jedna nebo skupinová (s účastí několika lidí) nehoda, která způsobila lehká zranění, je vyšetřována komisí po dobu nejvýše 3 dnů.
- Jedna nebo skupinová (za účasti několika osob) nehody, která způsobila těžká zranění nebo smrt, je vyšetřována komisí po dobu nejvýše 15 dnů.
Odpočítávání pro vyšetřování začíná oficiálním vytvořením vyšetřovací komise zaměstnavatelem.
- Nehoda, o které nebyl vedoucí organizace informován nebo v jejímž důsledku oběť neprodělala okamžitě problémy s právní způsobilostí, je vyšetřována komisí nejpozději měsíc ode dne, kdy oběť podala zvláštní žádost.
- Je-li pro vyšetřování nezbytná další kontrola, může být její doba prodloužena vedoucím komise, maximální doba pro toto prodloužení je 15 dnů. Pokud komise nezapadne do těchto lhůt, podá žádost o jejich rozšíření orgánům, které zpomalují příjem výsledků (například z důvodu kontroly).
Zaměstnavatel nebo jeho zástupci musí být zaměstnavatelem obeznámeni se všemi podmínkami a možným zpožděním.
Další vyšetřování
Postup pro vyšetřování pracovního úrazu zahrnuje jeho opětovné provedení, pokud inspektor odhalí utajení informací účastníky řízení, obdrží stížnost od oběti, jejího agenta nebo jiné osoby, která se s obětí týká, nebo má s úrazem jeden nebo jiný vztah případ atd. V takové situaci inspektor na základě žádosti zúčastněných osob nebo v souvislosti se zjištěným nedostatkem informací, proto objektivní závěr k assledovanii, vede další vyšetřování. Omezení traumatického incidentu v takové neobvyklé situaci nemá právní význam.
Další vyšetřování, jak vyžaduje rozkaz vyšetřování pracovních úrazů (v Kazachstánské republice nebo Ruské federaci, na tom nezáleží), zahrnuje inspektora práce z odborových svazů a v případě naléhavé potřeby zástupce nezbytného výkonného orgánu. Ti sledují dodržování všech nezbytných požadavků v oblasti činnosti, za kterou jsou odpovědní za pracovní místo. Do komise může rovněž vstoupit výkonný orgán pojišťovny.
Na základě výsledků nového vyšetřování incidentu musí inspektor práce ze státu podle pravidel vytvořit závěr, který bude obsahovat všechny nové informace získané během práce. Musí tak učinit v souladu s pátou formou prvního ustanovení rezoluce č. 73 Ministerstva práce Ruska, přijaté dne 24. října 2002. Poté inspektor vydá zaměstnavateli nebo jeho zástupci rozkaz, který je přísně závazný pro jeho údržbu.
Státní inspektor má také právo donutit zaměstnavatele nebo jeho zástupce k napsání nového regulačního aktu o nehodě, ke které došlo v podniku, pokud byl předchozí vypracován s porušením nebo nemá nic společného se skutečnými materiály šetření (více o nich v samostatném odstavci na konci článku). ) Akt uznaný za neplatný je v tomto případě odebrán a ztrácí svou právní sílu na základě rozhodnutí zaměstnavatele (jeho zplnomocněného zástupce) nebo inspektora práce.
Inspekce a pohovory
Hlavním úkolem komise při běžném vyšetřování průmyslových havárií je pečlivé a důkladné prozkoumání místa, kde k nehodě došlo. V této době by se měl zaměstnavatel pokusit obnovit situaci na pracovišti, které vedlo k nehodě (samozřejmě, pokud to neohrožuje zdraví a život zaměstnanců organizace), aby bylo jasnější pro členy komise, co by mohlo způsobit nehodu a jakou metodou bude v budoucnu nutné likvidovat (a nakonec provést řadu preventivních postupů, aby se zabránilo opakování starých chyb)
Na základě inspekce, která zpravidla poskytuje nejpřesnější informace o příčinách nehody, se vypracuje protokol, po kterém členové komise provedou průzkum všech svědků průmyslové katastrofy z řad zaměstnanců a jejich vedoucích pracovníků. Pokud taková možnost existuje, jsou položeny otázky o samotné oběti nebo jejím agentovi.
