Výrobní procesy musí být přísně regulovány zákonem. 116-FZ existující v Ruské federaci obsahuje velké množství ustanovení obsahujících komplexní údaje o průmyslové bezpečnosti v podnicích. Tento normativní akt bude v článku podrobně rozebrán.
O čem je zákon?
Podle článku 1 federálního zákona „o bezpečnosti v nebezpečných výrobních zařízeních“ se předkládaný normativní akt týká preventivní údržby v továrnách a jiných podnicích. Zákon zavádí koncepci průmyslové bezpečnosti, která charakterizuje úroveň ochrany zájmů společnosti v nebezpečných průmyslových zařízeních. Bezpečnost může být narušena nehodou - jev, při kterém jsou zničeny struktury nebo zařízení, v důsledku kterých mohou lidé zemřít nebo trpět.
Aby se zabránilo nehodě, je nutné pracovat s dostupnými technickými prostředky používanými ve výrobních zařízeních. Je nutné včas provádět odborné kontroly a technické vybavení. Obzvláště důležitým krokem bude srovnání stávajících zařízení s třídami nebezpečnosti výrobních zařízení. Všechny uvedené procesy a práce budou popsány níže.
O nebezpečných výrobních zařízeních
Článek 2 uvažovaného normativního aktu poskytuje podrobný popis nebezpečných výrobních zařízení. Co přesně stojí za zmínku zde? Podle zákona se jedná o dílny, parcely, pozemky a další produkční oblasti. Všechny tyto objekty musí být zapsány do zvláštního státního rejstříku, který spravuje ruská výkonná moc.
Pro výrobní zařízení existuje řada tříd nebezpečnosti. V závislosti na jakých kritériích spadá to nebo ten objekt do odpovídající třídy? Podle 116-ФЗ existuje následující tabulka:
- Objekty třídy 4 mají nízkou úroveň nebezpečí;
- nebezpečná zařízení třídy nebezpečnosti 3 jsou na průměrné úrovni;
- Třída 2 je stanovena pro podniky s vysokým stupněm nebezpečí;
- Třída 1 pro extrémně nebezpečná zařízení.
Vedoucí výroby odpovídá za přesnost a úplnost informací o stupni nebezpečí v příslušných zařízeních.
Právní požadavky
Článek 3 uvedeného zákona stanoví základní požadavky na bezpečnost v průmyslových zařízeních. Nejobecnější informace jsou uvedeny zde. Zástupci průmyslových podniků by si proto měli pamatovat na potřebu chránit území a obyvatelstvo před mimořádnými situacemi. Proto je třeba ve výrobních zařízeních dodržovat normy požární bezpečnosti, ochrany práce, stavebnictví, bezpečnosti životního prostředí atd. Činnost podniků využívajících jadernou energii upravuje zvláštní federální zákon.
Podnik, kde byly během inspekčních prací zjištěny určité nesrovnalosti, by měl být opraven, likvidován, konzervován nebo omezen. Příslušné rozhodnutí by měl učinit odborník v oblasti kontroly a dozoru.
Role státu
Článek 5 zákona „o průmyslové bezpečnosti“ popisuje úlohu státních orgánů a úředníků při regulaci bezpečných činností na pracovišti. Hlava státu tedy svěřuje určitý počet funkcí příslušnému výkonnému orgánu nebo, v jeho zastoupení, ruské vládě. Úkoly státních orgánů mají především kontrolní a dozorčí nebo permisivní charakter. Tyto úřady mají své vlastní územní jednotky, které jsou vytvořeny způsobem stanoveným zákonem.
Co se myslí federálním dohledem v prezentované oblasti? Podle uvažovaného článku 16 spolkového zákona jde o činnost k prevenci, vyhledávání a potlačování funkčních poruch v příslušných podnicích. Předmětem ověření je přísné dodržování zákonných požadavků ze strany zástupců výroby.
O činnostech v oblasti průmyslové bezpečnosti
Je třeba podrobněji vyprávět o velmi profesionálních činnostech k zajištění bezpečnosti ve výrobních zařízeních. Co přesně se týká typů těchto činností? Zde je nutné vyčlenit projekt, kompetentní provoz, konstrukci, instalaci, překrytí, údržbu a opravu, konzervaci, likvidaci, odborné kontroly atd. Nezapomeňte na přiřazení třídy nebezpečnosti nebezpečnému výrobnímu zařízení.
