Osobní celní kontrola je výjimečným opatřením a lze ji uplatnit pouze v případě, že existuje závažný důvod se domnívat, že se jednotlivec snaží překročit hranici s věcmi zakázanými pro dovoz nebo vývoz a snaží se porušit pravidla překračování hranice.
Místa, kde lze provádět kontrolu
Hlavní podmínkou, která umožňuje kontrolu, je překročení státní hranice. Může to být zóna celní kontroly, tranzitní zóna. Taková místa se nacházejí:
- na kontrolních stanovištích automobilu;
- ve vlacích nebo jiných vozidlech;
- v mezinárodních leteckých a námořních (říčních) přístavech.
Účastníci řízení
Osobní celní kontrola se provádí na základě rozhodnutí vedoucího nebo zástupce celní služby. Rozhodnutí se přijímá písemně připojením usnesení ke zprávě podřízeného nebo vydáním samostatného aktu. Inspekci lze provést s osobním souhlasem jednotlivce.
Celní inspektor je osoba, která je inspekcí pověřena. Před zahájením řízení je povinen seznámit kontrolovanou osobu s rozhodnutím vedení a deklarovat své povinnosti a práva, která mu byla svěřena na úrovni legislativy. Osoba, která provede inspekci, musí být bezpochyby stejného pohlaví jako ta, která bude prohledána.
Zdravotnický pracovník - osoba, která zkoumá tělo jednotlivce.
Kontrolovanou osobou je občan, jehož totožnost byla rozhodnuta o provedení inspekce. Pro takové osoby neexistují žádné zvláštní požadavky, to znamená, že vůbec nezáleží na tom, zda se jedná o muže nebo ženu, zda je tato osoba způsobilá osoba a zda má zvláštní zásluhy nebo postavení. Výjimky z tohoto pravidla přirozeně existují, například osobní celní kontrola bezpečnostních pracovníků a zástupců federálního shromáždění země není povolena. Úplný seznam těchto osob je určen individuálními předpisy a mezinárodními smlouvami.
Svědci jsou osoby, které musí být přítomny při inspekci a svými podpisy musí potvrdit, že celý postup byl proveden za jejich přítomnosti. Měli by být nejméně dva svědci. Musí být stejného pohlaví jako kontrolovaný občan.
Při prohlídce musí být přítomni zákonní zástupci, pokud se jedná o nezletilou nebo právně neschopnou osobu. Mohou to být rodiče, opatrovníci nebo doprovod.
Požadavky na umístění
Osobní celní kontrola může být provedena výhradně v oddělené a izolované místnosti, která musí nutně splňovat hygienické a hygienické normy. Jakýkoli přístup neoprávněných osob do takové místnosti by měl být zcela vyloučen.
Během řízení není dovoleno ponížit osobní důstojnost kontrolované osoby ani jí způsobovat újmu, duševní i fyzickou.
První fáze je přípravná
Podle požadavků regulačních dokumentů jsou fáze provádění osobní celní kontroly rozděleny do tří bloků. První je přípravný. V této fázi je osoba, která má být podrobena inspekci, informována o rozhodnutí celního zástupce. Inspektorovi jsou vysvětlena jeho práva a povinnosti. V této chvíli by již měli být svědci přítomni.
Nejprve je kontrolovaná osoba vyzvána, aby dobrovolně vydala údajné zakázané předměty.Pokud osoba odmítla vydat věci, které jsou zakázány pro vývoz nebo dovoz, přistoupí celní zástupce k postupu přímé kontroly.
Druhá fáze - kontrola
Celní úředník nejprve oznámí inspektorovi, že kontrolní postup začíná. Zkoumají se věci, oblečení a teprve potom tělo občana.
Pokud je kontrolovaná osoba ve spodním prádle, neměly by být v místnosti žádné neoprávněné osoby, pouze lékař a tlumočník. Poslední specialista může být přítomen pouze se souhlasem kontrolované osoby. Všechny části těla, vlasy jsou podrobeny kontrole.
Při osobní celní inspekci (lidské tělo) není povoleno video ani fotografie. Není dovoleno provádět současně kontrolu v jedné místnosti u několika kontrolovaných osob.
Celní úředníci jsou povinni pečlivě zacházet s věcmi osoby, která provádí inspekci.
Pokud zadržený občan dobrovolně převádí zakázané věci a celní specialista nemá žádný důvod se domnívat, že první má jiné položky, měla by se kontrola zastavit.
Třetí fáze - dokumentace
Osobní prohlídka jako forma celní kontroly zahrnuje povinné zaznamenávání všeho, co se děje písemně. Na základě výsledků inspekce je vypracován akt ve dvou kopiích. Forma dokumentu je stanovena rozhodnutím Komise celní unie č. 260.
Druhá kopie zákona musí být předána kontrolované osobě nebo jejím zákonnému zástupci.
Pokud dojde ke konfliktu v trestním řízení, je k trestnímu řízení připojen akt se všemi přiloženými materiály.
Zákon o osobní celní inspekci
Tento dokument musí obsahovat datum, místo a čas začátku a konce inspekce. Název celního orgánu, funkce a jméno osob, které inspekci provedly, jsou registrovány.