Co musíte zjistit od oběti
- Jakou práci oběť během incidentu vykonal?
- Kdo, kdy a z jakých důvodů mu nařídil tuto práci?
- Kdy oběť začala tuto práci?
- Jaké nástroje a pomůcky použil ve své práci?
- Jaký stav měli v době práce?
- Na jaké pozici byl (někdy je pro vyšetřování důležitá i pozice, ve které byl chudý člověk před okamžikem zranění)?
- Jak se cítil?
- Kdo, kdy a na jaké úrovni instruoval oběť podle bezpečnostních pravidel v podniku?
- Jakými prostředky byla oběť chráněna? Měl je vůbec?
- Byl v době nehody přítomen nějaký cizinec?
Pořadí vyšetřování pracovních úrazů stručně popisuje seznam těchto otázek, takže vše závisí vždy na konkrétní situaci.
Co musíte zjistit od očitých svědků
- Kde byli sami svědkové během incidentu?
- Jakou práci v té době dělali?
- Všimli si porušení bezpečnosti ze strany oběti? Pokud ano, jaká opatření byla následně přijata vedoucím práce na pracovišti?
- Jak se oběť chovala?
- Co si myslí, že vedlo k nehodě?
A tak dále. Postup při vyšetřování průmyslových havárií v Ruské federaci je upraven tak, že v důsledku toho jsou závěry z průzkumů osoby, která nehodu přežila, a svědky o tom, jak k tomu došlo, rovněž zaznamenány ve formě schválené ruským ministerstvem práce.
Místní předpisy
Postup při vyšetřování průmyslových havárií vyžaduje, aby členové komise svolané k takové příležitosti pečlivě prostudovali všechny právní dokumenty týkající se organizace práce a bezpečnosti zaměstnanců. Mezi ně patří:
- Platné v době zvažování pokynů k ochraně práce a bezpečnosti.
- Popisy práce všech zaměstnanců podniku.
- Technické listy, různá schémata a další doklady týkající se zařízení, které během provozu způsobilo nehodu.
- Doklady potvrzující pravidelné zkoušky a údržbářské práce s technickým zařízením podniku.
- Doklady potvrzující vydání všech osobních ochranných prostředků zaměstnancům během výroby.
- Případná kolektivní smlouva.
- Dokumenty potvrzující školení personálu o bezpečnostních otázkách.
- Doklady, podle kterých měl oběť právo vykonávat pracovní činnost, která ho nakonec vedla ke zranění.
A další. Členové komise díky jejich studii zjišťují, co se mohlo stát, po postupu při vyšetřování pracovní úrazy a dokumentech k tomu nezbytných.
Zaměstnavatel může být rovněž nucen platit z vlastních úspor:
- Provádění technických odborných znalostí.
- Pořizování fotografií a sestavování schémat poškození zařízení v důsledku nehody.
- Zajištění nezbytné pro vyšetřování věcí, například osobních ochranných prostředků nebo dokonce přepravy.
Jaký je postup při vyšetřování průmyslové nehody, jako jsou náklady. Peněžní závazky však ne vždy spadají na ramena zaměstnavatele, tato nuance však není právně příliš odůvodněna.
Materiály
Postup pro vyšetřování průmyslových havárií stručně stanoví následující materiály související s vyšetřováním:
- Formální příkaz k vytvoření provize zaměstnavatelem.
- Fotografie, diagramy, videa a další materiály z místa, kde k nehodě došlo.
- Dokumenty obsahující vlastnosti pracoviště, včetně přítomnosti nebo nepřítomnosti škodlivých a nebezpečných výrobních faktorů.
- Protokoly pro vydávání pokynů zaměstnancům o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci.