Všechny předložené aktivity by samozřejmě měly podléhat povinným státním licencím. Zabývá se tím zvláštní licenční orgán, na který je rovněž stanoveno velké množství požadavků. Jakékoli výrobní zařízení musí na žádost příslušného orgánu poskytnout veškerou požadovanou dokumentaci. Orgán odpovědný za vydávání licencí zároveň nemá právo požadovat dokumenty, které nejsou uvedeny v příslušném spolkovém zákoně.
O vyšetřování nehod
Uvažovaný normativní akt se zabývá nejen preventivní údržbou a vydáváním tříd nebezpečnosti průmyslovým zařízením, ale také řešením následků mimořádných situací. Článek 12 tedy popisuje postup technického vyšetřování příčin nehod. Pro vyšetřování by měla být vytvořena zvláštní komise, jejíž vedení se přímo řídí ruská vláda nebo její územní orgán. Kdo je v komisi? Zde je třeba zdůraznit:
- zástupci příslušného zakládajícího subjektu Ruska nebo orgánu samosprávy, na jehož území se výrobní zařízení nachází;
- zástupce samotného výrobního zařízení;
- pojistitel, který již dříve uzavřel smlouvu s výrobním zařízením;
- další zástupci - na žádost státního orgánu nebo podniku.
Vedoucí této komise je jmenován prezidentem nebo vládou. Podle zákona má vytvořená autorita právo přilákat odborníky, vědecké specialisty, designéry nebo inženýry, veřejné inspektory atd.
O průmyslových znalostech
Produkční odborná práce je definice výrobních zařízení pro soulad se zákonem. Podle článku 13 podléhají zkoušce:
- veškerá technická zařízení umístěná v podniku;
- sousední struktury a budovy;
- průmyslová prohlášení;
- třídy nebezpečnosti výrobních zařízení;
- dokumenty pro likvidaci, zachování, omezený provoz zařízení atd.
Do zaslaných děl se může zapojit pouze licencovaná autorita. Práce je financována na náklady zákazníka. Veškerá odborná práce by měla být založena na zásadách objektivity, nezávislosti, komplexnosti, plnosti atd.Výsledkem odborné činnosti by měl být zvláštní závěr podepsaný zástupci odborných a průmyslových organizací.
O státním dozoru
Jaké místo v této oblasti zaujímá přímý federální dohled? Podle článku 16 poměrně vysoká. Četnost ověřovacích prací závisí hlavně na úrovni rizika v zařízení. U tří tříd nebezpečnosti výrobních zařízení se tedy kontroly provádějí nejvýše jednou ročně. Pro třídu 3 - ne více než jednou za tři roky. U předmětů třídy 4 nejsou plánované kontroly prováděny vůbec.
Jaký je základ pro výkon státního dozoru? Zde stojí za zmínku expirace práce na odstranění nebezpečí na pracovišti, přítomnost příkazu vedoucího výkonného orgánu, jakož i přijímání stížností nebo občanských prohlášení federálnímu orgánu, které označují konkrétní výrobní zařízení. Jak dlouho trvá ověření? Zákon stanoví 30 pracovních dnů. Mohou však nastat výjimečné případy, kdy je práce zpožděna až o 50 dní.
Státní inspektoři mají určité pravomoci. Zde je třeba poznamenat zejména:
- vydávání příkazů o porušení v podniku;
- předložení osvědčení pro provádění ověřovacích prací;
- vyžádání a přijetí příslušné dokumentace a informací o předmětu na základě výsledků žádosti;
- vypracování zpráv o porušení předpisů atd.
Rozhodnutí orgánu veřejné moci lze napadnout u soudu.
Klasifikátor
Přílohy regulačního aktu obsahují zvláštní tabulky obsahující informace o třídách nebezpečnosti chemicky nebezpečných výrobních zařízení. Ukazuje množství nebezpečné látky na pracovišti, které lze přiřadit k příslušné třídě. Amoniak, dusičnan amonný, chlor, různé druhy vodíku, fosgen a další látky - jejich obsah je podroben kvalitativnímu výpočtu odbornými komisemi.
Tabulka 1 v dodatku 2 obsahuje informace o konkrétních chemických látkách a tabulka 2 o skupinách nebezpečných látek (toxické, hořlavé, hořlavé atd.). Vedoucí výrobních zařízení mohou tyto tabulky použít k napadení rozhodnutí příslušných odborných komisí.