Uvedou se všechny údaje o hledané osobě, včetně občanství, roku narození. Dále je předepsána charakteristika místnosti, kde byla inspekce provedena. Musí být uvedeno jméno, cestovní pas a místo pobytu svědků, překladatel, zdravotnický pracovník.
Je zapsána informace, že kontrolovaná osoba je obeznámena se svými právy a povinnostmi, potvrzuje se skutečnost oznámení rozhodnutí o provedení inspekce. Je uvedeno, že kontrolovaná osoba souhlasila nebo odmítla dobrovolně převádět položky zakázané pro dovoz nebo vývoz.
Pokud byly při osobní celní prohlídce zjištěny zakázané osobní věci, je uveden jejich stručný popis. Nezapomeňte uvést pořadí celé procedury.
V případech, kdy lékař používal speciální zdravotnické prostředky, jsou o nich také uvedeny všechny informace, až do jména a modelu.
Pokud kontrolovaná osoba podala návrhy nebo vznesla připomínky, musí být do aktu zahrnuta.
Výsledkem je, že akt je podepsán všemi účastníky inspekce. Pokud tato osoba nebo její právní zástupce odmítl dokument podepsat, učiní se o tom odpovídající poznámka, která je navíc potvrzena podpisy svědků.
Přílohy zákona
Všechny předměty, které byly nalezeny na těle nebo ve věcech osoby, která je předmětem inspekce, nebo byly dobrovolně předány celním zástupcům, jsou k zákonu povinně připojeny. Každá zabavená nebo dobrovolně předaná zástupcům celní správy musí být zabalena v samostatném balení. Součástí balíčku by měl být papír, se stručným popisem předmětu a podpisy svědků.
Prohlášení obsahuje také všechna vysvětlení, která byla předložena vyšetřovanému zdravotnickému personálu nebo svědkům, znalcům, pokud byli do řízení zapojeni. Pokud byla pořízena fotografie nebo video, pak jsou tyto materiály také připojeny k činu, například záznam z kamer CCTV o podezřelém chování hledané osoby.V případech, kdy byl průzkum proveden, jsou jeho výsledky připojeny k aktu.
Vyhledávací práva
V celním právu je osobní prohlídka extrémním opatřením, v každém případě však musí být dodržována práva zaručená ústavou kontrolované země.
Za prvé, během inspekce se musí úředníci chovat správně a v žádném případě by neměli ponížit osobní důstojnost osoby nebo poškozovat její zdraví.
Inspektor sám má právo na:
- že mu bylo oznámeno rozhodnutí o provedení inspekce;
- seznámit se s vašimi povinnostmi a právy;
- může podávat vysvětlení a vyhlašovat petice;
- dobrovolně předávat zakázané věci celním úředníkům;
- seznámit se s textem zákona o inspekci, podat k němu žádosti, které musí být do zákona bez jakýchkoli pochybností zapsány;
- zapojit do postupu překladatele.
Kontrolovaná osoba se může kdykoli odvolat proti jednání úředníků.
Vždy je třeba mít na paměti, že osobní celní kontrolu může provádět pouze lékař. V tomto případě lze provést pouze povrchové vyšetření těla. Zástupci celní správy mohou věci kontrolovat bez lékařského vzdělání. Zástupci celní správy nemají důvod provádět rentgenové vyšetření. Ačkoli v praxi se někteří lidé potýkají s takovým problémem. Celní služba je odůvodněna skutečností, že v poslední době se zvýšil počet osob, které přepravují zakázané předměty ve vnitřních orgánech.
Práva zdravotníka a překladatele
Postup při provádění osobní celní prohlídky naznačuje, že ji může provádět výhradně lékař. Na druhé straně má právo:
- seznámit se s textem zákona, případně jej pozměnit;
- používejte speciální zdravotnické prostředky, ale pouze ty, které nemohou poškodit zdraví vyšetřované osoby.
Pokud osoba, která má být předmětem inspekce, nezná ruský jazyk, je do vyšetřovacího řízení zapojen tlumočník. Tento specialista má právo být přítomen ve všech fázích řízení. V okamžiku, kdy je tělo vyšetřeno, může být překladatel přítomen pouze se souhlasem prohledávané osoby. Není zakázáno zapojit celního úředníka jako překladatele. Hlavní povinností takového specialisty je přeložit vše jasně a úplně.
Závěr
Osobní prohlídku lze jako výjimečnou formu celní kontroly provádět nejen se souhlasem osoby, která je prohledávána, ale také na základě zvláštního nařízení celních orgánů. Před inspekcí musí být osoba bezpochyby obeznámena se svými právy a povinnostmi. Na základě výsledků inspekce musí být akt vypracován v předepsané formě, ve které by měly být podepsány zástupce zástupce celní služby, svědci a kontrolovaná osoba.
Inspekci lze provádět výhradně za přítomnosti svědků. Pokud vyšetřovaná osoba neví rusky, musí být do řízení zapojen tlumočník.
Proti jakémukoli porušení, ke kterému došlo během inspekce zástupci celní služby, se lze odvolat.