- Protokoly o rozhovorech s nešťastnou osobou, očitých svědků této události a dalších osob zapojených do vyšetřovacího procesu.
- Odbornost technických specialistů.
- Lékařské vyšetření.
- Doklady potvrzující, že oběť má veškeré předepsané osobní ochranné prostředky.
A další dokumenty, které komise může požadovat podle pořadí, ve kterém vyšetřují pracovní úraz. Uvažuje se pouze o originálech, z nichž se kopie vyhotovují později.
Výsledky rozhodnutí
Postup pro vyšetřování průmyslových havárií v zákoníku práce Ruské federace stanoví, že na konci vyšetřování komise:
- Nainstaluje oficiální příčinu incidentu.
- Určuje správnost jednání samotného oběti.
- Provádí oddělení kvalifikací (nehoda může nebo nemusí být spojena s výrobou).
- Identifikuje porušovatele podmínek průmyslové bezpečnosti.
- Přijímá určitá opatření, podle kterých bude v budoucnu prováděna prevence takových havárií.
Dojde-li k rozporům mezi odborníky v komisi, hlasuje se a konečné rozhodnutí je určeno zásadou většinového hlasování. Zaznamenává se názor menšiny a v budoucnu se na jejím základě lze odvolat proti celému vyšetřování.
Chyba oběti
Pokud v průběhu vyšetřování průmyslové nehody bylo zjištěno, že oběť hrubě porušila bezpečnost pracovního procesu, což vedlo k výskytu nebo následnému nárůstu poškození zdraví, stanoví komise svou vinu a vypočte ji v procentech podle určitých právních aktů.
Kromě toho míra viny oběti nesmí překročit 25% a platby v hotovosti z pojišťovacích fondů jsou úměrné růstu tohoto počtu.
Postup při vyšetřování průmyslových havárií stanoví, jak je určována vina oběti. To se provádí v souladu s následujícím:
- Seznámení s ním pod úředním seznamem se všemi ustanoveními podniku, které popisují požadavky na ochranu a bezpečnost práce; vedení instruktážních tříd a práce s ním, v důsledku čehož se oběť seznámila se všemi pravidly, jejichž porušení potenciálně způsobí nehodu při plnění jejích pracovních úkolů.
- Přítomnost oběti veškerého osobního ochranného vybavení nezbytného pro práci, jeho znalost všech pravidel pro jejich používání (což lze snadno potvrdit zápisy z briefingu nebo rozvrhy pro návštěvy zvláštních školení, které všichni zaměstnanci absolvovali před skutečným nástupem do funkce).
- Správnost těchto briefingů samotných a seznam pravidel upravujících bezpečnost v produkční sféře (chybu neudělal sám oběť, ale ten, kdo mu poskytl nesprávné informace, které následoval).
- Kompetence vedoucích pracovníků, kteří tyto briefingy a školení pořádali.
Shrnutí
Všichni členové komise, tj. Osoby, které v ní byly svolány, a její bezprostřední předseda (zastoupený zaměstnavatelem nebo jeho oficiálním zástupcem) zapojený do vyšetřování pracovní úrazu, nesou oficiální právní odpovědnost za dodržování všech právních norem: dodržování stanovených lhůt v souladu se zvláštnostmi nehody správné a správné plnění pracovních povinností, objektivita a nestrannost konečného rozhodnutí na základě výsledků výzkumná práce.
Předsedu a celou komisi jako celek řídí místní nebo federální výkonné orgány v souladu s článkem 353 zákoníku práce Ruské federace, jakož i odbory a vyšší inspektoři práce a výroby.
Doufáme, že tento článek vyřešil všechny vaše otázky, zejména jaký je postup při vyšetřování průmyslové nehody. Výše uvedené informace by měly pomoci jakékoli zúčastněné osobě porozumět všem aspektům a jemnostem těchto postupů a podněcovat je ke konkrétním krokům, poskytovat poradenství ohledně právního základu této záležitosti.